История / 15. Реформы Петра I

Всю государственную деятельность Петра условно можно разделить на два периода: 1695—1715 годы и 1715—1725.

Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ве­дением Северной войны. Реформы были нацелены, прежде всего, на сбор средств для ведения Северной войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме госу­дарственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы изменения культурного уклада жизни. В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Она отныне стала равняться не ½ деньги, а 2 деньгам, а слово это впервые появилось на монетах. Тогда же был отменен и неразменный рубль, бывший с XV века условной денежной единицей, использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях.

Во втором периоде реформы были более планомерными и направленными на внутреннее обустройство го­сударства.

В целом реформы Петра были направлены на укрепление Российского государства и приобщение правящего слоя к европейской культуре с одновременным усилением абсолютной монархии. К концу прав­ления Петра Великого была создана мощная Российская империя, во главе которой находился император, обладавший абсолютной властью. В ходе реформ было преодолено технико-экономическое отставание Рос­сии от европейских государств, завоёван выход к Балтийскому морю, проведены преобразования во всех сферах жизни российского общества. В то же время, народные силы были крайне истощены, разросся бю­рократический аппарат, были созданы предпосылки (Указ о престолонаследии) для кризиса верховной вла­сти, приведшие к эпохе «дворцовых переворотов».

Еще в XVII в. наметилось отставание России в экономике, воору­женных силах, госуправлении, обра­зовании и культуре от европейских стран. Не было мануфактурной промышленности, не хватало вооруже­ния. Церковное образование не обеспечивало подготовку специалистов для экономики, вооруженных сил, управления. Торговля не могла ус­пешно развиваться из-за отсутствия портов на Балтике и Черном море. Отсутствие культурных связей приводило к застою. Южные рубежи подвергались набегам татар. Требова­лись масштабные реформы. Это стало сутью политики Петра I. Учтя уроки Нарвского поражения, Петр I приступил к формирова­нию армии, но не на основе найма, как в европейских странах, а путем рекрутских наборов. Воинская служба стала пожизненной и легла тя­желым гнетом на плечи народа.

Большое внимание уделялось созданию национальных офицерских кадров. С этой целью был открыт ряд военных школ: Навигационная, Инженерная, Артиллерийская. Чтобы оснастить армию и флот, нужно было в короткий срок создать военную промышленность. Петр сравни­тельно мало внимания уделял разви­тию сельского хозяйства, но все­мерно развивал промышленность. Число мануфактур от двух десятков вы­росло до 191 за период с 1700 по 1725 г. Петр разрешает покупать крестьян, или их приписывают к ману­фактурам — это были крепостные работные люди. Правительство поощряло купцов и промышленников, проводя выгодную для них таможенную политику.

Тариф 1724 г. устанавливал высокие пошлины на ввозимые товары (политика протекционизма), что способствовало развитию мануфактур и отечественной торговли. Важное значение имела финансовая ре­форма 1718 г. Она заключалась в замене подворной подати подушной. Существовало множество обло­же­ний и косвенных налогов, так как реформы требовали колоссальных капиталовложений. При Петре I пол­ностью реорганизована система госуправления. Боярская дума прекратила существование. Высшим ор­га­ном стал Сенат, предназначенный заменять царя во время отлучки. Учреждена должность генерал-проку­рора, который контролировал гос­аппарат. Были упразднены приказы и взамен были созданы коллегии, ко­торые управляли важнейшими отраслями государственной жизни. Коллегия иностранных дел. Военная, Морская, Мануфактур-коллегия и т.д. С целью укрепления власти на местах в 1708 г. страну разделили на 8 губерний: Московская, Петербургская, Киевская, Архангельская и т.д. Позже губернии были разделены на провинции (их было 50), а провин­ции на дистрикты (уезды). Городское управление было передано в руки городских верхов. Был создан Главный магистрат, ведавший делами го­родских магистратов. В 1721 г. было ликвидировано патриаршество и учреждена Духовная коллегия - Святейший правительственный синод. В 1722 г. был издан указ о престолонаследии, по которому император сам назначал преемника. «Табель о ран­гах» сделала службу для дворян государству обязательной, поставив на первое место личные способно­сти, образование. Образование подверглось коренным преобразовани­ям: первый музей (Кунсткамера), граждан­ский шрифт, газеты, выпуск учебников, новый европейский календарь и т.д. Принятие в 1721 г. Петром I императорского титула окончательно оформило абсолютизм в стране.

Изменения в сословиях:

1 гильдия – знатные купцы, доктора, аптекари, живописцы, шкиперы и другие;

2 гильдия – ремесленники и торговцы;

Особая группа – купцы (освобождали от службы по выборным должностям, торговля казенными то­варами, сбора таможенных пошлин, военных постоев).

Реформы в области науки и искусства: обучение юношей недорослей; типография; кораблестроение, мореплавание, медицина; первый музей в Санкт-Петербурге; артиллерийское дело; введение ассамблеи;

навигационная, математические школы; новый алфавит; типография; Академия наук;

Летоисчисление о т рождения Иисуса Христа; новый год с 1 января; учреждение ордена Андрея Первозван­ного. табель о рангах – документ о порядке службы (14 разрядов).

