- •1. Конституционное право России: как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина. Предмет и метод Конституционного права России.
- •3. Конституционные нормы, институты и правоотношения.
- •Признаки конст. Норм
- •Объекты конст. – правовых отношений
- •Содержание конст. Прав. Отношений
- •4. Понятие, сущность и функции Конституции Российской Федерации.
- •Функции:
- •Структура и содержание Конституции Российской Федерации 1993г.
- •Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •10. Понятие конституционного строя и его основ. Принципы основ конституционного строя.
- •Принципы основ конституционного строя.
- •11. Конституционно - правовой статус Российского государства.
- •12. Форма Российского государства по Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •13. Понятие и виды суверенитета.
- •14. Понятие, признаки, принципы и структура гражданского общества.
- •Признаки гражданского общества
- •15. Понятие и принципы экономической системы Российской Федерации.
- •16. Понятие и виды форм собственности в Российской Федерации.
- •17. Конституционное регулирование экономической системы Российской Федерации.
- •18. Понятие, принципы и элементы политической системы Российской Федерации.
- •19. Государство в политической системе общества.
- •20. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации.
- •21. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •22. Конституционно правовой статус Общественной палаты Российской Федерации.
- •23. Понятие и элементы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.
- •24. Принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.
- •25. Гарантии правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.
- •К экономическим гарантиям относятся:
- •Политические гарантии:
- •26. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •27. Основания приобретения гражданства Российской Федерации.
- •28. Основания прекращения гражданства Российской Федерации.
- •29. Полномочные органы и должностные лица, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
- •30. Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •31. Конституционные личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •32. Конституционные политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •33. Конституционные социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •34. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •35. Правовое положение иностранных гражданин и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •36. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •37. Понятие и признаки федеративного государства.
- •38. Понятие и признаки унитарного государства.
- •39. Особенности федеративного устройства Российской Федерации.
- •40. Принципы российского федерализма.
- •41. Территория, государственный язык, государственная символика и денежная единица Российской Федерации.
- •42. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.
- •43. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации.
- •44. Конституционно-правовой статус краев, областей и городов федерального значения в Российской Федерации.
- •45. Конституционно-правовой статус автономных образований в Российской Федерации.
- •46. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.
- •47. Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.
- •48. Понятие и виды административно-территориальных единиц.
- •49. Правовой статус закрытого административно-территориального образования в Российской Федерации.
- •50. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •51. Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации.
- •52. Понятие и признаки государственного органа.
- •53. Конституционный принцип разделения властей в Российской Федерации.
- •54. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации с особым статусом.
- •55. Конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •56. Избирательное право: объективное и субъективное.
- •57. Принципы избирательного права.
- •58. Стадии избирательного процесса.
- •59.Понятие и виды изб.Системы
- •60. Понятие, сущность и виды выборов.
- •61) Референдум в рф: понятие, виды, правовое регулирование.
- •62. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •2. Место Президента рф в системе государственных органов.
- •63) Выборы и порядок вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •64. Полномочия Президента Российской Федерации и его акты.
- •3. Полномочия Президента в сфере военного командования и военного строительства:
- •4. Полномочия Президента в области внешнеполитической деятельности:
- •5. Полномочия по нормотворчеству и утверждению законов:
- •6. Полномочия Президента рф в сфере охраны общественного порядка, обеспечения прав и свобод граждан:
- •65. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Порядок отрешения от должности Президента Российской Федерации.
- •66. Федеральное Собрание Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: правовое положение, полномочия, порядок работы и акты.
- •68) Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: правовое положение, полномочия, порядок работы и акты.
- •71) Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •74) Порядок принятия федеральных и федеральных конституционных законов в Российской Федерации.
- •75) Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации.Правительство рф: порядок образования и состав.
- •76. Полномочия Правительства Российской Федерации и его акты.
- •77) Структура и порядок формирования Правительства Российской Федерации
- •78) Прекращение полномочий Правительства рф.
- •79) Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •80) Фед. Органы судебной власти рф: конституционно-правовой статус.
- •81. Система судов в Российской Федерации.
- •82. Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации.
- •83. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •85. Органы конституционной (уставной) юстиции в субъектах Российской Федерации.
- •86. Прокуратура в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •87. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •88. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •89. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •90. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
20. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации.
«Общественное объединение - важнейшая форма реализации конституционного права граждан на объединение, представляющая собой негосударственное, добровольное, самодеятельное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, создаваемое по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов и действующих для достижения общих целей методами и средствами, не противоречащими закону».
Конституционно-правовой статус общественных объединений рассматривается в виде комплекса прав и обязанностей общественных объединений как субъектов конституционно-правовых отношений. Такие права и обязанности возникают при создании, осуществлении деятельности, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
Рассмотрены основные проблемы правового регулирования общественных отношений, связанных с реализацией гражданами права на объединение, а также развития и совершенствования конституционно-правового статуса общественных объединений в историко-аналитическом аспекте в период с последней четверти 19 века до принятия Конституции Российской Федерации в 1993 г.
