- •Негосударственного образовательного учреждения
- •1.2 Цели и задачи дисциплины
- •2.3. Общая трудоемкость дисциплины
- •А) Форма обучения: очная
- •Б) Форма обучения: заочная (полная)
- •2.4. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины конституционное право
- •2.5. Требования к результатам освоения дисциплины
- •2.6. Образовательные технологии, используемые преподавателем в преподавании дисциплины
- •2.7. Формы текущего, промежуточного и итогового контроля:
- •2.8. Содержание курса
- •3. Рабочая учебная программа
- •3.1. Содержание учебной дисциплины
- •Тема 1: Конституционное право как отрасль права, юридическая наука, учебная дисциплина
- •Тема 2: Этапы конституционного развития России
- •Тема 3: Конституция рф 1993 г.: сущность, функции, юридические свойства
- •Тема 4: Понятие, содержание и система основ конституционного строя
- •Тема 5: Конституционные характеристики Российского государства
- •Тема 6: Избирательная система и референдум в рф
- •Раздел (модуль) IV. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России
- •Тема 7: Понятие, содержание, структура конституционно-правового статуса человека и гражданина в России
- •Тема 8: Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в России
- •Тема 9: Конституционно-правовые гарантии реализации статуса человека и гражданина в России
- •Тема 10: Институт гражданства и правовое положение иностранцев
- •Тема 11. Форма государственного устройства. Территориальная организация государственной власти в России.
- •Тема 12: Общая характеристика системы органов государственной власти в России
- •Тема 13. Институт главы государства. Конституционно-правовой статус Президента рф
- •Тема 14: Законодательная власть. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти в рф
- •Тема 15. Исполнительная власть. Конституционные основы организации исполнительной власти в рф
- •Тема 16. Судебная власть. Конституционные основы судебной власти и конституционное правосудие в России
- •Тема 17. Организация местного самоуправления в Российской Федерации
- •4. Учебно-тематические планы по курсу:
- •4.1.Учебно-тематический план по курсу «Конституционное право» для студентов 1 курса очной полной формы обучения
- •4.2.Учебно-тематический план по курсу «Конституционное право» для студентов 2 курса очной полной формы обучения
- •4.3.Учебно-тематический план по курсу «Конституционное право» для студентов 2 курса заочной полной формы обучения
- •4.4.Учебно-тематический план по курсу «Конституционное право» для студентов 1 курса заочной сокращенной формы обучения (на базе спо и впо)
- •5. Последовательность прохождения дисциплины.
- •5. Виды учебной деятельности
- •5.1. Семинарские занятия Методические рекомендации по проведению семинаров
- •5.1.1. Планы проведения занятий для очной формы обучения
- •Тема 2: Этапы конституционного развития России
- •Тема 2/4 (лекция): Этапы конституционного развития России – 2 часа
- •Тема 2/5 (семинар): Конституционные реформы начала хх века – 2 часа
- •Тема 2/6 (семинар): Конституционные реформы советского периода – 2 часа
- •Тема 3: Конституция рф 1993 г.: сущность, функции, юридические свойства
- •Тема 4: Понятие, содержание и система основ конституционного строя
- •Тема 5: Конституционные характеристики Российского государства
- •Тема 6: Избирательная система и референдум в рф
- •Тема 6/21 (лекция): Избирательная система современной России– 2 часа
- •Тема 6/22 (семинар): Избирательный процесс: понятие, стадии – 2 часа
- •Тема 6/23 (семинар): Институт референдума в Российской Федерации – 2 часа
- •Тема 7: Понятие, содержание, структура конституционно-правового статуса человека и гражданина в России
- •Тема 7/24 (лекция): Понятие и содержание правового статуса человека и гражданина – 2 часа
- •Тема 7/25 (семинар): Классификация прав и свобод человека и гражданина – 2 часа
- •Тема 7/26 (семинар): Понятие конституционных обязанностей и юридической ответственности человека и гражданина в России– 2 часа
- •Тема 8: Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в России
- •Тема 9: Конституционно-правовые гарантии реализации статуса человека и гражданина в России
- •Тема 9/31 (лекция): Правовые гарантии реализации основных прав и свобод человека и гражданина по Конституции России (1993 г.)– 2 часа
- •Тема 9/32 (семинар): Государственные и негосударственные организации, обеспечивающие охрану прав и свобод человека и гражданина – 2 часа
- •Тема 9/33 (семинар): Судебный порядок защиты нарушенных прав человека и гражданина – 2 часа
- •Тема 10: Институт гражданства и правовое положение иностранцев
- •Тема 10/34 (лекция): Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы – 2 часа
- •Тема 10/35 (семинар): Нормативное регулирование гражданства Российской Федерации – 2 часа
- •Тема 10/36 (семинар): Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. – 2 часа
- •Тема 11. Форма государственного устройства. Территориальная организация государственной власти в России.
