Мировая экономика
.pdf
Глобальные проблемы в мировой экономике
7.1.Сущность и экономические аспекты глобальных проблем
«Глобальные проблемы» как общепринятое понятие возникли в 70-е годы ХХ столетия. В 1972 г. появился первый доклад Римского клуба под названием «Пределы роста». Этот доклад подготовила группа ученых под руководством американского ученого Д.Л. Медоуза, который использовал набор идей, выдвинутых про- фессором кибернетики Д. Форрестером в книге «Мировая динами- ка». Форрестер предсказал на начало ХХI века неизбежность все- мирных катастроф, обусловленных истощением природных ресур- сов, загрязнением окружающей среды, демографическим взрывом в развивающихся странах.
Сущность глобальных проблем заключается в том, что они в той или иной степени влияют на экономику и жизнь населения любой страныирешениеэтихпроблемзависитотусилийвсехстранмира.
В условиях растущей взаимозависимости частная проблема одной страны или региона может постепенно перерасти в глобаль- ную, если не находит своевременного решения. Тем не менее, все современные глобальные проблемы имеют общие характеристики.
Можно выделить следующие характеристики глобальных проблем:
затрагивают интересы всех стран (или большинства стран);
тормозят экономическое и социальное развитие мира;
требуют неотложного решения;
взаимосвязаны между собой;
требуют координации действий всех стран мира.
Сложным является вопрос определения приоритетности гло- бальных проблем. Это зависит не только от остроты и масштабности проблем, но и от реальной возможности их решения или хотя бы смягчения в данное время.
В настоящее время можно выделить следующие глобальные проблемы.
1. Проблемы бедности и отсталости
В Докладе Всемирного Банка о развитии мира отмечено, что «первейшая задача развития – уменьшение бедности».
Для миллионов людей в странах третьего мира уровень жизни застыл на месте. А в некоторых странах даже снизился.
331
Мировая экономика
По некоторым данным, 14 населения Бразилии, 13 жителей
Нигерии, 21 населения Индии потребляют товаров и услуг менее
чем на 1 долл.7 в день (по паритету покупательной способности). Таким образом, экономический рост в мировой экономике не спосо- бен уничтожить или хотя бы сократить уровень обнищания не- скольких регионов мира.
2. Проблема роста населения (демографическая проблема)
Взаимосвязь роста населения и экономического роста дли- тельное время является предметом исследования экономистов. В ре- зультате исследований выработалось два подхода к оценке влияния роста населения на экономическое развитие. Первый подход в той или иной степени связан с теорией Мальтуса, который полагал, что рост населения опережает рост продовольствия и поэтому население мира неизбежно беднеет. Современный подход к оценке роли наро- донаселения на экономику является комплексным и выявляет как положительные, так и негативные факторы влияния роста населе- ния на экономический рост.
Но при любом подходе очевидно, что игнорировать влияние рос- танаселениянаэкономикунельзя, особенновсовременныхусловиях.
Ежегодно население мира растет на 93 млн человек. При этом более 82 млн человек рождается в развивающихся странах. Можно считать, что это беспрецедентный рост в истории человечества. Од- нако проблема роста населения затрагивает не только его числен- ность. Это проблема благосостояния и развития человека.
Многие специалисты, как из промышленно развитых, так и развивающихся стран считают, что действительная проблема – не рост населения сам по себе, а следующие проблемы:
а) слаборазвитость – отсталость в развитии, а развитие – конеч- ная цель. Экономический и социальный прогресс создает ме- ханизмы, которые в той или иной степени регулируют рост населения;
б) истощение мировых ресурсов и разрушение окружающей среды. Развитые страны, где сосредоточено менее 25% населе- ния мира, потребляют 80% мировых ресурсов.
7 См.: Мировая экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М., 2005. – С. 382.
332
Глобальные проблемы в мировой экономике
3. Экологическая проблема.
Как отмечает Всемирный Банк в Докладе о развитии мира в 1992 г., «защита окружающей среды является важной частью разви- тия». Процесс развития без ее эффективной защиты будет подорван.
В 70-х гг. XX в. экономисты и политики осознали важное зна- чение проблем окружающей среды для экономического развития. Процессы деградации окружающей среды могут иметь самовоспро- изводящийся характер, что грозит обществу необратимым разруше- нием и исчерпанием ресурсов.
Нет единого мнения о величине расходов на сохранение ок- ружающей среды в различных видах экономической деятельности. Но большинство специалистов согласны, что их необходимо учиты- вать при разработке политики развития.
4. Проблема природных ресурсов.
Глобальная энергосырьевая проблема содержит две сходные по характерупроисхожденияпроблемы: энергетическуюисырьевую.
В70-х – начале 80-х гг. впервые обнаружились явления, кото- рые получили название энергетический и сырьевой кризисы.
