15.Разделение, принадлежность, функции полит власти

Политическая власть является сложным явлением и поэтому, по мнению Монтескье, должна разветвляться на несколько ветвей. В демократическом обществе власть делится:

1. По горизонтали – на законодательную, исполнительную и судебную, а в ряде стран ещё и на контрольную и учредительную.

2. По вертикали на высшую власть, на власть субъектов федерации, на местную власть, на власть народа.

Важной характеристикой политической власти является её принадлежность. В демократических странах власть принадлежит:

• Народу: народ является источником власти и может принимать властн решения путем референдума и местного собрания

• Органам местной власти (местного самоуправления)

• Органам власти субъектов федерации

• Органам высшей власти (федерал собранию, правительству)

• Отдельным лицам (губернаторам, президенту, министру)

• Правящим политическим партиям

Сущностью ПВ – принуждение, именно поэтому к ней формируется как негативное так и позитивное отношение.

При негативном к ней отношении она воспринимается как зло, разруш сила.

Анархисты считали, что ПВ и государство надо уничтож немедленно и организовать общ жизнь без гос-ва.

Большинство объект мыслителей считали, что для социально неоднород общества существование ПВ – объективная необходимость, как эффективное средство управления неоднород обществом. При таком подходе к ПВ формируется + отношения и даются её характеристики. Если власть основана на традиции или законе, то такая власть наз легальной. Иначе – нелегальной. Если власть признаётся народом справедливой и поддерживается им, эта власть легитимная. Ели наоборот, то нелегитимная.

Политической власти присущи функции:

1. Организация и управление обществом, обеспечение порядка и безопасности, разрешение конфликтов.

2. Приспособление политической системы к потребностям и интересам властвующих субъектов.

3. Обеспечение стабильности в стране легитимной власти.

4. Управление руководством общества.

Для современной политической власти характерна:

1. Демократизация власти, распыление её между многими субъектами.

2. Рост конфликтности в структуре власти.

Объективная потребность в легитимации власти.

16.Политическая система общества. Понятие и структура.

К к 19 века в процессе управления обществом включ политич партии, политич элита, общественно – политич организации и т д. Стал формироваться сложный механизм властвования, управления обществом. «Система» б введене в научный оборот геологом Берталанфл. В результате под системой стали понимать сложное целое, состоящее из множества элементов меж собой.

Применительно к общ ж термин стал использовать Парсонс, кот стал рассматриватьоб как сложную систему, состоящую из 4 сфер: экономич, социал, духов и политич.

Термин «политическая» система применил американский политолог Д. Истон, который в 1953 году издал книгу «Политическая система». До этого времени для характеристики механизма властвования использовалось понятия «правление» и «система правления», что раскрывало механизм властвования. В отличие от этого, Истон попытался дать обобщенную теорию политической системы. Главной задачей при этом, он считал анализ условий, позволяющих обеспечить самовыживание политической системы, предложил рассматривать четыре основных категории: политическую систему, окружающую её среду (экономическую, социальную, духовную сферы), реакцию и обратную связь. Он дал определение системы, как взаимодействие структурных элементов, посредством которых в обществе распределяются ценности.

В дальнейшем политологами сформировалось два подхода понимания политической системы: узкий и широкий. При узком подходе рассматривается совокупность элементов политической системы и взаимодействие между ними внутри политической системы. При широком подходе основное влияние осуществляется взаимодействием политической системы с определённой средой по принципу «выхода-входа». Под выходом понимается принятие и осуществление политической системой властных решений, направленных на другие сферы общества, а также распределение ресурсов внутри общества

Выделяют 2 формы влияния ПС на эти сферы:

1. принятие властных решений

2. осуществление действий по отношению к др сферам.

Влияние окр среды на ПС осущ в след формах:

• поддержка окр средой действий ПС (использование законов, аккуратная уплата налогов)

• предъявление требований ПС (отменить или принять новый закон).

ПС – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих политич институтови др явлений политики.

В структуру политической системы входят четыре группы элементов:

1. Совокупность политических отношений, возникающих как между элементами внутри политической системы, так и между политической системой и всем обществом – это отношения согласия, компромисса, сотрудничества, соперничества, принуждения, насилия и борьбы.

2. Политическая организация общества. В неё включаются политические институты, государство, политические партии, общественно-политические движения и организации. Государство политически организует всё общество на определенной территории. Политические партии политически организовывают часть класса или общества. Общественно-политические движения и организации политически организуют часть народа с требованием к правительству.

3. Политические сознания и культуры, или совокупность взглядов, представлений, оценок, традиций, возникающих по поводу политической власти.

4. Политические нормы, регулирующие деятельность и отношения элементов политической системы. К ним относят невписанные политические нормы, обычаи, традиции, образцы поведения и вписанные политические нормы, к которым относятся конституции, законы, подзаконные акты, процедуры, регламенты.

Все эти формы также связаны меж собой и явл нормативно регулятивной подсистемой. В свою очередь все эти подсистемы также связаны меж собой и составляют единую ПС, обеспеч-ую организацию управлением обществом.