Билет №1 Протекционизм и фритредерство: «за» и «против». Аргументы меркантилистов, а. Смита, ф. Листа.

В торговой политике государств существуют две основные тенденции: протекционизм и фритредерство. Протекционизм - политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка от конкурентов, на захват внешних рынков. ( направлена на поддержку национальной экономики. торгово-политические барьеры, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособности по сравнению с товарами национального производства, финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспорта товаров)

В противоположность этому политика либерализации торговли (фритредерство) имеет целью открытость внутреннего рынка для иностранных товаров, капиталов, рабочей силы, усиливая тем самым конкуренцию на внутреннем рынке (выдвигавшее требования свободы торговли и невмешательства государства в частнопредпринимательскую деятельность).

МЕРКАНТИЛИСТЫ

В период первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками протекционизма стали меркантилисты, которые требовали у государственной власти

• защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции

• всячески поощрять приток денег и ограничивать всяческий отток

• часто упор делался на сохранении наибольш. количества золота в стране

Для меркантилистов первоочередной проблемой была экономическая состоятельность страны. Именно благодаря меркантилистам стала широко обсуждаться проблема торгового баланса. Зародилась мысль о том, что для процветания государства нужны не запреты на ввоз и вывоз денег, а содействие опережающему объему вывоза.

Первый этап (с XV в. до середины XVI века)

Поскольку главным источником пополнения гос. казны являлась торговля, проблему нехватки золота и серебра в казне предлагалось решить путем регулирования оборота денег (золота и серебра): увеличение их притока в страну и увеличения оттока, то есть поддержание положительного денежного баланса. Этот этап развития меркантелизма получил название "бульонизм" (от англ. bullion- зототой слиток). Поскольку эта мера была трудноосуществима без мощной поддержки государства, идеологи бульонизма предлагали политику протекционизма: государственной поддержки национальных производителей и торговцев. Их идеи сводились к следующему:

1) устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары

2) всемерно ограничивать импорт товаров

3) не допускать вывоза из страны золота и серебра.

Таким образом, ранние меркантелисты (бульонисты) видели причину богатства страны в поддержании положительного денежного баланса.

Второй этап (вторая половина XVI - XVII вв.)

"Революция цен" - рост товарных цен в связи с мощным притоком золота из Америки, привела к переосмыслению роли денег в экономике: меркантилисты стали понимать, что ценность денег обратна пропорциональна их количеству.

Переход ко второму этапу развития меркантилизма во многом связан с идеями Томас Мэнна. (1571 - 1641) - один из наиболее ярких меркантилистов, член совета директоров Ост-Индской торговой компании, написал трактат под названием "Богатство Англии во внешней торговле", в котором подобно ранним меркантилистам говорит, "Нация, которая имеет больше денег, сильнее и богаче", но логика Мэнна иная: "Деньги создают торговлю, а торговля умножает деньги" - деньги следует не накапливать в казне, а, напротив, пускать в оборот, стимулируя производство и торговлю. Мэнн также ввел понятие "общего торгового баланса": нет необходимости добиваться положительного торгового баланса с каждой отдельной страной, главное - чтобы общий торговый баланс страны был положительным. Поздние меркантилисты наряду с ранними уделяют деньгам важное место в богатстве страны, но, в отличие от ранних, делют упор не на денежный, а на торговый баланс. Они также высказывают идеи о взаимовыгодной торговле: Д. Дефо - "Выгода - вот чему служит обмен товаров". Протекционизм, по мнению поздних меркантилистов должен сводиться к поддержанию положительного торгового баланса следующими мерами:

1) Захват внешних рынков благодаря относительно невысокимм ценам

2) Транзитная торговля (например, перепродажа товаров из стран Востока в Европу по выгодным ценам)

3) Использование золота и серебра в торговых сделок, даже если деньги приходится вывозить за границу.

4) Допускается импорт, но при сохранении положительного торгового баланса. Наиболее выгодно - ввозить сырье и вывозить готовую продукцию.

Поздние меркантилисты, в частности, Т.Мэнн, были против "крайностей" протекционизма:

Мэнн критиковал "статут об истрачении", согласно которому, иностранным купцам предписывалось тратить вырученные в Англии деньги на покупку английских товаров. Предполагая ответные меры со стороны правительств других стран, Мэнн указывал на неэффективность такой политики протекционизма. Таким образом, идеи меркантилизма эволюционировали от идей положительного денежного баланса к торговому балансу, постепенно смягчая предлагаемые меры протекционизма.

Адам Смит(1723 - 1790) в своей фундаментальной работе "исследование о природе и причинах богатства народов" (1776) выступил с анализом и критикой политики протекционизма и регулирования внешней торговли вообще.

1) Первый аргумент Смита основан на идее, что "Вся промышленность данного общества в целом не может никогда выйти за пределы, определяемый размером капитала этого общества".

Из этого следует, что "регулирование торговли не может вызвать увеличение производства какого-либо общества сверх того, что соответствует его капиталу". По мнению Смита, протекционизм способен лишь изменить направление, в котором развивается промышленность, однако вопрос об эффективности данного изменения является весьма спорным.

