ность президента, однако он не имеет широких полномочий, какие имеет президент в президентской республике.

Парламентских республик в мире не очень много: ФРГ, Индия, Турция, Чехия, Венгрия, Италия и некоторые другие государства.

Президентская республика характеризуется тем, что президент в государственном аппарате занимает очень значительное место. В президентской республике законодательная власть принадлежит высшему представительному органу – парламенту, который издает законы, а исполнительная – правительству. Президент является главой государства и главой исполнительной власти.

Впрезидентской республике президент наделен широкими полномочиями в самых разных сферах деятельности.

Это достаточно широко распространенная форма правления: США, многие государства Латинской Америки (Аргентина, Мексика и др.), Африки, Азии.

Во многих государствах были предприняты попытки сочетания черт парламентской и президентской республик с тем, чтобы преодолеть недостатки и сохранить достоинства, присущие этим формам правления.

Влитературе говорится о том, что иногда вообще трудно провести грань между парламентской и президентской республикой (Перу, Россия, Украина и др.). В определенных случаях возникает, по существу, новая форма республики: полупрезидентская, полупарламентская, с преобладанием черт той или другой республики, а иногда и с такими чертами, которые не были присущи ни президентской, ни парламентской республике.

5. Форма государственного устройства

Форма государственного устройства – политико-территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между центральными и местными властями.

Унитарным является единое государство, части которого не обладают признаками государственности. К унитарным государствам относится, например, Республика Беларусь, что закреплено в ч. 1 ст. 1 Конституции: «Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство».

Оно делится на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью, хотя в экономической, социальной, культурной сферах могут наделяться значительной компетенцией для управления соответствующей территорией с учетом ее особенностей.

Федерация (лат. – союз) – сложное союзное государство, части которого обладают признаками государственности.

12

Федерации могут быть образованы либо в результате договора между ранее независимыми государствами, либо путем присоединения к государству территорий с сохранением их определенной государственной самостоятельности, либо вследствие развития стремлений к обретению государственности в административно-территориальных или автономных единицах унитарных государств.

Вмире насчитывается сейчас около 20 федераций (Австрия, ФРГ, Россия, Индия, Австралия и др.).

Субъекты, т. е. составные части федерации, в большей или меньшей степени обладают признаками государства, одновременно и федерация – единое суверенное государство.

Основная отличительная особенность построения государственного аппарата в федеративных государствах – наличие двух уровней высших государственных органов федерации в целом и субъектов федерации.

Конфедерация – (лат. – сообщество) – объединение государств для решения каких-либо политических, военных, экономических, социальных задач.

Классический пример конфедеративного союза – Соединенные Штаты Америки в 1781–1787 гг.

Субъекты конфедерации сохраняют суверенитет практически в полном объеме. В них нет единого конфедеративного гражданства. Нет единой территории конфедерации: есть только субъекты конфедерации, они сами ее и охраняют.

Вконечном счете, форма государства определяется всей совокупностью перечисленных признаков. Нельзя, вырвав лишь одну из характеристик формы государства, судить о нем объективно. Более того, зачастую признаки, характеризующие форму государства, находятся в определенном противоречии. Так, Великобритания по форме правления относится к конституционным монархиям, а по признакам политического режима – к демократическим государствам. А бывший СССР, наоборот, по форме правления был парламентской республикой, а с точки зрения политического режима – авторитарным государством.

Вопросы, рекомендуемые для рассмотрения на семинарском занятии

1.Происхождение и смысловые значения государства.

2.Функции государства (постоянные и временные, внутренние и внешние).

3.Формы осуществления функций государства (правовые и организационные).

4.Понятие политического режима (демократические и недемократические политические режимы).

13

5.Форма правления (республика и монархия).

6.Форма государственного устройства (федерация, конфедерация и унитарное государство).

Тестовые проверочные задания

1.Что не является признаком государства?

•Суверенитет

•Наличие аппарата управления

•Наличие единого языка

2.Что такое функция государства?

•Сфера деятельности государства

•Задача, стоящая перед государством

•Основное направление деятельности государства

3.К какой функции государства относится деятельность по развитию сети общеобразовательных учреждений?

•Экологической

•Социальной

•Внешней

4.Форма правления государства указывает на:

•Формы и методы осуществления государственной власти

•Связь центральной власти и власти «на местах»

•Устройство центральных органов власти

5.Великобритания по форме политического режима является:

•Демократическим государством

•Сложным государством

•Конституционной монархией

6.Какое из перечисленных государств является федеративным?

•Индия

•Франция

•Италия

7.Какой признак присущ президентской республике?

•Президент может принимать общеобязательные правовые акты

•Президент имеет право помилования

•Президент руководит исполнительной властью

8.Признаком органа государства не является:

•Наличие государственно-властных полномочий

•Возможность самостоятельно решать вопросы пределов своей компетенции

•Создание органа государства на основе правового акта

14

9.К правоохранительным государственным органам относятся:

•Суд, прокуратура, адвокатура

•Милиция, прокуратура, армия

•Органы внутренних дел, органы юстиции, прокуратура, органы государственной безопасности

10.Что такое суверенитет?

•Верховенство и независимость государственной власти

•Уважение на международной арене

•Организационное единство государства

11.Объективно необходимые направления в деятельности государства, выражающие его сущность и социальное предназначение, это:

•Принципы государства

•Признаки государства

•Функции государства

12.В зависимости от сферы общественной жизни выделяют:

•Внутренние и внешние функции

•Постоянные и временные функции

•Управленческие и организационные функции

13.Теологическая теория о происхождении государства говорит о том, что:

•Государство – порождение божьей воли

•Государство – машина для поддержания господства одного класса над другим

•Государство возникло в силу естественного договора

14.Современный политический режим России

•Демократический

•Автократический

•Военно-диктаторский

15.Организация высших органов государственной власти как структура, порядок образования, распределение компетенции и взаимоотношение с населением, это:

•Форма правления

•Политический режим

•Форма государственного устройства

16.Совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть, это:

•Политический режим

•Государство

•Форма правления

15