Втот период они сильно ударили по сложившейся системе международных экономических связей, ухудшили экономическую и социальную ситуацию во многих странах. Но вместе с тем они соз- дали стимулы для внедрения в производство энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий. В 70–80-е гг. XX в. энергоемкость производства в развитых странах снизилась примерно на 25%8.
7.2.Глобализация мировой экономики
7.2.1.Понятие глобализации, определяющие факторы
Вэкономической литературе существует множество различ- ных определений глобализации. На наш взгляд, они не противоре- чат друг другу, а скорее являются взаимодополняющими. Каждое определение характеризует определенные аспекты глобализации, более близкие автору.
Не претендуя на однозначность и точность, можно характери- зовать глобализацию как процесс формирования единого общеми-
8 См.: Мировая экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М., 2005., – С. 394.
333
Мировая экономика
рового производственного, финансово-экономического и информа- ционного пространства.
Вусловиях глобализации национальные и всемирные эконо- мические отношения начинают меняться ролями. Если раньше ве- дущую роль играли первые, наиболее развитые национальные хо- зяйства определяли характер, механизмы международных отноше- ний, то на современном этапе главную роль играют всемирные экономические отношения, внутристрановые при этом должны приспосабливаться к условиям глобальной экономики.
Врезультате международной кооперации производства, раз- вития международного разделения труда, внешней торговли и меж- дународных отношений в целом происходит усиление взаимосвязи национальных экономик. Данное явление называют интернациона- лизацией хозяйственной деятельности. Можно сказать, что глобали- зация является ее новейшим этапом.
Интернационализация хозяйственной деятельности – это уси- ление взаимосвязи и взаимозависимости экономик отдельных стран, влияние международных экономических отношений на националь- ные экономики, участие стран в мировом хозяйстве.9
Интернационализация экономики прошла ряд этапов. Изна- чально она представляла собой международное экономическое со- трудничество и затрагивала, прежде всего, сферу обращения, была связана с возникновением международной торговли (конец XVIII – начало XX века). Это означает развитие устойчивых хозяйственных связей между странами и народами, выход воспроизводственных процессов за рамки национальных границ.
Следующий этап – международная экономическая интегра- ция, обусловленная углублением международного разделения тру- да, повышением степени открытости национальных экономик и свободы торговли. Международная экономическая интеграция – это сближение и взаимоприспособление национальных экономик, т.е. включение их в единый воспроизводственный процесс в интерна- циональных масштабах. Это процесс хозяйственного объединения стран на основе разделения труда.
На современном этапе происходят глубокие изменения в сис- теме международных отношений. Существенной их чертой стано- вится глобализация.
9 Статья «Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия» Вла- димирова И.Г. Журнал «Менеджмент в России и за рубежом», № 3, 2001
334
Глобальные проблемы в мировой экономике
Схематично, в упрощенной форме, процессы, ведущие к эко- номической интеграции и глобализации можно представить в виде цепочки.
Развитие |
Международное |
Международное |
|
производительных |
экономическое |
||
разделениетруда |
|||
сил |
сотрудничество |
||
|
Глобализация |
Международная |
мировой |
экономическая |
экономики |
интеграция |
На практике существует разное отношение к глобализации. Есть сторонники, есть и противники.
Сторонники глобализации, даже упоминая связанные с ней реальные и потенциальные риски, считают, что процесс этот необ- ратим, и нужно лишь им правильно управлять и участвовать в нем.
Противники глобализации делятся на два лагеря. Одни при- знают объективность глобализации и считают ее злом, печальной, если не трагической, неизбежностью. Другие ставят под сомнение существование самого феномена.
Общее место всех пассажей по глобализации – открытость гра- ниц для торговых и финансовых потоков. Приверженцы глобализации видят основное ее преимущество в усилении плодотворной конкурен- ции, не ограниченной протекционистскими и идеологическими рам- ками в условиях глобального разделения труда. Вообще говоря, конку- ренцияпротиворечиткооперации.
Если эти тезисы воспринимать буквально, то можно сделать вывод о том, что далеко не однозначно понимаются выгоды от гло- бализации и их источники. Какой именно ожидается положитель- ный эффект: то ли конкуренция будет подстегивать эффективность, то ли разделение труда принесет синергетический эффект.
Видимое противоречие может быть снято, только если мы рас- сматриваем глобальную конкуренцию исключительно между транснациональными корпорациями (ТНК), а не между странами, так как для них будет использоваться принцип разделения труда.
335
Мировая экономика
С целью повышения собственной эффективности компании стараются в процессе своего развития найти инструменты, способ- ные уменьшить транзакционные издержки. Эти издержки являются производными от неопределенности, возникающей при любом взаимодействии самой системы с внешним окружением или между собственными элементами. Развитие управленческой науки позво- лило снижать транзакционные издержки внутри корпораций и тем самым строить все более и более крупные устойчивые компании. Одновременно, маркетинговая наука все более углубляется в техни- ки и приемы, способные снизить неопределенность во взаимодейст- виях с внешним окружением.
