Administrativka / Административка / Вопросы для обсуждения т

Вопрос № 5

Понятие юридического лица публичного права подробно освещено в зарубежном административном праве.

Главное отличие  категория «юридическое лицо публичного права» в зарубежной юриспруденции применяется для обозначения публично-правовых образований, а не их органов. Государство считается территориальной корпорацией публичного права. Корпорациями публичного права признаются основанные на членстве организации физических или (в исключительных случаях) юридических лиц. Наряду с публично-правовыми образованиями к ним относятся такие организации как палаты адвокатов, врачей, нотариусов, объединения муниципальных образований. К юридическим лицам публичного права относятся так же учреждения публичного права – организации, не обладающие членами, но имеющие пользователей; их основным предназначением является оказание публичных услуг (к учреждениям относятся, например, библиотеки, театры, музеи), и фонды публичного права – организации, созданные для управления имуществом, выделенным учредителем на публично значимые цели. Данные субъекты, а также корпорации, не являющиеся публично-правовыми образованиями, создаются государством путем издания специального правового акта с целью осуществления деятельности по реализации публичных функций и в части выполнения данных функций подлежат контролю со стороны государства

Вопрос №3.

Государственные предприятия находятся в собственности госу­дарства. В связи с этим создание таких предприятий относится к ведению государственных органов. Они определяют цели деятельности предприятий, занимаются вопросами их размещения, утвер­ждают их устав, управляют этими предприятиями. Государствен­ные органы назначают на должность и освобождают от должности руководителей предприятий, осуществляют контроль и надзор за их деятельностью, занимаются реорганизацией и ликвидацией этих государственных предприятий и т. д.

Государственные предприятия в зависимости от правового ре­жима их имущества подразделяются на два вида. Это государствен­ные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ) и на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия) (ст. 115 ГК РФ).

Что касается негосударственных предприятий (частных), то здесь влияние государства на них ограниченно. Роль государства по от­ношению к таким предприятиям сводится к установлению общего административно-гравового режима их деятельности и контролю за его соблюдением. Порядок управления негосударственным предприятием определяется законодательством Российской Феде­рации (в общих чертах) и уставом предприятия. Собственник пред­приятия осуществляет свои права по управлению им непосредст­венно либо через назначаемые ими же органы. Руководитель пред­приятия, нанимаемый собственником предприятия, действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается его имуществом, заключает договоры, утверждает штат, издает прика­зы и т. д. Руководитель осуществляет свою деятельность на основа­нии заключенного с ним договора, в котором устанавливаются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой долж­ности.

Вопрос № 2.