Вопр. 20. Этапы развития мэи. Положительные и отрицательные стороны каждого из этапов.

Сначала преференциальные торг. соглаш-я (preferential trade agreement), в соотв. с кот., страны предоставляют более благоприятн. режим др. др., чем они предоставляют третьим странам.

Затем зона своб. торговли – снижаются внутр. тамож. пошлины в торговле между странами-участницами. Страны добровольно отказываются от защиты св. нац. рынков в отношениях со св. партнёрами в рамках данного объединения, но в отношениях с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально. Обычно создание зоны свободной торговли начинается с двусторонних договоренностей двух тесно сотрудничающих стран, к которым затем присоединяются новые страны-партнёры (так было в НАФТА – северо-амер. зст: сначала – договор США с Канадой, к которому затем присоединилась Мексика).

После этого участники ЗСТ переходят к таможе. союзу. Теперь уже унифицируются внешн. тарифы, проводится единая внешнеторг. политика – участники союза совместно устанавливают единый тарифный барьер против третьих стран. Когда тамож. тарифы в отнош-и третьих стран различны, то это даёт возм-ность фирмам стран вне зоны своб. торговли проникать через ослабл. границу одной из стран-участниц на рынки всех стран эк. блока. Страны-участники данного интеграц. объединения теряют часть св. внешнеэк. суверенитета. Поскольку создание тамож. союза требует значит-ных усилий по координации эк. политики, не все зоны свободной торговли «дорастают» до тамож. союза.

Третьей ступенью является общ. рынок. Теперь к минимизации внутр. пошлин добавл. устранение ограничений на перемещение из страны в страну различных факторов пр-ва – инвестиций (капиталов), работников, информации (патентов и ноу-хау). Это усиливает эк. взаимозависимость стран – членов интеграц. объединения. Общий рынок создан в ЕС; НАФТА приближается к нему.

Чтобы завершить экономическое объединение, надо ещё выровнять уровни налогов, унифицировать хоз-венное законодат-во, технич. и санитарные стандарты, скоординировать нац. кредитно-финансовые структуры и системы соц. защиты. Выполнение этих мероприятий ведёт к созданию эк. союза. Усиливается значение специальных надгос-венных управленч. структур (типа Европарламента в ЕС), способных не т-ко координировать эк. действия правительств, но и принимать оперативн. реш-я от имени всего блока. До этого уровня эк. интеграции дошел пока т-ко ЕС.

По мере развития эк. союза в странах могут сложиться предпосылки для высш. ступени региональн. интеграции – политич. союза. Фактически происходит создание нового крупного федеративн. гос-ва.

Вопр. 21. Интеграционные объединения в Западной Европе. Европейский Союз.

Европе́йский сою́з (Евросою́з, ЕС) — экономич.и политич. объединение 27 европейск. гос-в. Нацеленный на региональн. интеграцию, Союз был юридич. закреплён Маастрихтским договором в 1993 году на принципах Европейских сообществ. С пятьюстами миллионами жителей доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2009 году около 28 % (16,4 трлн $) по номинальному значению и около 21 % (14,8 трлн $) — по паритету покупат. способности. 1957 бенилюкс (Бельг., Нидерл., Люксембург), фр, ит, герм. 81 греция.86 исп, порт. 95 австр, швец, финл - 15 старых. 2004 польша, венгр, чехия, словак, словен, литва, латвия, эст, кипр, мальта. 2007 болг, рум – 27 стран, 490 млн чел

Система упр-я ЕС. К наст. вр. произошло своеобразное разделение межгос-венных властей ЕС на законодат., исполнит. и судебн. власти. Законодательным и представительным органом ЕС явл. Европейский парламент в колич-ве 626 депутатов, избираемых прямым тайным голосованием граждан во всех гос-вах членах ЕС сроком на 5 лет. Парламент наделён большими полномочиями: он утверждает бюджет, контролирует деят-ность Комиссии ЕС и может потребовать отставки всех её членов путём вынесения вотума недоверия. Система исполнительных органов включает: Европейский Совет (Евросовет), Совет министров и Европейскую комиссию (до провозглашения Евросоюза в 1994 г. — Комиссия Европейских сообществ, КЕС).

