
- •Федеральное агентство по образованию
- •Тема 2: Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (4 часа)
- •Тема 3: Финансы муниципального образования (3 часа)
- •Тема 4: Муниципальный сектор экономики (3 часа)
- •Тема 5: Экономическая политика муниципального образования (3 часа)
- •Тематический план
- •Список источников и литературы Обязательная литература
- •Дополнительная литература Источники
- •Литература
Список источников и литературы Обязательная литература
Организация городского хозяйства. УМК, М.: ГОУ ВПО ГУУ, 2002.
Бутов В.И. Экономика социальной сферы. М., 2008.
Глазычев В. Л. Политическая экономия города. М., 2009.
Коробко В.И. Экономика городского хозяйства. М., 2008.
Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. Учебное пособие. М., 2008.
Дополнительная литература Источники
Конституция РФ. М.: Юрид. лит., 1993.
Гражданский кодекс Российской Федерации // Рос. газ. 2001. 28 нояб.
Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. // Рос. газ. 2003. 8 окт.
Федеральный закон О государственных и муниципальных унитарных предприятиях от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ // Рос. газ. 2002. 3 дек.
Федеральный закон Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 159-ФЗ от 22.07.2008 // Рос. газ. 2008. 25 июля.
Федеральный закон Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления № 8-ФЗ от 09.02.2009 // Рос. газ. 2009. 13 февр.
Федеральный закон О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008 // Рос. газ. 2008. дек.
Федеральныйзакон О приватизации государственного и муниципального имущества от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ //Рос. газ. 2002. 26 янв.
Литература
Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы:Учеб.пособие. – М.: Инфра-М, 2001.
Бутов В.И. Экономика социальной сферы. М., 2008.
Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М., 1996.
Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие для студ.вузов. – М.: Владос-Пресс, 2003.
Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальное управление. Справочное пособие. М.: Инфра-М, 2006.
Инфраструктура муниципальных образований. Учебное пособие. М., 2008.
Кириллова А.Н. Управление городским коммунальным имуществом.- М:ИРЭИ, 2001.
Коваленко Е. Г., Зинчук Г. М., Кочеткова С. А., Маслова С. И., Полушкина Т. М., Рябова С. Г., Якимова О. Ю. Региональная экономика и управление. СПб., 2007.
Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика Пособие / под ред. Сиваева. С.Б.— М.: Фонд «Институт экономики города», 2001
О’Салливан А. Экономика города.-4-е изд.: Пер.с англ.– М.: Инфра-М, 2002.
Руководство для мэра по организации и управлению городским хозяйством. М., 2004.
Семионов Ю.Т. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. М., 2008.
Сираждинов Р. Ж. Управление в городском хозяйстве. М., 2009.
Таболин В.В.и др. Экономика города: правовой аспект. – М.: Финансы и статистика, 2004
Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. М.ИФРА, 1999
Чернышов Л.Н. Реформа ЖКХ: Теория, практика, новые подходы. -М: Госстрой России. Выпуск 11, 2003.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Юристъ, 2006.
Шапкин И. Н. Блинов А. О., Я. М. Кестер Управление региональным хозяйством. Учебное пособие. М., 2005.
Эксплуатация систем водоснабжения, канализации и газоснабжения. Справочник. Под ред. В.Д. Дмитриева. Л., Стройиздат, 1988.
Экономика муниципальных образований. М.: ИКЦ «МарТ», 2008.
Экономика социальной сферы. М.: ИКЦ «МарТ», 2008.
