Вопр. 11. Политика развитых государств в отнош-и иностранной рабочей силы (ес, сша, Арабские страны)

Различн. категории субъектов миграц. политики ЕС: 1) Граждане стран ЕС - Граждане новых стран-членов ЕС. 2) Граждане третьих стран - Лица, стремящиеся получить убежище. Различн. аспекты миграц. политики: 1) Допуск и разрешение на краткосрочн. пребывание. 2) Пребывание в теч. среднего срока и допуск на рынок труда. 3) Разрешение на проживание. 4) Натурализация.

Долгосрочная иммиграция и проживание граждан ЕС: 1) Свободн доступ на рынок тр; 2) Для новых стран-членов ЕС есть ограничения (2-3-2 года). 3) Великобр, и Швеция отменили ограничения в 2004 г. 4) Германия и Австрия заявили о намерении использовать период 7 лет. 5) Ограничения почти не касаются работы не по найму и сферы услуг. 6) Сфера, в кот. страны применяют положения нац. законодат-ва. 7) Разрешение на работу зависит от кол-ва выделяемых квот; 8) Система баллов;

Взгляд в будущее: “блю кард”: 1) Привлечение высококвалиф. мигрантов. 2) Обеспечить странам-членам ЕС общую процедур. 3) При этом: Великобр. предпочтёт систему баллов, используемую в Австралии. 4) Правит-во Австрии: “слишком высок. степень централизации”.

Иммиграционная политика и использование иностранной рабочей силы в сша.

Динамика трудовой иммиграции. Трудовые мигранты образуют важную составляющую общей иммиграции на американский континент и обеспечивают значительную часть рабочей силы в нац. экономике США. Сущ-вуют 2 осн.е схемы, обеспечивающие приток в США трудовых мигрантов: 1) при получении статуса труд. иммигранта, то есть лица, въезжающего в страну по приглашению америк. компании-работодателя на пост. работу (ежегодно в соотв. со ст. 201 Закона об Иммиграция и натурализация амер. правит-вом выдаётся 140.000 разрешений на труд. иммиграцию); 2) при получении не иммиграц. статуса в кач-ве врем. работника, срок пребывания кот. в США ограничен (для въезжающих иностр. граждан на врем. работу колич-венные ограничения не установлены).

Система приоритетов в отнош-и иностранной рабочей силы. Гос-венная политика США в отнош-и труд. мигрантов вырабатывалась постепенно. Однако важнейш. принципы её проведения были определены уже в 1952 г., когда Конгресс США принял закон Уолтера-Маккарена, установивший правила трудовой иммиграции в США. К этим принципам относ-ся: 1) обеспеч-е допуска иностр. работников в таких масштабах, кот. обеспечивают большую сбалансир-ть на внутр. рынке тр. и исключают нанесение ущерба занятости и заработкам граждан США и проч. лиц, постоянно проживающ. в стране; 2) стимулир-е путём установления визовых квот въезда в Америку специалистов высш. квалификации, иностранцев с исключит-ными способностями, а также лиц редких профессий; 3) противодействие неконтролируемому притоку иностр. раб. силы. Трудовая мигр. в США осущ-ляется под строгим правит-венным контролем. Она допускается в пределах, необходимых для поддержания требуемого баланса на нац. рынке раб. силы.

Иммиграц. законодат-во США чётко определяет группы иностранных граждан, в труде кот. в наибольшей мере заинтересовано америк. общество: a) приоритетн. специалисты (иностранцы, обладающ. выдающимися способностями в науке, искусстве, образовании, спорте, известные профессора, учёные и специалисты, менеджеры и руководители работающие в междунар. компаниях (28,6% от общей квоты на труд. иммигр.); b) иностранцы, имеющие учёную степень или исключит-ные способности (28,6% от общ. кол-ва трудовых иммигрантов); c) квалифицир. рабочие, специалисты и др. категории трудовых мигрантов на те виды работ, для выполнения кот. в Соединенных Штатах нет соответствующих работников (28,6% от общ. числа виз на труд. иммигр.).