7. Управление приватизацией государственной собственности

Факторы приватизации государственной собственности. Приватизация как задача управления госдолями. Формы приватизации. Приватизация и разгосударствление. Ваучерная приватизация. Выкуп государственной собственности трудовым коллективом и персоналом предприятия.

Свободная продажа государственной собственности. Преимущества свободной продажа государственной собственности. Поиск эффективного собственника. Оценка рыночной цены приватизируемого предприятия.

Аукционная форма продажи государственной собственности. Продажа государством пакета акций приватизируемого предприятия.

Анализ опыта приватизации государственной собственности за рубежом.

8. Антикризисное управление предприятиями государственной собственности

Государственная собственность как фактор сохранения убыточных и нерентабельных хозяйственных отраслей и экономических сфер, обеспечивающих воспроизводственный процесс в национальной экономике. Формы государственной поддержки убыточных предприятий. Внешнее антикризисное управление на государственных предприятиях. Специфика процедуры банкротства на государственных предприятиях. Предотвращение банкротства государственных предприятий как метода изменения формы собственности

Тематический план лекций

№ п/п	Наименование темы	Кол-во часов
1.	Введение	1
2.	Государственная собственность как объект управления	2
3.	Анализ зарубежного опыта управления государственной собственностью	2
4.	Методология управления государственной собственностью в условиях переходной экономики.	3
5.	Региональные аспекты управления государственной собственностью	2
6.	Органы управления государственной собственностью	2
7.	Управление приватизацией государственной собственности	2
8.	Антикризисное управление предприятиями государственной собственности	2
Итого:		16

Список источников и литературы

Источники

Гражданский кодекс РФ. М.: ИНФРА-М, 2001.

Закон "О собственности в РФ" от 1 января 1991 г.

Обязательная литература

0. Алексеев Н.Н. Собственность и социализм. Санкт-Петербург, 1993.

1. Бандурин В. В., Кузнецов В. Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. – М.: "Наука и экономика". 1999. – 151 с.

2. Богатова Е.Р. Переход от традиционной модели социализма к рынку в странах Восточной Европы и Азии. М., Дело, 1991.

3. Бузгалин А. Переходная экономика. М., 1994.

4. Бурков С. Задачи постчекового этапа. М., РЭЖ № 10, 1994.

5. Всероссийская научно-практическая конференция “Экономические реформы и управление собственностью”. М.: Нива России, 1996.

6. Гровер Р., Соловьев М. Введение в управление недвижимостью. М., Паритет, 1997.

7. Гутман Г., Лапыгин Ю. Собственность (сущность, формы, социальные последствия). Владимир, 1995.

8. Гутман Г.В. Приватизация в социально-экономической структуре общества. Владимир, 1994.

9. Ильин И.А. О частной собственности. В кн. Русская философия собственности. С-П.,1993.

10. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993.

11. Кочеврин В. Приватизация как процесс познания. М., Проблемы теории и практики управления. 1991.

12. Кучеренко В. В поисках хозяина госсобственности. Рос. газета, 02.12.95.

13. Леонтьев Е. Государственный сектор в рыночной экономике. М., Международный журнал. Проблемы теории и практики управления, № 5, 1995.

14. Либерман Айра., Петров Олег. Российская приватизация: стратегия на предстоящий период. Всемирный банк, Вашингтон, сентябрь 1996.

15. Ливщиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М., Высшая школа, 1994.

16. Львов Д.С. Реформа с позиций современной науки: Сб. Научные труды международного союза экономистов и вольного экономического общества. М., С-П., 1995.

17. Научные труды международного союза экономистов и вольного экономического общества. М., С-П., 1995.

18. Неллис Джон. Последние данные о приватизации в странах с переходной экономикой. С.-П., июль 1997.

19. Носова С. Плюрализм форм собственности. В сб. Отношения собственности и новые формы хозяйствования. М., РЭА им. Плеханова, 1992.

20. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для вузов. – 2-е изд., прераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 399 с.

21. Радыгин А.Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., Республика, 1994.

22. Русская философия собственности. С-П. , 1993.

23. Сажина М. Разгосударствление и приватизация. М., РЭЖ № 9, 1994.

24. Суханов Е. Общие положения о праве собственности и других вещих правах. МГУ, 1993.