Вопросы экзаменационных билетов по курсу:
Теоретические: 1. Понятие и сущность муниципального образования. 2. Правовые основы формирования муниципального образования. 3. Административно-территориальное деление муниципального образования. 4. Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений. 5. Отличие муниципального хозяйства от государственного и частного хозяйства. 6. Структура муниципального хозяйства. 7. Виды муниципального хозяйства. 8. Ресурсы муниципального хозяйства. 9. Правовые акты, регулирующие экономику муниципального образования. 10. Управление отраслевыми комплексами на территории муниципального образования. 11. Понятие муниципального управления. 12. Предметы ведения местного самоуправления. 13. Разделение полномочий между различными уровнями власти. 14. Правовые основы формирования органов местного самоуправления. 15. Устав муниципального образования. 16. Система управления муниципальным образованием. 17. Органы местного самоуправления. 18. Место и роль органов местного самоуправления в управлении городским хозяйством. 19. Классификация органов местного самоуправления. 20. Структура органов местного самоуправления. 21. Образование органов местного самоуправления. 22. Принципы построения органов местного самоуправления. 23. Двухуровневое местное самоуправление. 24. Полномочия представительных органов местного самоуправления в области издания правовых актов. 25. Распределение полномочий в сфере социальной помощи населению. 26. Горизонтальные и вертикальные взаимодействия органов местного самоуправления. 27. Понятие финансов муниципального образования. 28. Местные финансы: роль, функции, принципы. 29. Финансовое планирование деятельности органов местного самоуправления. 30. Понятие местного бюджета. 31. Участие и роль местных органов власти в бюджетном процессе. 32. Бюджетный процесс в муниципальном образовании. 33. Участники бюджетного процесса. 34. Функции участников бюджетного процесса. 35. Расходы местных бюджетов. 36. Доходы местных бюджетов. 37. Дефицит бюджета, профицит бюджета. 38. Дефицит бюджета муниципального образования и возможные источники его погашения. 39. Исполнение бюджета. 40. Нормативно-правовые аспекты формирования бюджетов муниципального образования. 41. Федеральное и региональное регулирование местных бюджетов. 42. Межбюджетные отношения. 43. Финансовая помощь бюджетам других уровней. 44. Межбюджетные отношения и их влияние на бюджет муниципального образования. 45. Понятие комплексного социально-экономического развития муниципального образования. 46. Мониторинг социально-экономического состояния муниципального образования. 47. Организация муниципального социально-экономического мониторинга. 48. Организация муниципальной статистики. 49. Значение и роль муниципальной статистики в организации мониторинга социально-экономического развития муниципального образования 50. Роль мониторинга социально-экономического состояния муниципального образования в бюджетном процессе. 51. Прогнозы социально-экономического развития муниципального образования. 52. Роль прогнозов социально-экономического развития муниципального образования в бюджетном процессе. 53. Значение прогнозов социально-экономического развития для жизнедеятельности муниципального образования. 54. Содержание категории «муниципальная собственность». 55. Характеристика муниципальной собственности. 56. Сходства и различия муниципальной, государственной и частной формам собственности. 57. Методы оценки эффективности управления муниципальной собственности. 58. Формирование муниципальной собственности. 59. Муниципальная политика в отношении муниципальной собственности. 60. Управление и распоряжение муниципальным имуществом. 61. Роль комитетов по управлению муниципальным имуществом. 62. Инвентаризация и регистрация муниципальной собственности. 63. Аренда муниципальной собственности. 64. Организация муниципального заказа. 65. Земельная политика муниципального образования. 66. Организация и полномочия муниципальных унитарных предприятий. 67. Комплексный анализ финансово-экономического состояния предприятий. 68. Прогноз развития муниципального сектора экономики. 69. Программно-целевой метод решения проблем социально-экономического развития муниципального образования. 70. Сущность и содержание инвестиционной политики муниципального образования.