Налоговые реформы: налоги увеличиваются; введена подушная подать (на мужскую душу); введены новые налоги (на бороду, кафтан).

Россия стала империей, военно-морской державой (в результате Северной войны* Россия добилась выхода к балтийскому морю), власть царя абсолютная, развитие экономики, все тяготы реформ ложились на плечи крестьян, закрепощение, ужесточение крепостного права.

Петр 1и его Реформы. ( Хоз, Социальная, Финансовая, Госуд и Местного управления, Военная, Церковная, Судебная, Культ) Хоз Реформа Развитие Эк при П1 происходит по теории МЕРКНТИЛИЗМА ( 1 народ чтоб не обеднеть должен производить все по возможности сам.;2 гос-во должно вывозить тов больше чем ввозить) С этой целью на Урале были построены заводы ( Тульский Оружейный, Сестренский) Хоз политика осуществлялась в рамках ПРОТЕКЦИАНИЗМА ( все мануфактуры строились за счет гос.=>отсутствие конкуренции => медленное развитие мануфактур; 2 помощь предприятиям за счет новой таможенной политики (1724) высокая пошлина на загр тов.; 3. Труд на мануфакт был крепостным ; 4 мануфакт строились близ источников сырья ) все это привело к, контрол произв и сбыт, 3 осущ администр и суд власть над предприят В 1721 годя вышел указ разрешавший взлету пром и к сер XVII в насчитывалось ок 100 мануфактур. В 1719 г была создана Берг-коллегия кот.: 1 устанавливала цены покупать крест к заводам и они становились пасессионными Госуд управления . В 1721 Петр провозгласил себя императором В 1711 вместо Боярской Думы подменяющей её Колнсии министров был учрежден Сенат в него вошли 9 ближайших П1 сановников( учитыв только деловые качества) Права сената: осуществлыть надзор и рук раб всего гос аппарата, контрол правосудие. И было создано 11 коллегий( Иностр Воен Адмиралт, Штатская, Ревизион, Комерч, Берг, Мануфакт, Юстиц, Малорос, Вотч) ИМПЕретор – сенат- коллегии- губернии- провинции-уезды Местного управления . Страна была разделена на 8 губерний ( Моск, С-Пит, киевск, Смоленск, Архангельск, Казанск, Азовскую( + Воронежская в 1711), Сиб.)Во главе губерн ий стояли губернаторы 8 Гуьерний(губернаторы)- 50 Провинций( воеводы)- уезды(воеводы) Для страны сложилась единая централизованная администр-бюрократическая сист управл , решающую роль в кот играл монарх , опирающийся на дворянство. Выросло число чиновников Военная Во времена Петра Русская Армия и Флот были самыми сильными в Европе. С 1705 введена рекрутская повинность ; была создана регулярная армия с единым принципом комплектования; новый военный устав 1716, организованы военные училища ; в 1699 были расформированы стрелецкие полки . Церковная Была упразднена должность патриарха и установлена Обер-прокур. .Шло подчинение церкви гос-ву. в 1721 была учреждена Духовная коллегия или Синод контролировал . Были учреждены штаты церковнослужителей , все же остальные облагались подушной податью ( старообрядцы вдвойне.) Финансовая Цель – наполнить казну для проведения дальнейших реформ. .Шла перестройка денежной системы, кот основывалась на серебр рубл. Мелкие монеты выпускались из меди . В ходе чеканки монет кол-во сер и меди в монетах менялось. Итог реф стало создание полноценной монетной системы основанной на десятичном принципе и полностью удовлетвор потребности эк. Так же шло увеличение часла косвен. Нал. «Прибыльщики» искали возможность для введения нов нал (ок 70 видов) , Большой доход приносила гос монополия на внешн торг.В 1718-1724 был осуществлен переход от подворной к подушной подати ( для крест –74 коп, для посадских 1р20коп . В результате бюджет вырос в 3 раза. Социальная В 1714 был издан указ о единонаследии, т.е поместье приравнивалось к вотчине, возможность передавать поместье одному из сыновей остальная дворня должна была нести службу. В 1722 был издан «Табель о рангах» разделивший военную, гражд и придворную службу. 14 рангов . чиновник достигший 8 ранга( коллежский асессор )или офицер становились потомствен-ными дворянами Все население искл дворянство и духовенство платило налоги, Вольные и гулящие люди платили налог наровне с крепостными. Пасадское насел обязано было записываться в цеха. В 1724 г издан указ запрещающий крестьянам уходить от помещика на зароботки без и письменого разрешения положено начало паспортной системы. В 1722 г был издан указ о присолонаследии .При Петре сложилась новая структура общества , в кот прослеживались сословные принципы. Петр 1 –одна из наиболее ярких фигур в рус истории. Отношение к реф Петра неоднозначно. Толи это исторический подвиг, толи меры , кот обрекли страну на разорение после реформ. Это был выдающийся полководец и гос деятель, он реализовывал идеи напористо не считаясь порой сличными интересами подданых . он создавал флот и регуллировал армию, реформировал аппарат власти брил бороды и создавал научные центры Б руководил военными действиями. Его фигура интересовала многих писателей, он был наделен чертами харизматического лидера..