Революцию в «борьбе с трением» сыграли, развивающиеся впечатляющими темпами, информационные технологии. Развитие специальных классов корпоративных информационных систем, на- пример ERP или Workflow, направлено на снижение «внутреннего трения». Развитие технологий E-business, видимо, является следст- вием стремления к поиску новых инструментов снижения «внешне- го трения».
Таким образом, глобализация – это не что иное, как тенденция к снижению транзакционных издержек на уровне гигантских систем. Во- первых, кроме того, стремление к эффективному управлению капита- лами выльется в конечном итоге в необходимость создания координи- рующего органа, некое подобие глобального «центробанка». Наиболь- шиешансыдляэтойролиимеет– ФРССША. Авотэтотфактнеустроит политические элиты многих влиятельных в экономическом смысле стран. Похоже, что конкуренция снова перейдет в географическую плоскость, а не в плоскость ТНК – они-то как раз обеспечат себе все вы- шеперечисленныепреимущества.
Указанные предпосылки обусловили глобализацию, но кон- кретными движущими силами, подтолкнувшими подобное преоб- разование экономики, явились различные технико-экономические процессы.
Данные процессы можно разделить на группы: Производственные, научно-технические и технологические:
1.переход к новому технологическому способу производства, к высоким, наукоемким технологиям; быстрое, широкое распро- странение новых технологий, ликвидирующих барьеры на пути перемещения товаров, услуг, капиталов;
2.резкое возрастание масштабов производства;
336
Глобальные проблемы в мировой экономике
3.быстрое распространение знаний в результате научного или других видов интеллектуального взаимообмена. Экономические:
1.усиление тенденции к унификации и стандартизации, еди- ные для всех стран стандарты;
2.огромная концентрация и централизация капитала, быстрый рост производных финансово-экономических инструментов, резкое сокращение времени осуществления межвалютных сделок;
3.либерализация торговли товарами, услугами, рынков капита- ла и другие формы либерализации экономики, которые вы- звали ограничение политики протекционизма и сделали ми- ровую торговлю свободнее.
Политические:
1.ослабление государственных границ, облегчение свободы пе- редвижения граждан, товаров, услуг и капиталов;
2.окончание «холодной» войны, преодоление жестких полити- ческих разногласий между Востоком и Западом.
Социальные, культурные и информационные:
1.Успехи в электронике, создание электронной почты, сети Ин- тернет;
2.формирование систем, которые позволяют управлять распо- ложенным в разных странах производством из одного центра; компьютеризация.
3.ослабление роли привычек и традиций, социальных связей, преодоление национальной ограниченности, что повышает мобильность людей, способствует международной миграции; английский язык становится международным и облегчает межкультурное общение.
Организационные:
1.выход неправительственных организаций на мировой уровень (ВТО, ООН, МВФ и т.д.) ¹;
2.появление транснациональных компаний (ТНК), действия ко-
торых выходят за рамки национальных границ.
Важное место в процессе глобализации мировой экономики занимает рыночная конкуренция. Главные средства конкуренции – снижение издержек, повышение качества и расширение ассорти- мента товаров и услуг являются «мотором» глобализационных про- цессов. Также большую роль в нарастании глобализации экономики играет международная миграция капитала. Как правило, междуна-
337
Мировая экономика
родные кредиты предоставляются государствами, а прямые и порт- фельные иностранные инвестиции осуществляются частными кор- порациями. Поэтому главной движущей силой глобализации явля- ются транснациональные компании.
Транснациональная компания (корпорация) – компания (корпо- рация), владеющая производственными подразделениями в нескольких странах.
Современные ТНК – крупные международные хозяйственные структуры, дислоцированные одновременно в нескольких странах, объединенные единой акционерной собственностью и достаточно общей стратегией. В пределах подобных комплексов осуществляется циркуляция товаров, финансовых ресурсов, патентов, ноу-хау и прочих стратегических ресурсов. В условиях либерализации между- народной торговли и информационной революции руководство ТНК принимает решения куда, когда и в каком объеме инвестиро- вать, не применительно к конкретным странам, а на глобальном уровне. Мировое экономическое пространство – это поле, на кото- ром разворачивается соперничество между подобными гигантскими хозяйственными структурами.
Инвестируя капиталы в других странах, ТНК приносят туда новейшие технологии производства, менеджмента и маркетинга; переводят в зарубежные филиалы часть своего научно – исследова- тельского потенциала, способствуя распространению исследований по всему миру; налаживают разветвленную сеть кооперационных связей как между головной компанией и ее зарубежными филиала- ми, так и между самими филиалами, расположенными в разных странах. Таким образом, мировая экономика становится не только более интегрированной, но и более продвинутой в техническом, технологическом и организационном плане.
