10. Принципы государственного управления их классификация.

Принципы государственного управления — это закономерности, отношения, взаимосвязи, руководящие основы, на которые грунтуются его организация и осуществления и которые могут быть сформулированы в определенные правила.

Процесс установления и обоснования принципов государственного управления может отвечать таким требованиям:

а) отображать только наиболее существенные, главные, объективно необходимые закономерности, отношения и взаимосвязи государственного управления;

б) характеризовать стойкие закономерности, отношения и взаимосвязи в государственном управлении;

в) охватывать преимущественно закономерности, отношения и взаимосвязи, присущие государственному управлению как целостному социальному явлению, то есть которые имеют общий характер;

г) отображать специфику государственного управления, его отличия от других видов управления.

Различают три группы принципов государственного управления: общесистемные, структурные и специализированные.

К общесистемным принципам належат: принцип объективности управления; демократизма; правовой благоустроенности; законности; распределения власти; публичности; объединения централизации и децентрализации.

В группе структурных принципов выделяют: структурно-целевые; структурно-функциональные; структурно-организационные; структурно-процессуальные принципы.

Структурно-целевые принципы включают: согласованность целей государственного управления между собою; взаимодополняемость целей, когда одна цель оказывает содействие другой и усиливает ее; подчиненность частичных, локальных целей общим (стратегическим); последовательность в достижении всей совокупности целей государственного управления.

К структурно-функциональным принципам належат: дифференциация и фиксирования функций путем издания правовых норм; совместимость функций в границах компетентности одного органа, нескольких органов, подсистемы и в целом организационной структуры государственного управления.

К структурно-организационным принципам належат: единство системы государственной власти; территориально-отраслевой, что предопределяет зависимость организационных структур от территории, области производства и обслуживания; разнообразия организационных связей органов государственной власти и местного самоуправления в системе государственного управления; объединения коллегиальности в отдельных органах власти и местного самоуправления.

КР структурно-процессуальных, належат принципы: соответствия элементов (методов, форм и стадий) управленческой деятельности органов государственного управления их функциям и организации; конкретизации управленческой деятельности и личной ответственности за ее результаты; стимулирования рациональной и эффективной управленческой деятельности.

Третью большую группу — группу специализированных принципов государственного управления образовывают: принципы государственной службы; принципы работы с персоналом управления; принципы информационного обеспечения государственного управления; принципы деятельности органа исполнительной власти; принципы принятия управленческих решений.

Очень важно, чтобы эти специализированные принципы не противоречили общесистемным и структурным принципам и оказывали содействие целостности государственного управления.

Критерием эффективности использования принципов государственного управления есть прежде, чем все достижение системности государственного управления, а с ее помощью — гармоничности и комплексности общественной жизни в целом и ее отдельных сфер.