Презентации УП 2013 / Badin
.pdf
Построение проектно-ориентированной системы управления в органах государственной власти
Бадин А.А.
Заместитель председателя
Совет по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и
Москва, 2013 г. органах государственной власти субъектов Российской Федерации
Нуждаются ли государственные структуры в проектном управлении?
Особенности целей в ОГВ
1 Амбициозные, требуют значительных усилий и поддержки
Реализуются через 2 взаимосвязанные задачи
разных подразделений
3 |
Понимаются разными |
|
участниками по-разному |
||
|
Способ достижения целей
Контроль первым лицом на регулярной основе
Организация «сотрудничества» разных подразделений, выделение единого ответственного за достижение цели, система мотивации
Фиксация параметров цели (результаты, критерии успеха, показатели, ключевых событий)
1 |
Первое лицо |
2 |
... |
Руководитель проекта |
|
Руководитель |
|
проекта |
|
Паспорт проекта |
|
4 Имеют конечную длительность реализации
Повышение управляемости через создание плана работ и определение промежуточных ключевых событий, введение проектной отчетности
Планы проекта
2
Совет по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти
Администрация Президента Российской Федерации
Аппарат Правительства Российской Федерации
Минэкономразвития России
Представители федеральных органов исполнительной власти
Минфин России Минкомсвязь России Минтранс России Минрегион России Минпромторг России
Счетная Палата Российской Федерации
Представители региональных органов государственной власти
Москва Московская область Пермский край
Ярославская область Пензенская область
Представители бизнеса и компаний с государственным участием
Представители науки и образования
3
Цели и задачи Совета в 2013 г.
Цель: |
Внедрение методов проектного управления в органах |
||
исполнительной власти Российской Федерации |
|
||
|
|
||
|
II кв |
III кв |
IV кв |
|
23.04 Совет №1 |
|
|
|
1. Консолидация опыта |
|
|
|
проектного управления в органах |
1.08 Совет №2 |
|
|
государственной власти |
|
|
|
2. Изучение лучших мировых практик |
Задачи |
проектного управления |
на 2013 |
15.10 Совет №3 |
год |
3. Разработка методических |
|
рекомендаций по внедрению |
|
проектного управления в органах |
|
исполнительной власти |
|
4. Согласование |
|
методических рекомендаций |
|
по внедрению проектного |
|
управления в органах |
|
исполнительной власти |
3.12
Совет
№4
4
Анализ опыта проектного управления в органах власти и компаниях с госучастием
Получено 40 опросных листов: |
Проектный |
|
11 от компаний с госучастием |
офис |
|
16 |
от субъектов РФ |
|
13 |
от ФОИВ |
|
Мотивация |
27,3 |
Методология |
|
|
|||
36,4 |
15,4 |
81,8 |
|
12,5 |
|
||
12,5 |
Компании с |
||
|
|||
6,3 |
0 15,4 |
госучастием |
|
6,3 |
7,7 |
Субъекты РФ |
|
7,7 |
|||
|
|
18,8
ФОИВ
45,5
72,7
Обучение |
ИСУП |
5
Основные проблемы/сложности в области внедрения проектного управления
1.Отсутствие унифицированной методологии проектного управления и основы нормативно-правового регулирования управления проектами в органах исполнительной власти
2.Проектное управление не используется как инструмент достижения стратегических целей
3.Жесткая организационная структура в органах исполнительной власти не позволяет сформировать команды для реализации проектов в соответствии с задачами
4.Нехватка специалистов по управлению проектами, государственные гражданские служащие не обучены методам проектного уравнения
5.Отсутствие программного обеспечения для сопровождения проектной деятельности
6
Структура методических рекомендаций
I.Общие положения
II.Процессы и инструменты проектного управления
1.Модель проектно-ориентированной системы управления
2.Стратегическое управление
3.Тактическое управление
4.Управление проектами
5.Управление мотивацией
6.Обучение
7.Организационная поддержка
8.Технологическая поддержка
III. Порядок внедрения проектного управления
7
Содержание - Приложения
1.Глоссарий
2.Модель проектно-ориентированной системы управления
3.Типовое положение по тактическому управлению
4.Типовое положение по управлению проектами
5.Типовое положение по управлению мотивацией участников проектов
6.Рекомендуемые учебные модули
7.Типовое техническое задание на проведение конкурса по обучению проектному управлению
8.Типовое положение о проектном комитете
9.Типовое положение о проектном офисе
10.Описание типовых функций проектных ролей
11.Архитектура ИСУП и перечень типовых модулей
12.Типовое техническое задание на выполнение работ по разработке и внедрению информационной системы управления проектами
13.Типовой план мероприятий по внедрению проектного управления
8
Цели внедрения проектного управления
1.Обеспечение достижения результатов, запланированных органами исполнительной власти
2.Повышение качества достигаемых результатов
3.Сокращение сроков достижения результатов
4.Повышение эффективности использования ресурсов
5.Прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений в органе исполнительной власти
6.Повышение эффективности межведомственного взаимодействия при осуществлении совместной деятельности за счет использования единых подходов проектного управления
7.Повышение эффективности взаимодействия с подрядными организациями, привлекаемыми органом исполнительной власти
9
Модель проектно-ориентированной системы управления
Уровни управления
1.Стратегический
2.Тактический
3.Оперативный
4. Операционный |
неделя |
день |
Основные процессы управления (1-3)
Периодичность |
Горизонт |
контроля |
планирования |
1
2
3
Инструменты
управления
План деятельности Государственные программы
Внутренний план деятельности
Проектные
документы
дней
Исполнение
Система КПЭ
|
Вспомогательные процессы управления (4-7) |
|
||||
4 Управление |
5 |
Обучение |
6 |
7 |
|
Проектный комитет |
Организационная |
Технологическая |
Проектный офис |
||||
мотивацией |
|
участников |
|
|
||
|
|
поддержка |
поддержка |
|
||
участников |
|
проектной |
|
|
||
|
|
проектной |
проектной |
|
||
проектов |
|
деятельности |
|
|
||
|
|
деятельности |
деятельности |
ИСУП |
||
|
|
|
|
|||
10