108.Правовой статус главы государства в России в 18 в. Особенности российского абсолютизма.

Глава государства был абсолютным монархом, он был единственным источником права, имел необъятную власть. В его руках находились все рычаги управления страной, он определял как внутреннюю, так и внешнюю политику. Абсолютизм созданный при Петром I, имел опору прежде всего в дворянстве, в социальном плане он представлял диктатуру крепостнического дворянства. Он стоял над обществом и заставлял служить себе все сословия. Одной из главных задач самодержавия была охрана феодально-крепостнического строя. Но так же в своей деятельности абсолютистское государство решало и жизненно важные общенациональные задачи, прежде всего задачи преодоления отсталости и создания гарантий безопасности страны. Реализация этой задачи потребовала мобилизовать все материальные и духовные ресурсы страны, установить тотальный контроль за подданными.

109.Реформы высших органов власти в Российской империи 18 в.

Петр I упразднил Боярскую думу, заменив её Конзилией министров который ведал де­лами во время многочисленных отлучек царя из столицы. Так же Петр учреждает Правительствующий Сенат. Сенат издавал указы по всем вопросам внешней и внутренней политики, являлся судом первой инстанции для высших должностных лиц и рассматривал дела по апелляции нижних судов, реви­зовал деятельность губернского начальства, осуществлял контрольные функции. Фискала, имел штат подчиненных и должен был «тайно проведывать» и «доносить» о злоупотреблениях должностных лиц, получая при этом четвертую часть обнаруженных у казнокрадов и взяточ­ников сумм. Вскоре появились обер-фискал, фискалы при коллегиях, провинциал-фискалы в губерниях и городовые фискалы в го­родах при командывание генерал-фискала. Генерал-прокурор, исполнял функцию полицейского надзора, в его штате находились обер-прокуроры, прокуроры при коллегиях и надворных судах. С 1718 г. введена и должность полицмейстера в городах, ему подчинялись местная администрация и старосты. В том же году появились 10 коллегий (Чужестранных дел, Камер-, Штатс-, Ревизион-контор, Юстиц-, Коммерц-, Берг-, Мануфактур-коллегии, Военная и Адмиралтейская), ко­торым было поручено заниматься армией и флотом, промышленностью и торговлей, финансами. Чуть позже к ним добавились Вотчинная коллегия и Главный магистрат. Деятельности коллегий регулировались Гене­ральным регламентом 1720 г. Петр I запретил столбцы-свитки, ушли в прошлое дьяки и подьячие, памяти и отписки. Появились новые служители канцелярии: секретари, нотариусы, регистраторы, актуариусы, переводчики, писари. Стали сочиняться протоколы, доклады, отчеты, заявления, прошения и пр. Петр, упразднил патриаршество. В 1721 г. на месте Монастырско­го приказа появился Синод — духовная коллегия для управления делами церкви. Синод наблюдал за чистотой веры (переход из православия в дру­гую веру был запрещен), толкованием церковных догматов, ведал делами о браках.

110.Система центральных органов власти Российской империи 18 в.

Во главе государства стоял абсолютный монарх, которому принадлежала высшая законодательная, исполнительная, судебная власть. Он являлся главнокомандующим вооруженных сил страны. С подчинением церкви государству монарх стал и главой церкви. Была упразднил Боярская дума, в замен её пришла Конзилия министров которая ведала де­лами во время многочисленных отлучек царя из столицы. Так же Петр учреждает Правительствующий Сенат. Сенат издавал указы по всем вопросам внешней и внутренней политики, являлся судом первой инстанции для высших должностных лиц и рассматривал дела по апелляции нижних судов, реви­зовал деятельность губернского начальства, осуществлял контрольные функции. Фискала, имел штат подчиненных и должен был «тайно проведывать» и «доносить» о злоупотреблениях должностных лиц, получая при этом четвертую часть обнаруженных у казнокрадов и взяточ­ников сумм. Вскоре появились обер-фискал, фискалы при коллегиях, провинциал-фискалы в губерниях и городовые фискалы в го­родах при командывание генерал-фискала. Генерал-прокурор, исполнял функцию полицейского надзора, в его штате находились обер-прокуроры, прокуроры при коллегиях и надворных судах. С 1718 г. введена и должность полицмейстера в городах, ему подчинялись местная администрация и старосты. В том же году появились 10 коллегий (Иностранных дел, Камер-, Штатс-контор, Ревизион-, Юстиц-, Коммерц-, Берг-, Мануфактур-коллегии, Военная и Адмиралтейская). Чуть позже к ним добавились Вотчинная коллегия и Главный магистрат. Военная коллегия ведала сухопутными войсками, занималась подготовкой офицеров, вооружением армии и т.п. Адмиралтейская коллегия, осуществляла управление военно-морскими силами государства: подготовкой офицеров, матросов, снабжением, финансированием и вооружением. Коллегия иностранных дел осуществляла руководство внешними сношениями: приемом и отправлением посольств, дипломатическим делопроизводством и т.д. Камер-коллегия являлась главным органом финансового управления, она занималась вопросами государственных доходов и др. Штатс-контор-коллегия ведала вопросами государственных расходов, напримпер, расходы на содержание армии и т.п. Ревизион-коллегия была наделена функциями финансового контроля, она следила за расходованием денежных средств центральными и местными учреждениями. Берг-коллегия управляла горно-рудной и металлургической промышленностью, занималась строительством казенных предприятий и др. Коммерц-коллегия осуществляла руководство внешней торговлей. В ее ведении был экспорт корабельного леса, мехов и других товаров. Вотчинная коллегия выделилась из Юстиц-коллегаи в 1721 г. Она ведала дворянским землевладением. В ее компетенцию входил разбор земельных споров. Юстиц-коллегия являлась центральным учреждением, ведавшим судебной частью, она являлась апелляционной инстанцией в отношении губернских надзорных судов. Деятельности коллегий регулировались Гене­ральным регламентом 1720 г. Петр I запретил столбцы-свитки, ушли в прошлое дьяки и подьячие, памяти и отписки. Появились новые служители канцелярии: секретари, нотариусы, регистраторы, актуариусы, переводчики, писари. Стали сочиняться протоколы, доклады, отчеты, заявления, прошения и пр. Было упразднено патриаршество. В 1721 г. на месте Монастырско­го приказа появился Синод — духовная коллегия для управления делами церкви. Синод наблюдал за чистотой веры (переход из православия в дру­гую веру был запрещен), толкованием церковных догматов, ведал делами о браках.