
- •Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования
- •1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
- •1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
- •1 .1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
- •1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста, породная и возрастная структура
- •1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
- •Возрастная структура древесных пород земель лесного фонда
- •Увеличение расчетной лесосеки по землям лесного фонда края на 9986,9 тыс.М3, по сравнению с действующей на 01.01.2008, объясняется следующими причинами:
- •1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
- •1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
- •Реализация Схемы развития и размещения оопт в Красноярском крае до 2005 года
- •1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края
- •1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
- •Уровень ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
- •1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
- •Производство и реализация лесопродукции
- •2) Динамика развития лесозаготовительной деятельности.
- •3) Структура рынка реализации лесопродукции, производимой на территории Красноярского края
- •Приоритетные инвестиционные проекты в сфере лесных отношений.
- •Оценка рынков лесопродукции:
- •1) Потенциал внешнего рынка.
- •2) Внутреннее потребление лесобумажной продукции в России.
- •1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
- •Кадровая потребность лесной отрасли края
- •Источники обеспечения кадровой потребности.
- •1) Мероприятия по привлечению к трудовой деятельности иностранной рабочей силы.
- •2) Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.
- •3) Комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
- •Уровень средней заработной платы
- •Социальное обеспечение
- •1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
- •Анализ проведенных мероприятий по охране лесов.
- •Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий.
- •Лесозащитное районирование.
- •Выполнение арендаторами обязательств по лесовосстановлению
- •Лесная селекция
- •1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров
- •Горимость лесов
- •Оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров
- •Авиационная охрана лесов
- •Оснащение пожарно-химическими станциями (пхс), наличие мастерских участков, обходов и т.П.
- •Технические участки и обходы
- •1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов
- •Анализ вспышек массового размножения сибирского шелкопряда.
- •Анализ вспышек массового размножения рыжего соснового пилильщика.
- •Анализ вспышек массового размножения сосновой пяденицы.
- •Анализ вспышек массового размножения пихтовой пяденицы.
- •Анализ вспышек стволовых вредителей.
- •Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с болезнями леса
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате пожаров.
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате антропогенных факторов
- •Анализ насаждений, поврежденных дикими животными.
- •Анализ состояния питомников.
- •1.2.4.4 Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки
- •1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
- •Автомобильные дороги.
- •Железные дороги.
- •Речные пути транспорта.
- •Пути транспортировки древесины за пределы Красноярского края.
- •1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Красноярского края
- •1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определние потребностей общества в лесах и лесных ресурсах
- •1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьёй 25 Лесного кодекса российской Федерации
- •1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
- •Заготовка живицы.
- •Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
- •1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования
- •1.4.1.3. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
- •1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
- •1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
- •1.4.3. Годовая потребность Красноярского края в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
- •Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
- •2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения
- •2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
- •2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно – бумажного и иного производства, использующего древесину
- •2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
- •2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
- •Структура организации государственного лесного контроля и надзора на территории Красноярского края
- •2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
- •Строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения.
- •Прокладка просек, противопожарных барьеров и разрывов, создание минерализованных полос.
- •Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
- •Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
- •Санитарно-оздоровительные мероприятия.
- •2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесозащитное лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
- •2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
- •2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, в том числе рекреационных и техногенных нагрузок на леса
- •2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
- •Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100га общей площади)
- •Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования
- •2007-2011Годы (в рублях)
- •3.1.2. – 3.1.3. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана, планируемый объём частных инвестиций
- •3.1.4. Показатели доходности лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
- •3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
2007-2011Годы (в рублях)
Рисунок 60
Таким образом, средняя минимальная ставка, установленная Правительством Российской Федерации для перечисления платежей в бюджет Российской Федерации возрастет с 24,1 рублей в 2008 году до 30,6 рублей в 2011 году, в том числе: по договорам аренды увеличится с 27,9 рублей в 2008 году до 38,8 рублей в 2011 году; при продаже древесины на лесных аукционах средняя минимальная ставка возрастет с 34,5 рублей в 2008 году до 48 рублей в 2011 году.
3.1.2. – 3.1.3. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана, планируемый объём частных инвестиций
Общая сумма расходов на осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъекту РФ за 2009- 2018 годы составит 13,5 млрд. рублей (в прогнозируемых ценах: на 2009 год в ценах 2009 года, на 2010 год в ценах 2010 года, на 2011 год в ценах 2011 года 2012-2018 годы в ценах 2011 года.
Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, средств бюджета Красноярского края и иных источников финансирования.
Планируемый объём частных инвестиций - сумма расходов лесопользователей на выполнение лесохозяйственных мероприятий за 2009-2018 годы составит 1,9 млрд. рублей Основная доля средств лесопользователей, направляемых на ведение лесного хозяйства, составляют средства от продажи древесины от рубок промежуточного пользования. За планируемый период с 2009 по 2018 года, при неизменных объемах средства от продажи древесины возрастут на 5 % раза с 187,4 млн. рублей в 2009 году до 196,5 млн. рублей в 2018 году. Средства арендаторов на выполнение мероприятий лесного плана за планируемый период 2009-2018 годы составят 2,2 млрд. рублей и возрастут с 2009 до 2018 года в 2,1 раза с 120 млн. рублей в 2009 году до 249,6 млн. рублей в 2018 году.
Прогнозные объемы средств бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий лесного плана на 2009-2018 годы по направлениям использования средств представлены в приложении 22 к лесному плану.
3.1.4. Показатели доходности лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
В целях определения эффективности развития отношений в лесной сфере на территории Красноярского края произведено соотнесение затрат на ведение лесного хозяйства, направляемых из средств бюджетной системы Российской Федерации с поступлениями от данного вида деятельности.
Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий лесного плана (в прогнозируемых ценах)
(тыс. рублей)
Показатели |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2009-2018 года |
1. Расходы на организацию, управление, ведение лесного хозяйства |
1 273 235,40 |
1 362 102,50 |
1 388 326,80 |
14 277 123,80 |
Из них - расходы, финансируемые из средств бюджетной системы Российской Федерации |
960 319,50 |
1 014 064,60 |
1 023 026,40 |
10 158 595,30 |
2. Доходы лесного хозяйства в бюджетную систему РФ |
1 275 614,71 |
1 367 868,32 |
1 480 271,44 |
17 082 968,70 |
2.1. В федеральный бюджет |
1 034 931,01 |
1 116 465,62 |
1 202 875,04 |
13 947 517,63 |
2.2. В краевой бюджет |
240 683,70 |
251 402,70 |
277 396,40 |
3 135 451,07 |
3. Частные инвестиции (собственные средства лесопользователей на покрытие затрат лесного хозяйства) |
312 915,90 |
348 037,90 |
365 300,40 |
4 118 528,50 |
4. Соотношение доходов бюджетной системы и расходов на осуществление мероприятий лесного плана |
2 379,31 |
5 765,82 |
91 944,64 |
2 805 844,90 |
5. Соотношение доходов бюджетной системы и расходов бюджетной системы на осуществление мероприятий лесного плана |
315 295,21 |
353 803,72 |
457 245,04 |
6 924 373,40 |
Таким образом, в течение планового периода доходы бюджетной системы Российской Федерации от использования лесных ресурсов на территории Красноярского края превысят расходы бюджета на осуществление мероприятий лесного плана к концу планового периода на 2,8 млрд.рублей При этом в течение всего срока действия лесного плана запланирован положительный баланс между доходами и расходами бюджетной системы от ведения лесного хозяйства. Динамика баланса доходов и расходов приведена ниже.
Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий лесного плана в динамике
Рисунок 61