Тема 34.

СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В 1960-1980- Х ГГ.: ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ

После отстранения от власти Н.С. Хрущева в октябре 1964 года первым (в дальнейшем – генеральным) секретарем партии был избран Л.И. Брежнев.

1. Попытки реформирования плановой экономики. А.Н. Косыгин. Эпоху середины 1960-х – 1980-х годов называют «эпохой застоя». Однако это не совсем верно, особенно касаясь некоторых экономических показателей. За годы 8-ой и 9-ой пятилеток (1966-1975гг.) национальное богатство СССР было удвоено, т. е. за эти 10 лет было создано столько материальных благ (заводов, колхозов, дорог, электростанций, школ, больниц, жилого фонда и т.д.), сколько за все предыдущие 50 лет советской власти.

Реформа А.Н. Косыгина (1965-1970гг.)

Мероприятия:

1) ликвидация хрущёвских совнархозов и централизация управления промышленностью через восстановленные отраслевые министерства

2) предоставление предприятиям некоторой экономической самостоятельности:

- сокращение числа планируемых сверху показателей

- предоставление предприятию права самостоятельного использования части прибыли на выплату премий рабочим, закупку нового оборудования и т.д.

Таким образом, вводился хозрасчёт – это метод плавного хозяйствования с использованием не командно-административных, а экономических стимулов, при котором государственному предприятию предоставляется некоторая свобода в организации производства и распределении прибыли.

Результаты реформы:

+ - оживление промышленности

- рост качества продукции

- повышение производительности труда

-1966-70гг. – создано 2000 новых предприятий (в т.ч ВАЗ, КамАЗ)

_

- злоупотребления в распределении прибылей

- административный механизм управления промышленностью блокировал предложения Косыгина

- реформа имела поверхностный частичный характер и не предполагала качественного принципиального обновления советской плановой экономики

В итоге, без ограниченного внедрения рыночных механизмов огромная, но неповоротливая плановая экономика к началу 1980-х гг. начинает «буксовать».

Наукоёмкие отрасли и технологическая база советской экономики к началу 80-х гг. безнадёжно отстали от западных аналогов.

2. Основными политическими тенденциями его эпохи, продолжавшейся до 1982 года, явились:

1.Концепция «развитого социализма».

Конституция СССР 1977г.

На XXII съезде КПСС в 1961г. Хрущёв объявил о том, что к 1980 году в СССР будет построен коммунизм.

Однако в условиях российского климата, в условиях гонки вооружений и экономического противостояния с Западом советская экономика могла обеспечить каждому человеку необходимый минимум. Об изобилии же речи быть не могло.

Идеологическим манёвром власти в этих условиях стала концепция «развитого социализма», которая утверждала следующее:

1) коммунизм в СССР будет создан, но не в ближайшие десятилетия

2) сейчас же советское общество проходит этап «развитого социализма», когда социалистический строй развивается и углубляется во всех направлениях.

Концепция «развитого социализма» была закреплена в новой советской Конституции 1977 года. Её основные положения:

а) политическая система СССР:

- КПСС – ядро системы власти

- отсутствие разделения законодательной и исполнительной ветвей власти; их функции объединены в советах всех уровней (сельсовет, поселковый совет, райсовет, облсовет, республиканский совет и Верховный Совет СССР)

- отсутствие оформленной политической оппозиции (однопартийная система)

б) социальная сфера:

- реально бесплатные школа, больница, коммунальные услуги, жильё

- каждому советскому человеку обеспечен необходимый для жизни минимум материальных благ

- отсутствие большого разрыва между бедными и богатыми (советская «уравниловка»)

- отсутствие безработицы

2. Фактическая смена режима единоличной диктатуры бесконтрольным всевластием партийного аппарата, рост его привилегий и окончательный отрыв от народа. Внешне это ознаменовалось официальным закреплением монополии КПСС на власть в новой конституции 1977 года (в основном же она повторяла сталинскую конституцию). Следствием этого явилось:

3. Практически пожизненное закрепление высших номенклатурных чиновников на своих постах, что привело к постепенному одряхлению и утрате дееспособности многих высших руководителей, включая самого Брежнева после перенесенного им в 1976 г. инсульта.

4. Всевластию практически бесконтрольной высшей номенклатуры неизбежно сопутствовали рост коррупции и протекционизма. Были коррумпированы не только отдельные региональные руководители, но и высшие эшелоны МВД.