По итогам анализа истории развития правового регулирования конституционно-правового статуса общественных объединений можно сделать следующие выводы:
- в основе правового регулирования конституционно-правового статуса общественных объединений находится право граждан на объединение;
- степень демократизации правового регулирования права на объединение и конституционно-правового статуса общественных объединений зависит от существующего в стране политического режима;
- декларирование свободной реализации политических прав граждан, в том числе и права на объединение, еще не означает фактической возможности реализации этих прав;
- конституционное право граждан на объединение может свободно осуществляться лишь в условиях демократии, при наличии таких неотъемлемых ее элементов как народовластие, разделение властей, политическое и идеологическое многообразие, демократическая избирательная система;
- при изучении истории конституционно-правового регулирования статуса общественных объединений, необходимо использовать весь позитивный опыт законотворчества, учитывая при этом, что в условиях демократического общества становятся недопустимыми элементы идеологизации в правовом регулировании. Противозаконно вмешательство государства в деятельность общественных объединений. Но не менее отрицательные последствия может вызвать пассивное отношение государства к деятельности общественных объединений, преследующих экстремистские цели.
21. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации.
понимание политической партии как объединения граждан - сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, имеющих целью участие в разработке государственной политики, формировании органов государственной власти, органов местного самоуправления и представительство в их составе.
До 2001 г. основания и порядок создания политических партий в Российской Федерации регулировались не отмененным Законом СССР 1990 г. «Об общественных объединениях». Принятие Федерального закона «О политических партиях» было обусловлено необходимостью более четкого определения роли политических партий и их места среди институтов гражданского общества. Согласно Закону политическая партия определяется как добровольное объединение граждан РФ, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления. Законом устанавливаются требования, предъявляемые к политическим партиям: наличие региональных объединений более чем в половине субъектов Российской Федерации; общая численность членов политической партии - не менее 10 тыс. граждан Российской Федерации, при этом в каждом региональном отделении должно состоять не менее 100 членов политической партии; руководящие и иные органы политической партии, а также ее структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации (ст. 3). Политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории РФ (ст. 5). Согласно Закону в РФ не предусматривается создание и деятельность межрегиональных, региональных и местных политических партий, а также иных политических общественных объединений.
Основными принципами деятельности политических партий провозглашаются законность и гласность, свобода партий в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением установленных законом ограничений. Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Деятельность политических партий также не должна нарушать права и свободы граждан, гарантированные Конституцией и федеральными законами (ст. 8 и 9). В соответствии с Законом политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения при условии, что государственная регистрация преобразуемого общественного объединения осуществлена не позднее чем за 6 месяцев до принятия съездом общественного объединения решения о преобразовании в политическую партию. Для подготовки и проведения учредительного съезда предусматривается создание организационного комитета. В случае же преобразования действующего общественного объединения в политическую партию образование организационного комитета не обязательно (ст. 11-13 Закона). Политические партии и их региональные отделения подлежат государственной регистрации и наделяются в связи с этим правами юридического лица. При этом регистрация региональных отделений осуществляется после регистрации политической партии и должна быть завершена более чем в половине субъектов РФ не позднее чем через 3 месяца со дня регистрации политической партии. Только после этого политическая партия может осуществлять свою деятельность в полном объеме. В противном случае свидетельство о государственной регистрации политической партии утрачивает свою силу, а запись о ее создании, внесенная в единый государственный реестр юридических лиц, аннулируется (ст. 15-19).
В целях обеспечения демократических принципов в организации и деятельности политических партий Законом предусматриваются требования к их уставам. Соблюдение этих требований позволит обеспечить выборность и сменяемость руководящих органов политических партий, а также демократическую процедуру принятия решений, в том числе при выдвижении кандидатов в ходе проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Согласно Закону членство в политической партии является добровольным, фиксированным и индивидуальным. Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане, лица без гражданства, а также лица, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Ограничение права на вступление в политические партии может устанавливаться для определенных категорий граждан РФ федеральными законами. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания, основному месту работы или учебы.
В целях обеспечения финансовой прозрачности деятельности политических партий предусматривается ежегодное государственное финансирование партий по результатам их участия в выборах, а не в период проведения самих выборов. Такая форма финансирования политических партий достаточно широко распространена в мировой практике.
Поскольку политические партии играют особую роль в организации электоральных процессов, Закон устанавливает, что политические партии являются единственным видом общественных объединений, которые обладают правом самостоятельно выдвигать кандидатов при проведении выборов в органы государственной власти. Одновременно определены критерии, в соответствии с которыми партия признается участвующей в выборах. В случае если в течение пяти лет после создания партии она не принимает участие в выборах, такая политическая партия подлежит ликвидации. Законом предусмотрены и иные основания ликвидации политической партии, а также основания приостановления ее деятельности.