Европейский совет (Евросовет) имеет статус форума политич. сотрудничества стран — членов ЕС. В его состав входят главы гос-в и правительств стран — членов ЕС, министры иностр. дел, председатель Комиссии ЕС. Он собирается для обсуждения широк. круга политич. Вопр.ов; решения принимаются на основе консенсуса. Совет министров, или Совет Европейского союза, состоящий из министров гос-в-членов, обеспечивает участие входящих в ЕС гос-в в принятии решений по реализации единой политики Евросоюза. Голоса различных стран в Совете взвешены по их эконом. мощи, и решения принимаются квалифицированным большинством. Комиссия Европейского союза (Комиссия, КЕС) — исполнит-ный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов. Комиссия осущ-ляет контроль за соблюдением тамож. режима, деят-ностью аграрного рынка, налоговой политикой и т.д. Она выполняет ещё целый ряд ф-ций, в т. ч. финансир-е из находящихся в ее распоряжении фондов (социального, регионального, аграрного). Комиссия самостоятельно ведет переговоры с третьими странами, ей принадлежит право распоряжаться общим бюджетом. Одним из важнейших направлений ее деят-ности является приведение в соответствие национальных законодательств, стандартов и норм.

Суд Европейского союза — высший судебный орган. Он осущ-ляет контроль за выполнением договоров в соответствии с правовыми нормами, а также разрешает споры между гос-вами — членами ЕС, между гос-вами и органами ЕС, между физическими лицами и фирмами, с одной стороны, и органами ЕС — с другой.

Помимо перечисленных сущ-вуют другие властные и консультативные органы, а также различные вспомогательные учреждения — разного рода комитеты, комиссии, подкомиссии, фонды финансового регулирования.

На нынешнем этапе в области внешнеэкономической политики национальные правительства имеют возм-ность: • вводить импортные квоты по товарам из третьих стран;• заключать договоры о «добровольных ограничениях экспорта», и прежде всего с теми странами, где очень низкие цены на продукцию текстильной и электронной пром-ности (например, Япония, Южная Корея);• сохранять особые торговые отношения с бывшими колониями. Комиссия ЕС всегда действует в интересах защиты единого рынка. Не допускаются к-л национальные нормативные акты, противоречащие праву ЕС. И ещё одна особенность — субъектами системы права являются не т-ко гос-ва — члены ЕС, но и их граждане. Вопр. 22. ЕАСТ. ЕЭП. Северный Совет. Совет государств балтийского моря.

Европейская ассоциация свободной торговли ЕАСТ. Создана в 1960 г. на осн. Конвенции о создании ЕАСТ (Стокгольмской конвенции). В ЕАСТ вошли 11 стран, 7 из кот. впоследствии вышли из нее и вошли в ЕС. В настоящее время членами ЕАСТ являются 4 страны: Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн. Цели ЕАСТ: 1) содействие устойчивому росту экономики, финансовой стабильности, рациональному использованию ресурсов; 2) содействие расширению мировой торговли и устранению торговых барьеров; 3) развитие торговли между странами-членами в условиях добросовестной конкуренции; 4) содействие обеспечению полной занятости населению, повышению уровня жизни в странах-членах. В торговле между странами-членами ЕАСТ отменены все таможенные пошлины, но сохранены внешние таможенные тарифы. ЕАСТ имеет в своей структуре Совет, постоянные комитеты, секретариат.

Единое экономическое пространство (ЕЭП) — проект эк. интеграции 3 гос-в СНГ — России, Казахстана, Белоруссии. Целью формирования ЕЭП явл. создание условий для стабильн. и эффективн. развития экономик гос-в-участников и повышения ур-ня ж-ни населения.

Формир-е и деят-ность ЕЭП осущ-ляется с учётом норм и правил ВТО.Правовой основой формирования и деят-ности ЕЭП являются международные договоры и решения органов ЕЭП.

4. Совет государств Балтийского моря - СГБМ Создан в 1992 г. в качестве координирующего органа для стран Балтийского региона. В него вошли 11 стран: Германия, Дания, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Российская Федерация, Финляндия, Швеция, Эстония. Сотрудничающей с СГБМ организацией является Европейская комиссия ЕС. Совет ставит задачей содействие региональному сотрудничеству и поддержание тесных отношений с другими гос-вами и международными организациями. Основные направления деят-ности в экономической области: 1) содействие развитию сотрудничества в таких областях, как энергетика, экономическая и техническая помощь, транспорт и связь, туризм и информация, охрана окружающей среды; 2) оказание технической помощи гос-вам СНГ и Грузии; 3) оказание помощи Польше и Венгрии по структурной перестройке экономики; 4) обучение и предоставление помощи по повышению квалификации в области государственного управления, менеджмента, права и экономики на учрежденном Советом Еврофакультете в г. Рига (Латвия).