25. Управление государственной собственностью (учебник). Под редакцией Кошкина В.И., Шупыро В.М. М., Инфра-М, 1997.

26. Файн Гэри. Российская приватизация: продажа остаточных пакетов акций. Всемирный банк, Вашингтон, 09.96.

28. Управление государственной собственностью: учебник / Под ред. д.э.н., проф. В.И. Кошкина, к.э.н., доц. В.М. Шупыро. М.: Инфра-М, 1999.

29. Экономические и организационные аспекты управления собственностью в условиях развития рыночных отношений. ГКИ. “Нива России”, 1997.

Контрольные вопросы

1.Государство как собственник и как предприниматель.

2.Экономические и юридические основы управления.

3. Экономические и административные методы управления.

4. Особенности современной практики управления государственной собственностью в передовых странах и возможность использования их опыта в условиях современной России.

5. Управление государственной собственностью в различных экономических системах и моделях.

6.Собственность, с юридической точки зрения.

7.Собственность, с экономической точки зрения.

8. Субъект собственности.

9. Объект собственности. Формы собственности.

10. Федеральная собственность. Объекты государственной собственности. Субъекты государственной собственности.

11.Рынок государственной собственности. Система определений собственности.

12. Предприятие как имущественный комплекс.

13. Оборот собственности.. Понятие рынка собственности.

14.Система управления рынком собственности.

15.Анализ проблем управления федеральной собственностью в условиях переходной экономики.

16.Зарубежный опыт ведения земельных кадастров. Исторический опыт разработки кадастров в странах Западной Европы

17. Принципы подхода к управлению. Основы функционального подхода. Функциональный подход к кадрам. Функциональный подход к управлению.

18. Организация управления госдолями. Возможные направления использования в отечественной практике опыта зарубежных стран по управлению федеральной собственностью.

19. Сущность и методы управления государственной собственностью.

20.Цели и задачи управления федеральной собственностью.

21.Критерии эффективности управления федеральной собственностью.

22.Выделение федеральной собственности и ее структуризация.

23.Классификация методов управления ГС.

24. Методика управления государственными унитарными предприятиями.

25. Эффективность деятельности государственного унитарного предприятия.

26. Анализ возможностей государственного унитарного предприятия. Анализ внутренней структуры. Анализ внешнего окружения. Планирование эффективности унитарного предприятия. Контроль за деятельностью государственного унитарного предприятия.

27.Методика управления федеральным недвижимым имуществом. 28.Инвентаризация и учет недвижимого имущества.

29.Оценка стоимости и правового положения объекта недвижимого имущества.

30. Оценка эффективности использования объектов недвижимости.

31. Контроль использования федерального недвижимого имущества.

32.Органы административного управления государственной собственностью: министерства и ведомства.

33. Федеральные и региональные органы управления государственной собственностью. Распределение полномочий.

34. Управление государственными унитарными предприятиями. Механизм управления государственными казенными предприятиями.

35. Государственные органы рыночной инфраструктуры. Центробанк как орган финансового управления государственной собственностью.

36. Экономические аспекты регионального развития.

37.Нормативное правовое регулирование отношений и порядка управления государственной собственностью регионах.

38. Структура государственной собственности регионов.

39. Методы повышения инвестиционной привлекательности региона.

40. Факторы приватизации государственной собственности.

41. Приватизация как задача управления госдолями. Формы приватизации.

42. Приватизация и разгосударствление.

43. Выкуп государственной собственности трудовым коллективом и персоналом предприятия.

44.Свободная продажа государственной собственности. Преимущества свободной продажа государственной собственности.

45. Поиск эффективного собственника. Оценка рыночной цены приватизируемого предприятия.

46. Аукционная форма продажи государственной собственности. Продажа государством пакета акций приватизируемого предприятия.

47. Анализ опыта приватизации государственной собственности за рубежом.

Вопросы для контрольной работы

1.Экономические и юридические основы управления.

2. Экономические и административные методы управления.

3. Особенности современной практики управления государственной собственностью в передовых странах и возможность использования их опыта в условиях современной России.

4. Управление государственной собственностью в различных экономических системах и моделях.

5.Собственность, с юридической точки зрения.

6.Собственность, с экономической точки зрения.

8. Субъект собственности. Объект собственности. Формы собственности.