2) Каждый экономический агент старается найти наиболее выгодный вариант использования доступного капитала, и, по мнению Смита, люди стремятся "приложить свой капитал как можно ближе к дому", поскольку это связано с меньшими издержками и рисками."Капитал, занятый во внутренней торговле приводит в движение большее количество отечественного труда и дает доход большей части населения, чем таких же размеров капитал, вложенный во внешнюю торговлю для нужд потребления (импорт), и тем более больше, чем капитал, вложенный в транзитную торговлю." Таким образом, по Смиту, каждый человек склонен вкладывать свой капитал таким образом, что он содействует развитию отечественной промышленности и дает доход согражданам, при этом руководствуясь исключительно своими собственными интересами. Здесь вступает в действие "невидимая рука рынка" и внешняя торговля происходит естественным образом: экспортируются те товары, которые дешевле произвести в данной стране, импортируются те, которые дороже произвести в данной стране, чем купить за границей.

Протекционизм, установление монополии отечественной промышленности равносильны указаниям людям, куда именно и как вкладывать свой капитал. Такие меры или бесполезны, или идут во вред обществу, если импорт товара обойдется дешевле производства его в пределах страны.

2) Критикуя предложенную ранними меркантилистами "денежную политику" накопления золота в пределах страны, Смит утверждает, что при намеренном удержании золота произойдет его обесценение внутри страны, что поставит другие страны, где золото будет дороже, в более выгодное для торговли положение.

3)Также Смит выступает против введения вывозных премий (субсидий), направленных на поддержку отечественных купцов на зарубежных рынках, поскольку по его мнению это приведет не к увеличению производства, а к перераспределению ресурсов а те области, которые являются заведомо убыточными (раз они требуют поддержки).

По мнению Смита, существует два случая, когда имеет смысл регулирование внешней торговли.

Во-первых, если меры регулирования способствуют обеспечению безопасности страны.В качестве примера, Смит приводит "Навигационный акт" (1651), согласно которому ввоз товаров в Великобританию мог осуществляться фактически только на судах с английским экипажем и принадлежащих британским подданным.При ввозе товаров на судах страны-производителя, товары облагались двойной пошлиной.Поскольку торговым судам было невыгодно пыстыми прибывать к берегам ВБ, "Навигационный акт" по сути, установил монополиюбританского флотана внешнюю торговлю с ВБ.Эта мера привела не только к уменьшению числа продавцов иностранных товаров, но и к уменьшению покупателей английской продукции.Однако, по мнению Смита, положительным следствием введения "Навигационного акта" явилось ослабление торговых позиций Голландии - основного морского соперника ВБ, нанесение ущерба Голландскому флоту.Одновременно, это дало толчок к развитию британского флота.

Во-вторых, импортируемые товары следует облагать пошлиной, если аналогичные товары внутри страны облагаются налогом. По мнению Смита, это сохраняет условия равноправной конкуренции между отечественной и зарубежной промышленностью.

Принцип свободы торговли позволяет стране, по А. Смиту, сосредоточить свои усилия на производстве тех продуктов, которые она может делать лучше и наиболее дешево. Складывающееся в результате разделение труда означает рост обмена, международной торговли, принося выгоды её участникам. При этом, согласно А. Смиту, такие преимущества определяются разницей в абсолютных затратах на производство (количество человек, требующихся для изготовления единицы товара) в каждой из стран.

ЛИСТ, ФРИДРИХ (1789-1846), немецкий экономист, публицист, политик.

Предлагая простую схему пятистадийного экономического развития наций от пастушеского до "торгово-мануфактурно-земледельческого" состояния, Лист делал из "уроков истории" вывод, что только для стран стоящих на равной ступени, может быть взаимовыгодна свобода торговли. По мнению Листа, Англия добилась своего богатства и могущества исключительно с помощью протекционизма, после чего стала вводить в заблужждения другие нации, проповедуя принцнипы фритредерства.При торговле между торгово-земледельческо-мануфактурной нацией (Англия) и исключительно земледельческой (Польша, Португалия) вторая обрекает себя на экономическую и политическую отсталость.Переход к «торгово-мануфактурно-земледельческой» стадии не может совершиться сам по себе посредством свободы обмена, так же как не может совершиться в отсутствие национального единства. Лист отвергает идею Смита о том, что фритредерство является наилучшей политикой для любой страны.

"Софизму" фритредерства Лист противопоставил идею "воспитательного протекционизма" - таможенной защиты молодых отраслей национальной промышленности, пока они не достигнут уровня международной конкурентоспособности. Вокруг этой идеи Лист очертил свою "национальную систему политической экономии" рядом противопоставлений классической школе.

Против универсального принципа Смита "laissez faire" Лист приводит следующий аргумент: следуя этому принципу, купцы действуют исключительно в своих интересах и им безразлично, "какое влияние оказывают ввозимые или вывозимые ими товары на нравственность, благосостояние и могущество страны. Они ввозят как яды, так и лекарства. Они доводит до изнурения целые нации, ввозя опиум и водку"