5. Северный Совет. В феврале 1952 г. был создан Северный Совет по инициативе датских представителей, участвующих в работе сессии Межпарламентского союза Северных Стран (1951). Учрежденный на этой сессии специальный комитет подготовил проект Устава Северного Совета, который был одобрен совещанием министров иностранных дел скандинавских стран и вступил в силу после утверждения его парламентами Дании, Исландии, Норвегии и Швеции. Финляндия, представители которой участвовали в подготовке Устава Совета, вступила в него т-ко с четвертой сессии, состоявшейся в Копенгагене в 1956 году, сделав при этом оговорку, что она не будет принимать участия в рассмотрении военно-политических Вопр.ов или Вопр.ов, касающихся определения позиций в отнош-и противоречий между великими державами.

Деятельность Северного Совета в настоящее время основывается на Соглашении о сотрудничестве между скандинавскими странами, подписанном в Хельсинки и вступившем в силу в 1962 году. Это Хельсинкское соглашение устанавливает характер, формы и сферы деят-ности Северного Совета. Оно предусматривает сохранение и дальнейшее развитие сотрудничества между странами «в законодательной, культурной, правовой, социальной и экономических областях, а также и области транспорта и связи».

Цели и структура северного совета. Северный Совет имеет совещательные (консультативные) и контролирующие функции, дает правительствам государств-участников рекомендации, которые принимаются большинством голосов и не имеют обязательного характера. Сейчас Северный Совет состоит из 87 представителей пяти скандинавских стран и трех автономных территорий. Члены Совета выбираются среди представителей национальных парламентов. В Совете представлены политические партии государств. Прямых выборов в Северный Совет не существует.

Главная сессия Совета проводится осенью поочередно в столицах государств-членов, а так называемая тематическая сессия проводится весной. Северный Совет имеет Секретариат, состоящий из трех комитетов. Один комитет занимается непоср-венно делами скандинавских стран, деятельность другого сосредоточена на сотрудничестве внутри европейского региона, а третий комитет занимается решением Вопр.ов сотрудничества с соседними, примыкающими к скандинавскому региону странами. Комитет, занимающийся делами скандинавских стран, состоит из 30 представителей, а два другие комитета имеют по 20 представителей каждый.

Высшим органом, принимающим решения между сессиями Совета, является Президиум. Президиум распределяет и координирует работу между органами Совета, составляет планы действия и бюджет, занимается международными Вопр.ами и Вопр.ами безопасности.

Президиум на следующий год избирается на Главной сессии Северного Совета. Он состоит из президента, выбираемого специальным образом, и двенадцати членов-представителей национальных делегаций.

С 1971 года помимо Северного Совета в Скандинавских странах стал действовать Совет министров Северных стран, созданный для укрепления сотрудничества между правительствами Северных стран - Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии, Швеции - в юридической, культурной, социальной и экономических областях, а также по Вопр.ам транспорта, связи и защиты окружающей среды.

Цель Секретариата - проведение работы по всем политическим Вопр.ам, кроме дел культуры, (Секретариат по Вопр.ам культуры в скандинавских странах).

В Северном Совете функционируют пять профильных комитетов: 1) комитет по культуре, образованию и обучению; 2) комитет по Вопр.ам благосостояния; 3) комитет по правам граждан и потребителей;4) комитет по окружающей среде и природным ресурсам; 5) комитет по Вопр.ам бизнеса и пром-ности.

Комитеты Северного Совета поддерживают контакты и обмениваются информацией с ЮНЕСКО, ВТО и ЮНИСЕФ. На сессии Северного Совета приглашается Парламентская Ассамблея ОБСЕ.

Северный Совет является инициатором парламентского сотрудничества по трем северным направлениям: балтийскому, арктическому и баренцеву.

«Северное измерение» было инициировано Финляндией в 97г. представл. собой расширенный вариант северного сотрудничества (+Латвия, Литва, Эстония и Россия)

Отрасли сотруднич: энергетика, инфраструктура, транспорт, электроэнерг, телекоммун; экологич. и ядерная безоп, соц проги здравоохр и соц обеспечения, ВЭД торговля и инвестиции, борьба с преступностью.

Взаимодействие состоит из 2х частей: фундаментальное и функциональное. Финансирование осущ заиннтерес. страны, часто США.

Вопр. 23. Интеграционные объединения в рамках СНГ. СНГ. Союзное государство между Россией и Белоруссией. Единое экономическое пространство. Евразийское экономическое сообщество. Центральноазиатское сотрудничество. ГУУАМ. Шанхайская организация сотрудничества. Россия и группа Восьми. Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

СНГ было основано главами БССР, РСФСР и УССР путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) под Брестом (Белоруссия) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежское соглашение).

