4. Общественный контроль в области охраны труда (технические инспекции профсоюзов, уполномоченные (доверенные) лица профсоюзной организации (трудового коллектива)).

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные рабтниками представительные органы.

Общественный контроль. Большое значение для создания здоровых и безопасных условий труда имеет общественный контроль, организуемый профсоюзами. Общественный контроль осуществляется технической инспекцией труда профсоюзов, институтом уполномоченных (доверенных) лиц профкомов или трудовых коллективов по охране труда, а также с помощью представителей профсоюзов в совместных комитетах (комис­сиях) по охране труда, создаваемых на предприятиях с численностью работников более 10 человек.

Положение о технической инспекции труда Московской Федерации профсоюзов (МФП) утверждено Постановлением президиума МФП № 4-5 от 22.08.96 г. Положение определяет основные направления деятельности, права и обязанности технической инспекции труда МФП по осуществле­нию профосюзного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда и окружающей среды на предприятиях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйствен­ной деятельности и ведомственной принадлежности.

Техническая инспекция труда профсоюзов формируется по террито­риально-отраслевому принципу и состоит из технических инспекторов (главных технических инспекторов) труда МФП и технических инспек­торов {главных технических инспекторов) труда отраслевых профсоюзов.

Основные направления деятельности технической инспекции трудз профсоюзов:

• защита прав трудящихся на охрану труда в конфликтных ситуациях;

• проведение экспертиз состояния условий труда по просьбам трудящихся или по инициативе профорганов;

• оказание помощи трудовым коллективам и непосредственно работникам в решении вопросов охраны труда, в том числе при их обращениях в судебные органы на неправомерные действия администрации;

• оказание помощи профсоюзным комитетам предприятий при подготовке коллективных договоров и соглашений по охране труда и организации контроля за их выполнением.

Технические (главные технические) инспектора труда имеют право:

• беспрепятственно посещать и осматривать цеха, мастерские на предприятии, где работают члены данного профсоюза, в целях осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда и окружающей среды;

• осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотре­ нию представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

• предъявлять требования о приостановке проведения работ в цехах, если продолжение этих работ создает непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих;

• участвовать в экспертизе безопасности условий труда на предприятиях;

• вести совместно с соответствующими правоохранительными органами и самостоятельно расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний, давать заключения о возмеще­ нии вреда, вызванного несчастными случаями и профессиональ­ ными заболеваниями;

• ' проверять организацию обучения и инструктажа работающих

безопасным методам труда;

• принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов по охране труда и окружающей среды.

С целью осуществления постоянного общественного контроля за охраной труда на всех предприятиях любых форм собственности избира­ются уполномочен ные (доверенные) лица по охране труда профессиональ­ного союза или трудового коллектива (в дальнейшем "уполномоченные").

Выборы уполномоченных по охране труда проводятся открытым голо­сованием на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет. При наличии на предприятии нескольких профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов каждому из них должно быть представлено право выдвигать кандидатуру на выборы уполномоченных. На предприятии из членов профкома избирается старший уполномоченный по охране труда.

Численность уполномоченных устанавливается совместным реше­нием работодателя (администрации предприятия) и профсоюзного коми­тета. Старший и уполномоченные структурных подразделений избираются в составе совместных комитетов (комиссий) по охране труда.

Уполномоченный_ по охране труда контролирует на своем производ­ственном участке выполнение законодательства о труде, правил, норм и инструкций по охране труда, а также исправность оборудования, машин, механизмов и инструмента; обеспеченность рабочих средствами коллек­тивной и индивидуальной защиты и правильность их применения; правиль­ность и своевременность выдачи (там, где это положено) спецпитания, молока, мыла; обеспеченность рабочих питьевой водой; продолжитель­ность рабочего дня; предоставление выходных дней, отпусков, обеденных перерывов; использование труда женщин и подростков;своевременность сообщения работодателем о происшедших несчастных случаях; предостав­ление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда и т.д.

Уполномоченый по охране труда имеет право предъявлять требо­вания к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосред­ственной угрозы жизни и здоровью работников, выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений нормативных актов по охране труда, обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответствен­ности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Свои обязанности уполномоченный по охране труда выполняет в порядке общественной работы после соответствующего обучения с выда­чей удостоверения установленной формы.

Уполномоченному профкома по охране труда установлены следую­щие социальные гарантии: он не может быть уволен или переведен на другую работу без согласования с профкомом; он не может быть уволен в течение двух лет после переизбрания; за активную и добросовестную работу он поощряется материально и морально из средств предприятия или профкома.