9. Федеральная собственность. Объекты государственной собственности. Субъекты государственной собственности.

10.Рынок государственной собственности. Система определений собственности.

11. Предприятие как имущественный комплекс.

12. Оборот собственности. Понятие рынка собственности.

13.Система управления рынком собственности.

14.Анализ проблем управления федеральной собственностью в условиях переходной экономики.

15.Зарубежный опыт ведения земельных кадастров. Исторический опыт разработки кадастров в странах Западной Европы.

16. Принципы подхода к управлению. Основы функционального подхода. Функциональный подход к кадрам. Функциональный подход к управлению. 17. Сущность и методы управления государственной собственностью.

18. Цели и задачи управления федеральной собственностью.

19. Критерии эффективности управления федеральной собственностью.

20. Классификация методов управления ГС.

21. Методика управления государственными унитарными предприятиями.

22. Эффективность деятельности государственного унитарного предприятия.

23. Анализ возможностей государственного унитарного предприятия. Анализ внутренней структуры. Анализ внешнего окружения. Планирование эффективности. Диспетчирование деятельности государственного унитарного предприятия. Контроль за деятельностью государственного унитарного предприятия.

24.Методика управления федеральным недвижимым имуществом. 25.Инвентаризация и учет недвижимого имущества.

26.Оценка стоимости и правового положения объекта недвижимого имущества.

27. Оценка эффективности использования объектов недвижимости.

28. Контроль использования федерального недвижимого имущества.

29.Органы административного управления государственной собственностью: министерства и ведомства.

30. Федеральные и региональные органы управления государственной собственностью. Распределение полномочий.

31. Управление государственными унитарными предприятиями. Механизм управления государственными казенными предприятиями.

32. Государственные органы рыночной инфраструктуры. Центробанк как орган финансового управления государственной собственностью.

33. Экономические аспекты регионального развития.

34.Нормативное правовое регулирование отношений и порядка управления государственной собственностью регионах.

35. Структура государственной собственности регионов.

36. Методы повышения инвестиционной привлекательности региона.

37. Факторы приватизации государственной собственности.

38. Приватизация как задача управления госдолями. Формы приватизации. 39. Приватизация и разгосударствление.

40. Выкуп государственной собственности трудовым коллективом и персоналом предприятия.

41. Свободная продажа государственной собственности. Преимущества свободной продажа государственной собственности.

42. Поиск эффективного собственника. Оценка рыночной цены приватизируемого предприятия.

43. Аукционная форма продажи государственной собственности. Продажа государством пакета акций приватизируемого предприятия.

44. Анализ опыта приватизации государственной собственности за рубежом

Рекомендации по написанию и оформлению контрольной работы

Контрольная работа является одной из форм учебной работы студентов.

Цель выполнения контрольной работы состоит в том, чтобы научить студентов связывать теорию с практикой, пользоваться литературой, статистическими данными, привить умение популярно излагать сложные вопросы.

Работа студента над контрольной работой состоит из следующих этапов:

выбор темы на основе тематики, разработанной кафедрой;

• накопление информационного материала;

• подготовка и написание контрольной работы;

• представление работы на кафедру.

Студенты заочной формы обучения представляют контрольную работу на кафедру согласно учебному плану.

На титульном листе необходимо указать название вуза, факультета, тему контрольной работы, группу, свою фамилию и инициалы, фамилию преподавателя.

Текст контрольной работы пишется (печатается) с одной стороны листа с оставлением полей, каждый пункт должен начинаться с новой страницы. Страницы должны быть пронумерованы. Объем контрольной работы 10-15 страниц машинописного текста через 2 интервала.

В конце контрольной работы приводится список использованной литературы, который составляется в алфавитном порядке фамилий авторов в следующей последовательности: источники, учебники и учебные пособия, дополнительная литература.

Студенты заочного отделения на представленную контрольную работу должны получить письменную рецензию преподавателя кафедры, в которой дается общая оценка работы – "зачтено", "не зачтено". Если контрольная работа не засчитывается, то с учетом замечаний она должна быть доработана. Повторным рецензированием занимается тот преподаватель, который рецензировал работу в первый раз.

Студенты, не представившие контрольную работу или не получившие зачета по ней, к зачету не допускаются.