- •Тема 11/37 (лекция): Форма государственного устройства современного государства – 2 часа
- •Тема 11/38 (лекция): Формы взаимодействия органов государственной власти рф и субъектов рф. – 2 часа
- •Тема 11/39 (семинар): Конституционно-правовой статус Российской Федерации – 2 часа
- •Тема 11/40 (лекция): Конституционно-правовой статус субъектов в составе рф – 2 часа
- •Тема 12: Общая характеристика системы органов государственной власти в России
- •Тема 12/41 (лекция): Форма правления в рф – 2 часа
- •Тема 12/42 (семинар): – 2 часа
- •Тема 12/43 (семинар): – 2 часа
- •Тема 12/44 (семинар): – 2 часа
- •Тема 13. Институт главы государства. Конституционно-правовой статус Президента рф
- •Тема 14: Законодательная власть. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти в рф
- •Тема 15. Исполнительная власть. Конституционные основы организации исполнительной власти в рф
- •Тема 16. Судебная власть. Конституционные основы судебной власти и конституционное правосудие в России
- •Тема 17. Организация местного самоуправления в Российской Федерации
- •6. Список литературы
- •Internet–ресурсы
- •7. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •7.1.1. Конспекты лекций
- •1. Конституционное право россии как отрасль права и отрасль науки
- •2. Предмет и методы российского конституционного права
- •3. Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты
- •4. Источники конституционного права рф
- •5. Конституция: сущность, содержание, свойства и виды
- •6. Развитие конституции в россии
- •7. Конституция рф 1993 г.: принципы верховенства и прямого действия
- •8. Порядок пересмотра, внесения поправок и изменения конституции рф
- •9. Правовая охрана конституции рф
- •10. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя рф
- •11. Российское государство и его конституционные характеристики
- •12. Государственный суверенитет рф
- •13. Экономические и политические основы конституционного строя россии
- •14. Принципы социального и правового государства в конституции рф
- •15. Народовластие – основа конституционного строя рф. Виды и формы народовластия
- •16. Понятие и виды референдумов в рф
- •17. Всероссийский референдум: порядок организации и проведения
- •18. Основы правового статуса личности в рф: понятие и основные элементы
- •19. Принципы конституционного статуса человека и гражданина в рф
- •20. Гражданство рф: понятие и общие принципы
- •21. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •22. Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •23. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища
- •24. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в россии
- •25. Институт основных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •26. Личные права и свободы граждан рф
- •27. Свобода совести и вероисповедания в рф. Основы правового статуса религиозных объединений
- •28. Политические права граждан рф
- •29. Право на объединение в рф: содержание и нормативная основа. Основы правового статуса общественных объединений
- •30. Политические партии в россии
- •31. Свобода информации. Основы правового положения средств массовой информации
- •32. Социально-экономические и культурные права и свободы по конституции рф
- •33. Конституционные обязанности личности в рф
- •34. Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в рф
- •35. Институт уполномоченного по правам человека в рф
- •36. Правовой режим военного и чрезвычайного положения в рф
- •37. Принципы федеративного устройства рф
- •38. Принцип равноправия и самоопределения народов и формы его реализации. Правовое положение коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в рф
- •39. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •40. Автономные округа и автономная область: конституционно-правовой статус
- •41. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти рф и ее субъектов
- •42. Правовые формы разграничения полномочий и взаимодействия рф и ее субъектов. Юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти рф и субъектов рф
- •43. Соотношение законодательства рф и ее субъектов
- •44. Принятие в состав рф и образование нового субъекта федерации в россии
- •45. Государственные символы и правовой статус столицы россии
- •46. Правовой статус языков в рф
- •47. Избирательное право: понятие, структура, нормативная база
- •48. Принципы российского избирательного права
- •49. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти российской федерации
- •50. Избирательный процесс в рф: общая характеристика