Практические: 1. Анализ финансово-экономического состояния муниципального транспортного предприятия на базе его бухгалтерской отчетности. 2. Оценка финансово-экономического состояния муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства на базе его бухгалтерской отчетности. 3. Определение рейтинга предприятий (аптечного сектора) различных организационно-правовых форм на базе их аналитических показателей и финансовых коэффициентов. 4. Анализ рейтинга предприятий (сектора бытового обслуживания населения) различных организационно-правовых форм на базе их аналитических показателей и финансовых коэффициентов. 5. Оценка инвестиционного предложения некоммерческого проекта (в области народного образования). 6. Анализ инвестиционного предложения некоммерческого проекта (в области народного образования). 7. Анализ концепции муниципальной политики в области управления муниципальным имуществом. 8. Дать сравнительную характеристику отличительных особенностей операций с муниципальным имуществом (передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, в безвозмездное пользование, в оперативное управление) на базе типовых договоров на совершение этих операций. 9. Дать сравнительную характеристику отличительных особенностей операций с муниципальным имуществом (передача муниципального имущества в залог, аренда, страхование) на базе типовых договоров на совершение этих операций. 10. Расчет эффективности управления муниципальной собственностью. 11. Расчет показателей прибыльности на базе бухгалтерской отчетности. 12. Расчет коэффициентов ликвидности на базе бухгалтерской отчетности. 13. Расчет коэффициентов финансовой устойчивости на базе бухгалтерской отчетности. 14. Расчет показатели деловой активности на базе бухгалтерской отчетности. 15. Оценка бухгалтерской отчетности (годовой бухгалтерский баланс). 16. Оценка бухгалтерской отчетности (отчет о прибылях и убытках). 17. Оценка бухгалтерской отчетности (отчет о движении капитала). 18. Оценка прогноза развития муниципального сектора экономики. 19. Анализ предложенной муниципальной целевой программы (кадровое обеспечение промышленности). 20. Анализ предложенной муниципальной целевой программы (в области малого бизнеса). 21. Определить структуру доходной части бюджета муниципального образования. 22. Определить структуру доходов бюджета муниципального образования. 23. Определить структуру налоговых доходов бюджета муниципального образования. 24. Определить структуру неналоговых доходов бюджета муниципального образования. 25. Определить дефицит бюджета муниципального образования. 26. Определить бюджетную обеспеченность на душу населения. 27. Определить коэффициент влияния налоговых доходов. 28. Определить коэффициент влияния налога на прибыль, доход. 29. Определить собственные средства бюджета муниципального образования. 30. Определить дефицит бюджета муниципального образования. 31. Определить структуру расходной части бюджета муниципального образования с выделением приоритетных направлений. 32. Определить удельный вес социальных расходов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования. 33. Определить удельный вес производственных расходов в общем объеме бюджета муниципального образования. 34. Определить темп роста промышленного производства в действующих ценах. 35. Определить темп роста промышленного производства в сопоставимых ценах. 36. Определить индекс физического объема (ИФО) промышленного производства. 37. Определить прирост промышленного производства. 38. Определить индекс цен производителей. 39. Определить общий индекс инфляции за период 1996-1999 гг. 40. Определить индекс инфляции на продовольственные товары за период 1998-1999 гг. 41. Определить индекс инфляции на продовольственные товары за период 1998-1999 гг. 42. Определить индекс инфляции на платные услуги населению за период с января по май 1999 г. 43. Определить индекс инфляции на непродовольственные товары за I квартал 1999 года. 44. Определить относительную погрешность прогнозных параметров оборота розничной торговли. 45. Рассчитать прогнозные параметры оборота розничной торговли. 46. Определить индекс - дефлятор оборота розничной торговли. 47. Определить структуру платных услуг населению. 48. Определить индекс физического объема оборота общественного питания крупных и средних предприятий. 49. Определить темп роста в сопоставимых ценах оборота общественного питания крупных и средних предприятий. 50. Определить уровень инфляции оборота общественного питания. 51. Определить темп роста (в действующих ценах) объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда. 52. Определить финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий. 53. Рассчитать прогноз фонда заработной платы. 54. Рассчитать индекс-дефлятор фонда заработной платы.