Такие процессы особенно важны для развивающихся стран, кото- рые в силу исторических причин отстали в своем экономическом, науч- но-техническом развитии, а также по уровню квалификации своих про- изводственных, исследовательских и управленческих кадров. Организо- вывая филиалы в таких странах, ТНК ускоряют их технико- экономическое и культурное развитие, повышают производитель- ность труда, темпы экономического роста.
Увеличение относительного показателя накопленных прямых инвестиций, осуществляемых преимущественно транснациональны- ми компаниями, в мировом ВВП почти вдвое превышает рост относи- тельного показателя мировой торговли в совокупном мировом ВВП.
338
Глобальные проблемы в мировой экономике
«12 августа 2002 года конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD) опубликовала результаты исследования, определяющего 100 крупнейших экономических структур мира. Экономика стран в иссле- довании UNCTAD оценивалась по валовому внутреннему продукту (ВВП), транснациональные корпорации (ТНК) оценивались по специ- альнойметодологии, учитывающейтакие факторы, как сумма зарплати других доходов сотрудников, доход до уплаты налогов, накладные рас- ходы. В список попали 71 страна и 29 транснациональных корпораций. Исследование показало, что ТНК растут быстрее, чем национальные экономики. В 1990 году на долю ТНК приходилось 3,5% объема мировой экономики, в 2000 году – уже 4,3%. Первые 44 позиции рейтинга заняты национальными экономиками. И только на 45-м месте стоит самая крупнаяТНК– Exxon Mobil. Этакорпорация немногоуступаетэкономи- кеЧилиислегкапревосходитэкономикуПакистана. Следующийгигант
– General Motors (47-е место) – отстает от Пакистана, но опережает Перу, Алжир, Новую Зеландию, Объединенные Арабские Эмираты, Бангла- деш, Венгрию. Еще два автомобильных гиганта – Ford Motor (55-е место) и DaimlerChrysler (56-е) – стоят в списке между Венгрией и Нигерией. General Electric и Toyota Motor – между Нигерией и Кувейтом. Royal Dutch/Shell уступает Румынии и опережает Марокко. Siemens проигры- вает Украине, но обгоняет Вьетнам. Места с 68-го по 100-е заняты пре- имущественноТНК».
Таким образом, можно сделать вывод, что транснациональные корпорации – это огромные структуры, которые играют важнейшую рольвмировойэкономикеиподталкиваютглобализацию.
Знаковым явлением последних десятилетий является внима- ние к проблемам международной трудовой миграции, которая при- обрела небывалый размах на рубеже тысячелетий. Международная трудовая миграция – перемещение между странами трудоспособно- го населения – рабочей силы.
Преимущественные цели миграции рабочей силы – получении е работы, более подходящей для мигранта по оплате труда, а также с точки зрения условий, качества и перспектив трудовой жизни. Одна- ко мотивы миграции трудоспособного населения могут быть и иного рода, это, например, политические проблемы, бегство от преследова- ния, воссоединение семей или возвращение на родину.
Условием развития трудовой миграции является такая ситуа- ция, когда страны в достаточной степени открыты для проникнове- ния мигрантов, не существует абсолютно непреодолимых ограни- чений на въезд и выезд населения.
339
Мировая экономика
В современных условиях на фоне протекающих процессов глобализации явление международной трудовой миграции приоб- ретает новые аспекты – она становится не только фактором и со- ставляющей процесса глобализации, но и его следствием, так как глобализирующееся мировое производство предъявляет требования более эффективного распределения в мировом масштабе планетар- ных трудовых ресурсов.
Существенным экономическим фактором, определяющим ми- грацию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Важным факто- ром международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирования международных корпораций. Транснацио- нальные корпорации способствуют соединению рабочей силы с ка- питалом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, ли- бо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.
Проблема международной трудовой миграции в настоящее время существует в двух аспектах: во-первых, миграция рабочей си- лы из развивающихся стран в развитые; во-вторых, миграция между развитыми странами. Чертой международной миграции первого типа остается малоквалифицированное население. Это находит свое наглядное проявление, например, в миграции населения Мексики в США. Однако также огромные масштабы приобрела миграция из развивающихся стран специалистов высшей квалификации, так на- зываемая «утечка умов». Этот фактор серьезно обескровливает раз- вивающиеся страны и одновременно подпитывает развитые госу- дарства.
Следует сказать о миграции рабочей силы в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. В свое время бывший СССР
импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Ко- реи. С возникновением Российского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая. Наряду с организованным импортом рабочей силы из Китая имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым оценкам российских специалистов, существует «опасность колонизации» российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Большой приток рабочей силы отмечается в столице России. В Москве рабо- тают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) утверждает, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением. Это проблема сей-
340