Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Электросталь

Кафедра экономико-управленческих и правовых дисциплин

ЭКОНОМИКА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

© Филиал РГГУ г. Электросталь, 2009

Программа курса

Составитель А.А. Стрельцов

Программа адаптирована преподавателем Пчелинцевым Э.А.

Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры экономико-управленческих и правовых дисциплин филиала РГГУ в г. Электросталь 10.09.2009 протокол № 3.

Тема 1: Муниципальное образование и муниципальное хозяйство (4 часа)

Понятие и сущность муниципального образования. Правовые основы формирования муниципального образования. Административно-территориальное деление муниципального образования. Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений. Отличие муниципального хозяйства от государственного и частного хозяйства. Структура муниципального хозяйства. Виды муниципального хозяйства. Ресурсы муниципального хозяйства. Правовые акты, регулирующие экономику муниципального образования. Проблема муниципального обслуживания. Управление отраслевыми комплексами на территории муниципального образования. Проблемы управления городским хозяйством.

Тема 2: Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (4 часа)

Понятие муниципального управления. Предметы ведения местного самоуправления. Разделение полномочий между различными уровнями власти. Правовые основы формирования органов сотого самоуправления. Устав муниципального образования. Система управления муниципальным образованием. Органы сетного самоуправления. Место и роль органов местного самоуправления в управлении городским хозяйством. Классификация органов местного самоуправления. Структура напои местного самоуправления. Образование органов местного самоуправления, принципы построения органов местного самоуправления. Двухуровневое местное самоуправление, полномочия представительных органов местного самоуправления в области издания правовых актов. Распределение полномочий в юре социальной помощи населению. Горизонтальные и вертикальные взаимодействия органов местного самоуправления.

Тема 3: Финансы муниципального образования (3 часа)

Финансовые традиции России. Компоненты, составляющие финансовую основу осуществления местного самоуправления. Понятие финансов муниципального образования. Местные финансы: роль, функции, принципы. Финансовое планирование деятельности органов местного самоуправления. Понятие местного бюджета. Участие и роль местных органов власти в бюджетном процессе. Виды местных бюджетов. Бюджетный процесс. Участники бюджетного процесса. Функции участников бюджетного процесса. Расходы местных бюджетов и их классификация. Ведомственная структура расходов местного бюджета. Функциональная структура расходов местного бюджета. Экономическая структура расходов местного бюджета. Доходы местных бюджетов. Дефицит бюджета, профицит бюджета. Муниципальный кредит. Управление местным бюджетом. Виды межбюджетных поступлений. Исполнение бюджета. Нормативно-правовые аспекты формирования бюджетов муниципального образования. Минимальный бюджет муниципального образования. Система бюджетных отчислений. Федеральное и региональное регулирование местных бюджетов.

Межбюджетные отношения. Основные принципы межбюджетных отношений. Финансовая помощь бюджетам других уровней. Перспективы реформирования межбюджетных отношений в РФ. Методика бюджетного выравнивания.

Практическое занятие: Анализ финансового состояния муниципального образования. 1 час