Перечень тем контрольных работ 1. Содержание финансов муниципального образования и их роль в его жизнедеятельности. 2. Характеристика бюджета муниципального образования. 3. Направления бюджетно-финансовой политики муниципального образования. 4. Бюджетный процесс в муниципальном образовании. 5. Доходная часть бюджета муниципального образования. 6. Налоговые доходы бюджета муниципального образования. 7. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования. 8. Общая характеристика расходов бюджета муниципального образования. 9. Основные направления расходования бюджетных средств муниципального образования. 10. Межбюджетные отношения и их влияние на бюджет муниципального образования. 11. Дефицит бюджета муниципального образования и источники его погашения. 12. Мониторинг социально-экономического развития муниципального образования. 13. Значение и роль муниципальной статистики в организации мониторинга социально-экономического развития муниципального образования. 14. Прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования. 15. Роль прогнозов социально-экономического развития муниципального образования в бюджетном процессе. 16. Уровень жизни населения. 17. Трудовые ресурсы в муниципальном образовании. 18. Мониторинг оборота розничной торговли в муниципальном образовании. 19. Инфляционные процессы на территории муниципального образования. 20. Индексы потребительских цен. Индексы цен производителей. Их значения для прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования. 21. Анализ потребительского рынка (на примере города Тулы). 22. Анализ сферы платных услуг населению (на примере города Тулы). 23. Разработка прогнозных параметров оборота розничной торговли (на примере г. Тулы). 24. Анализ производства промышленной продукции (на примере г. Тулы). 25. Анализ естественного движения населения (на примере г. Тулы). 26. Анализ миграционных процессов (на примере г. Тулы). 27. Определение прожиточного минимума в зависимости от состава семьи (на примере Тульской области). 28. Анализ кредиторской задолженности крупных и средних предприятий (на примере г. Тулы). 29. Анализ задолженности крупных и средних предприятий по платежам в бюджеты всех уровней (на примере г. Тулы). 30. Анализ задолженности крупных и средних предприятий по платежам во внебюджетные фонды (на примере г. Тулы). 31. Анализ фонда заработной платы работников крупных и средних предприятий (на примере г. Тулы). 32. Разработка прогноза оборота общественного питания (на примере г. Тулы). 33. Анализ структуры оборота розничной торговли (на примере г. Тулы). 34. Анализ объемов реализации продовольственных товаров (на примере г. Тулы). 35. Анализ отраслевой структуры прибыли крупных и средних предприятий (на примере г. Тулы). 36. Анализ структуры платных услуг населению (на примере г. Тулы). 37. Анализ структуры бытовых услуг населению (на примере г. Тулы). 38. Анализ финансового результата деятельности крупных и средних предприятий (на примере г. Тулы). 39. Анализ реальных денежных доходов населения (на примере г. Тулы). 40. Организация местного самоуправления муниципального образования. 41. Разработка концепции муниципальной политики в области управления муниципальным имуществом. 42. Создание муниципального предприятия (с разработкой укрупненного бизнес-плана и договора о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение). 43. Создание муниципального учреждения (с разработкой укрупненного экономического обоснования и договора о передаче муниципального имущества в оперативное управление). 44. Организация муниципального заказа муниципального образования. 45. Разработка прогноза развития муниципального сектора экономики. 46. Разработка муниципальной целевой программы. 47. Комплексный анализ финансово-экономического состояния предприятия на примере муниципального предприятия г. Тулы. 48. Особенности земельной политики муниципального образования. 49. Местное самоуправление и предпринимательство. 50. Муниципальное регулирование инвестиционной деятельностью. 51. Разработка схемы формирования и размещения муниципального заказа. 52. Ценность хозяйственно-имущественного и экономического комплекса муниципальной собственности. 53. Перспективы и проблемы развития муниципальных предприятий. 54. Расширение межмуниципального сотрудничества. 55. Значение и роль муниципального сектора экономики в экономике муниципального образования. 56. Структура, полномочия и особенности экономического развития муниципальных предприятий. 57. Формирование стратегического выбора муниципального образования. 58. Определение стратегических целей экономического развития. 59. Механизмы привлечения предприятий к решению местных проблем социально-экономического развития муниципального образования. 60. Основные параметры благоприятного инвестиционного климата муниципального образования и определяющие их показатели. Материал к контрольным работам Темы №№ 1 – 11 Исполнение бюджета города Тулы за 1998 г. (млн. руб.)
Тема 16, 39 Денежные доходы и расходы населения
Тема № 17 Трудовые ресурсы (тыс. чел.)
Индексы цен производителей по отдельным отраслям промышленности в марте 2002 года (в процентах)
Тема 23 Прогноз социально-экономического развития города Тулы на 2002 год
Тема 24 Прогноз социально-экономического развития города Тулы на 2002 год
Тема 25 Сведения о числе зарегистрированных родившихся и умерших за январь-март месяц 2002 года
Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста за январь-март месяц 2002 года (на 1000 человек населения)
Тема 27 Величина прожиточного минимума
Тема 32 Прогноз социально-экономического развития города Тулы на 2002 год
|