Формула для расчета нормированных показателей
N |
i |
|
Xi X0 |
|
Xm X0 |
||||
|
|
где Хi значение показателя для страны i, – Ni - преобразованное значения показателя для страны i, Xmax,-значение показателя для страны, имеющей максимальное по выборке значение, X0 значение показателя для страны, имеющей минимальное значение
Типы кристаллов технологического самообучения
1.Среднее число лет обучения взрослых
2.«Удержание мозгов» - темп роста числа исследователей на миллион населения
3.Число исследователей в сфере НИОКР на миллион населения
4.Совокупные затраты на НИОКР в %% от ВВП
5.Расходы на покупку патентов и лицензий на душу населения
6.Доходы от продажи патентов и лицензий на душу населения
7.Собственность на результаты зарубежных НИОКР ( % от всех изобретений)
8.Доля высоко- и средне-технологичных предприятий обрабатывающей промышленности
9.Доля высоко- и средне-технологичной продукции в экспорте.
10.Импорт машин и оборудования
11.Прямые иностранные инвестиции
12.Число пользователей Интернет на 1000 человек населения
Оценка стран по интегрированному показателю развития НИС и его темпам
Государственная политика России
основные цели и задачи, поставленные
вдокументах с 2000 года;
структура государственного управления;
Реализация направлений политики
Бюджетно-налоговая политика
Налоговые льготы
Внебюджетные фонды
СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДВУХ СХЕМ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ
ПЛЮСЫ ИЕРАРХИИ
Четкие взаимосвязи руководитель – подчиненный
Возможность жесткого контроля действий персонала
Оперативное реагирование на кризисы
МИНУСЫ ИЕРАРХИИ
Медленное движение информации
Низкая степень ответственности и недостаточная инициатива
Статусные войны
ПЛЮСЫ ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ
Создание эффективных механизмов мотивации
Высокая степень ответственности и инициативы сотрудников
Простота контактов между сотрудниками верхнего и нижнего звена
МИНУСЫ ПЛОСКОЙ СТРУКТУРЫ
Риск снижения управляемости
Сильная зависимость компании от «качества» персонала – трудности в подборе сотрудников
5
Характеристика научного комплекса в административно- командной НИС
1. Схема управления и механизмы доступа к ресурсам:
жесткие ведомственные иерархии, слабо взаимодействующие друг с другом;
наличие барьеров между наукой и образованием; между наукой и промышленностью;
«одноканальные» (ведомственные) механизмы финансирования;
централизованное плановое распределение ресурсов в натуральной форме.
2. Организационная структура НИС:
крупные и сверхкрупные организации;
отсутствие малых мобильных и адаптивных организаций.
3. Ресурсы:
трудоизбыточность (дешевый труд);
низкая капиталоемкость, малое разнообразие;
сильная концентрация потенциала в центре;
низкая мобильность трудовых резервов;
информация: дефицит, трудности получения и обмена; излишняя секретность.
4. Независимая экспертиза проектов и результатов (“peer review”):
почти не развита; заменена «экспертизой начальников».
5. Интеллектуальная собственность:
вся принадлежит государству.
6. Стимулы и мотивация инновационной деятельности (ИД):
чрезвычайно слабы.
7. Инфраструктура ИД:
слабо развита или отсутствует.
6
Модель АКС в науке
Позитивные качества
Возможность концентрации интеллектуальных и материальные ресурсов для решения крупномасштабных задач
Независимость научного сообщества и социальные гарантии для развития фундаментальных исследований
Возможность решать сложные задачи с небольшими средствами за счет дешевизны интеллектуального труда
Негативные качества
Сверх централизация управления, отсутствие мобильности и гибкости системы, низкая эффективность использования ресурсов
Отсутствие реальной связи между общественными потребностями и приоритетами научной и инновационной политики
Отсутствие элементов НИС, связанных с возможностями коммерциализации
Формулировка целей политики
(закон о науке и научной политике)
развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала,
увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства,
реализация важнейших социальных задач,
обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства,
повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции,
улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, интеграция науки и образования.
Принципы государственной научно-технической политики
признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;
гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно- технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;
интеграция науки и образования на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов в научных исследованиях
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;
стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;
развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;
развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации.
Документы Минобрнауки
2002 год - «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу»
(Тезис о необходимости перехода к инновационному развитию. )
2005 год- «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года»
(Определение инновационной системы и перечислены ее основных задач)
2006 год. Межведомственная комиссия по научно-инновационной политике - «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года» - «формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста».
2007 год - Минобрнауки России - Комплексная программа научно-технологического развития и технологической модернизации экономики Российской Федерации до 2015 года (инструменты прогнозирования – Форсайт)
2008 г. - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года