- •51. Назначение выборов, образование избирательных округов как стадия избирательного процесса
- •52. Избирательные комиссии по выборам депутатов: понятие, система, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция
- •53. Выдвижение кандидатов как стадия избирательного процесса
- •54. Регистрация кандидатов. Статус зарегистрированных кандидатов
- •55. Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •56. Финансирование выборов в россии
- •57. Голосование и определение результатов выборов
- •58. Признание выборов недействительными и несостоявшимися
- •59. Порядок определения результатов выборов депутатов государственной думы по общефедеральному избирательному округу
- •60. Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в рф
- •61. Президент рф как глава государства, основные направления деятельности
- •62. Выборы президента рф
- •63. Полномочия президента рф
- •64. Прекращение полномочий президента рф и гарантии президенту рф, прекратившему исполнение своих полномочий
- •65. Органы при президенте рф. Администрация президента рф. Совет безопасности рф
- •66. Государственный совет рф. Институт полномочных представителей президента рф
- •67. Акты президента рф: порядок опубликования и вступления в силу
- •68. Конституционно-правовой статус федерального собрания рф
- •69. Структура и компетенция государственной думы рф
- •70. Порядок работы государственной думы рф
- •71. Порядок формирования совета федерации рф
- •72. Структура и компетенция совета федерации рф
- •73. Порядок работы совета федерации фс рф
- •74. Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания рф
- •75. Законодательный процесс в рф: общая характеристика
- •76. Право законодательной инициативы в рф и субъектах рф
- •77. Порядок рассмотрения, принятия и одобрения федеральных законов
- •78. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов и актов палат федерального собрания
- •79. Контрольные полномочия федерального собрания рф
- •80. Конституционные основы организации системы органов исполнительной власти в рф
- •81. Конституционные основы статуса правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты
- •82. Конституционные основы судебной власти в россии
- •83. Конституционный суд рф: функции, структура, основные принципы деятельности
- •84. Конституционное судопроизводство в рф
- •85. Решения конституционного суда рф
- •86. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф
- •87. Органы законодательной власти субъектов рф
- •88. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •89. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф
- •90. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации и деятельности
- •7.1.2. Рекомендации по работе с учебной и научной литературой
- •7.1.3. Рекомендации по подготовке к практическим занятиям и зачету
- •7.1.4.Словарь основных терминов и понятий
- •7.1.6. В планах семинарских и практических занятий разработаны тесты для тематического контроля.
- •7.1.6.1. Примеры заданий итогового контроля Примеры тест - заданий для зачета:
- •8. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
- •8.1 Вопросы для подготовки к зачету
Тема 14: Законодательная власть. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти в рф
Понятие, признаки и функции законодательного (представительного) органа. Структура законодательных (представительных) органов. Парламентаризм. Место законодательных органов власти в системе разделения властей. Формы парламентской деятельности. Законы и акты парламента. Органы парламента. Объединения парламентариев. Группы давления и мировые модели лоббизма.
Конституционные признаки статуса Федерального Собрания Российской Федерации. Статус Государственной Думы и Совета Федерации, распределение полномочий между ними. Срок полномочий Государственной Думы и порядок их прекращения. Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ. Депутатские объединения и депутатские фракции. Акты палат федерального Парламента.
Федеральный законодательный процесс в РФ. Законодательная инициатива. Рассмотрение проекта закона в Государственной Думе и одобрение принятого закона Советом Федерации. Обнародование закона Президентом РФ. Право вето Президента РФ. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных и федеральных законов.
Взаимодействие палат Федерального Собрания с Президентом РФ и Правительством РФ. Контрольные полномочия палат Федерального Собрания РФ. Парламентские и депутатские запросы. Парламентские расследования. Счетная палата РФ.
Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ, его особенности. Особенности законодательной процедуры в субъектах РФ. Взаимодействие законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и его руководителем (высшим должностным лицом субъекта РФ).
Литература:
Булаков, О. Н. Парламентское право в Российской Федерации: - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.
Васильев, В. И., Павлушкин, А. В., Постников, А. Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы: Учебное пособие - М.: Городец-издат : Аналитика-Пресс, 2001.
Законотворчество в Российской Федерации: Научно- практическое и учебное пособие / Авт. кол.: А. И. Абрамова, Т. В. Голубева, А. В. Мицкевич и др.; Под ред. А. С. Пиголкина; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Формула права, 2000.
Коврякова, Е. В. Парламентский контроль: Зарубежный опыт и российская практика. - М.: ИД Городец, 2005.
Кокотов, А. Н. Федеральный законодательный процесс: Понятие и структура // Правоведение. - 2001. - № 1. - С. 53 – 63.
Нисневич, Ю. А., Платонов, В. М., Слизовский, Д. Е. Законодательная деятельность: Политико-правовой анализ: - учеб. изд. -М.: Аспект-Пресс, 2007.
Парламентское право России/Авт. кол.: А. С. Автономов, В. А. Витушкин, Н. С. Волкова и др.; Под ред. Т.Я. Хабриевой. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2003.
Поленина, С. В. Законотворчество в Российской Федерации; Институт государства и права РАН. - М., 1996.
Нормативные акты и судебная практика:
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. -1999. -№28. -Ст. 3466. (с последующими изм. и доп.).
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ // СЗ РФ. -1994. -№ 8. -Ст. 801. (с изм. и доп.).
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. -1999. -№42. -Ст. 5005. (с последующими изм. и доп.).
О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ // СЗ РФ. -1995. -№3. -Ст. 167. (с последующими изм. и доп.).
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ (с изм. Ф3 от 16 декабря 2005 г. № 160) // СЗ РФ. -2000. -№ 32. -Ст. 3336; -2004. -№ 51. -Ст. 5128.
О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД // СЗ РФ. -1998. - №7. -Ст. 801. (с последующими изм. и доп.).
О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания России от 30 января 2002 г. № 33-СФ // СЗ РФ. -2002. -№7. -Ст. 635. (с последующими изм. и доп.).
Устав Санкт-Петербурга, принятый Законодательным собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 г., подписанный Губернатором Санкт-Петербурга 28 февраля 1998 г. (с изм. и доп., внесенными Законами Санкт-Петербурга о внесении изменений в Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 г. № 13-4, от 11 сентября 2000 г. № 386-42, от 23 февраля 2001 г. № 110-13, от 22 июня 2001 г. № 495-63, от 6 июня 2002 г. № 217-18, от 24 июня 2003 г. № 310-39, от 10 октября 2003 г. № 578-85, от 30 декабря 2003 г. № 743-111, от 22 октября 2004 г. № 499-73). – Электрон. ресурс. Режим доступа: КонсультантПлюс: Санкт-Петербургский выпуск. 15.04.2005.
О статусе депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 8 февраля 1995 г. № 13-3 (ред. 22 октября 2004 г.) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. -1995. -№ 5-6.
О гарантиях деятельности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 22 октября 2004 г. № 515-74 // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. -2004. -27 дек. -№ 12.
По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. № 1-П // СЗ РФ. -1995. - №13. -Ст. 1207.
По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. № 2-П // СЗ РФ. -1995. -№16. -ст. 1451.
По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. № 5-П // СЗ РФ. -1996. -№9. -Ст. 828.
По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П // СЗ РФ. -1996. - №18. -Ст. 2253.
По делу о разрешении спора между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об обязанности Президента Российской Федерации подписать принятый Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 1998 г. № 11-П // СЗ РФ. -1998. - №16. -Ст. 1879.
По делу о проверке конституционности Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 1999 г. № 12-П // СЗ РФ. -1999. - № 30. -Ст. 3989.
По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П // СЗ РФ. -1999. - №47. -Ст. 5787.
По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2002 г. № 9-П // СЗ РФ. -2002. -№ 16. -Ст.1601.