Уже 10 декабря соглашение было ратифицировано Верховными Советами Белоруссии и Украины, а 12 декабря — Верховным Советом России. Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов: «за» — 188 голосов, «против» — 6 голосов, «воздержались» — 7.[2] 13 декабря в городе Ашхабад состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Итогом стало Заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов бывшего Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей.[3] Впоследствии Президент Казахстана Н. Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате для обсуждения Вопр.ов и принятия совместных решений.

В организованной специально для этих целей встрече приняли участие главы 11 бывших союзных республик: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины (из бывших союзных республик отсутствовали Латвия, Литва, Эстония и Грузия). Результатом стало подписание 21 декабря 1991 года Алма-Атинской декларации, в которой излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. Констатировался факт о прекращении существовании СССР с образованием СНГ.

Сою́зное Госуда́рство Росси́и и Белору́ссии (СГРБ) — политический проект союза Российской Федерации и Республики Беларусь с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, культурным пространством.

Договор о создании Союза Беларуси и России подписан 2 апреля 1997 на базе Сообщества Белоруссии и России, созданного ранее (2 апреля 1996) для объединения гуманитарного, экономического и военного пространства. 25 декабря 1998 года был подписан ряд соглашений, позволявших провести более тесную интеграцию в политической, экономической и социальной сфере, что усиливало Союз. С 26 января 2000 официальное название Союза — Союзное государство. Предполагается, что ныне конфедеративный Союз в будущем должен стать мягкой федерацией. Участником Союза может стать государство — член Организации Объединенных Наций, которое разделяет цели и принципы Союза и принимает на себя обязательства, предусмотренные Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года и Уставом Союза. Присоединение к Союзу осуществляется с согласия государств — участников Союза. При присоединении к Союзу нового государства рассматривается Вопр. об изменении названия Союза.

Единое экономическое пространство (ЕЭП) — проект экономической интеграции трёх государств СНГ — России, Казахстана, Белоруссии. Теоретически этот проект может быть расширен вплоть до создания единого экономического пространства включающего и Европейский союз.

ЕЭП должно быть создано на территории России, Белоруссии и Казахстана к 1 января 2012 года. В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП начнут работать с июля 2012 года.

Еврази́йское экономи́ческое соо́бщество (ЕврАзЭС) — международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее государств (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

Состав

Республика Белоруссия (2001)

Республика Казахстан (2001)

Республика Киргизия (2001)

Российская Федерация (2001)

Республика Таджикистан (2001)

Республика Узбекистан (2006—2008 — приостановлено)

Государства-наблюдатели

Армения (2003)

Молдавия (2002)

Украина (2002)

В соответствии с Уставом ЕврАзЭС, статус наблюдателя может предоставляться государству или межгосударственной (межправительственной) организации по их просьбе.

Наблюдатель имеет право присутствовать на открытых заседаниях органов ЕврАзЭС, выступать на этих заседаниях с согласия председательствующего, получать при необходимости открытые документы и решения, принимаемые органами ЕврАзЭС. Статус наблюдателя не дает права голоса при принятии решений на заседаниях органов ЕврАзЭС и права подписи документов органов ЕврАзЭС.

С мая 2002 года наблюдателями стали Молдавия и Украина, с 2003 года — Армения.

Организация за демократию и экономическое развитие — ГУАМ — региональная организация, созданная в 1997 году (хартия организации подписана в 2001 году, устав — в 2006 году) республиками — Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией (с 1999 по 2005 в организацию также входил Узбекистан). Название организации сложилось из первых букв названий входящих в него стран. До выхода Узбекистана из организации именовалась ГУУАМ.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году, участники переименовали организацию.

Главными задачами организации являются укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

«Группа восьми» — неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия, а также ЕС, обладающий ограниченным статусом. На долю стран-участниц «восьмерки» приходится 49% мирового экспорта, 51% промышленного производства, 49% активов МВФ. В рамках «восьмерки» осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. В 1998 году Россия стала официально членом группы, хотя первые контакты между группой и Советским Союзом произошли еще в 1991 г. в Лондоне, когда в рамках саммита состоялась рабочая встреча президента СССР М. С. Горбачева с лидерами группы. В дальнейшем Россия участвовала во встречах Группы, в результате чего был установлен прямое взаимодействия между Россией и Группой семи по ряду международно-политических и экономических Вопр.ов.