6) На всех этапах: представление информации в удобной форме и доведение ее до потребителя.

32. Государственная экологическая экспертиза; лицензирование природопользования. Сертификация. Экологический паспорт предприятия.

Экологическая экспертиза проводится обычно специальными исполнительными органами (Госкомэкологией, различными ведомствами) и определяется как проверка соответствия намечаемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям. ЭЭ включает предварительную оценку (исследование и прогноз) воздействия на окружающую среду и контрольную проверку соответствия материалов и документов экологическим требованиям. В 1995 году был принят Федеральный закон "Об экологической экспертизе в России". Основными принципами экологической экспертизы являются:

- обязательность проведения экспертизы;

- презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности;

- комплексность оценки воздействующих факторов;

- достоверность, полнота информации, участие общественных организаций.

Основным рычагом управления качеством природной среды является лицензирование природопользования, т.е. выдача лицензий - разрешений компетентного государственного органа на осуществление определенной природопользовательской или природоохранной деятельности. Деятельность может быть одновременной или повторяемой оговоренное количество раз в течение оговоренного в лицензии времени лицензии. Экологические лицензии выдаются на следующие виды деятельности:

• утилизация или захоронение отходов

• выброс отдельных видов загрязняющих веществ в окружающую среду;

• проведение экологической паспортизации, сертификации;

• выпуск продукции определенного рода

- осуществление видов деятельности, связанных с работами природоохранного назначения (отстрел дичи, отлов рыбы, и т.д.).

В случае, если владелец лицензии допускает какие-либо нарушения или ничего не делает, чтобы устранить их, действие лицензии может быть прекращено досрочно. Экологическая лицензия выполняется только после проведения экологической экспертизы.

Существует еще такое понятие, как экологическая сертификация - это проверка и документальное подтверждение соответствия технологических процессов, материалов, услуг необходимым требованиям. Сертификации представляет потребителю гарантию в том, что приобретенное им изделие (технологический процесс, услуга) отвечает требованиям нормативных документов.

Цель сертификации - предотвратить возможные отрицательные последствия применения товаров и услуг, несоответствующих экологическим требованиям.

• Сертификацию осуществляют специальные органы власти в результате специальной экспертизы. В результате экспертизы выдается экологический сертификат соответствия - документ, удостоверяющий, что сертифицируемый объект соответствует предъявляемым экологическим требованиям.

Документом, комплексно характеризующим состояние природоохранных работ на транспорте является Экологический паспорт - нормативно-технический документ, отражающий уровень использования предприятием природных ресурсов и его воздействия на окружающую среду. ГОСТ на экологический паспорт вошел в силу в 1990 году. В экологическом паспорте должны быть отражены следующие сведения: характеристика используемых ресурсов (количественная и качественная), характеристика выбросов загрязнителей, рекомендации по улучшению экологической ситуации. Любое предприятие в стане должно иметь экологический паспорт, что позволяет осуществлять экологический мониторинг, т.е. контролировать и прогнозировать ситуацию на самом предприятии и вокруг него. Начата паспортизация сельскохозяйственных объектов.

Паспорт разрабатывается на основе анализа и обобщения результатов деятельности организации и включает в себя следующие разделы:

1. общие сведения о предприятии и его реквизиты (основной вид деятельности, производства-загрязнители, источники выделения загрязнений и точки их контроля);

2. краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия, сведения об использовании земельных ресурсов;

3. характеристика используемого сырья и материалов, их расход;

4. характеристика выбросов в атмосферу, водопотребления, отходов;

5. сведения о транспорте (количество, общий пробег, удельные и годовые выбросы);

6. сведения об эколого-экономической деятельности предприятия (ограничения на использование природных ресурсов, выбросы загрязнителей, нормативы и размеры экологических платежей, налоговые льготы за внедрение "чистых" технологий и т.д.)

В экологический паспорт помещают карту - схему предприятия с указанием источников загрязнения атмосферы, водных объектов, места складирования отходов.

33. Экологические правонарушения делятся на две группы - проступки и преступления. Экологические проступки совершают работники предприятий при невыполнении природоохранных мероприятий. К ним применяют меры дисциплинарной ответственности (лишение премий или даже увольнение).

К административной ответственности за экологические правонарушения (невыполнение обязательств по проведению экологической экспертизы, нарушение экологических требований при проектировании, строительстве, сверхнормативное загрязнение окружающей среды, порча и уничтожение природных экосистем и т.д. Главная мера - штраф.

При значительном ущербе на виновных возлагается гражданская ответственность, которая обязывает возместить нанесенный ущерб.

Уголовная ответственность предусмотрена за экологические преступления, касающиеся нарушения экологической безопасности общества и причинения вреда окружающей среде и здоровью человека. В действующем УК РФ предусмотрено 13 составов экологических преступлений: загрязнение водоемов и воздуха, повреждение лесных массивов, незаконное занятие рыбным промыслом и охотой, уничтожение памятников природы и т.д.