mezhdunarodnie_otnosheniya

ми» государствами, но и способствуют интернационализации по добных конфликтов, в которых хорошо вооруженные армии «иар -кобаронов» сталкиваются либо между собой, либо с вооруженны ми силами других государств. При этом у рядового человека скла дывается впечатление, что государство либо вовсе не владеет си туацией в сфере международных отношений и поэтому лишь пассивно следует ей, либо — в лучшем случае

— предпринимает усилия по смягчению ее неблагоприятных последст вий. О «мировом беспорядке» пишут и профессиональные аналитики.

Что касается третьего элемента международного порядка — отношений согласия, то речь идет прежде всего о том, что любой порядок может иметь место лишь при условии добровольного присоединения а кторов к лежащим в его основе нормам и прин ципам. В свою очередь, это возможно только при определенном совпадении их с теми общими ценностями, которые и вынуждают акторов действовать в определенных границах. По аналогии с внутриобщественными отношениями можно сказать, что соблюдение международными акторами определенных «правил игры» объясняется не только боязнью наказания, или непосредствен ными материальными интересами, но и консенсусом по поводу совместной социальной практики и признания легитимности э тих правил.

Легитимность — факт культуры. Процесс легитимизации всегда связан с адаптацией «официальных» норм и правил действия к историческим традициям, верованиям, обычаям и образцам по ведения, присущим той или иной социальной общности, и их влиянием на производство норм, определяющих границы дозволенного и недозволенного. С другой стороны, он связан с присоединением к основным положениям идеологии, претендующей на научность «системы представлений о мире, функционирующей как вера (политическая) и прин уждение (символическое)» (17). Как подчеркивает французский политолог Ф. Бро, термин «символическое принуждение» достаточно корректно выражает способ распространения вырабатываемых идеологией политичес ких верований. В основе процесса символического принуж дения лежит тот факт, что социальные и политические идеалы, приня тые как господствующие всем обществом, в действительности вы рабатываются в особых секторах этого-общества его отдельными представителями. Находясь в привилегированном положении, они способн ы через систему контролируемых ими институтов социа лизации — таких, как школа, религиозные или политические ор ганизации, средства массовой информации и т.п. — навязать обществу систему своих представлений и идеалов. Эффективность этого процесса зависит от двух факторов. Вопервых, от того, насколько удачной будет попытка рационально представить час-

286

тные потребности и идеалы в качестве общих. И во -вторых, от того, насколько успешным окажется стремление исключить (дис кредитировать и обесценить) противоположные требования и идеалы. В конечном итоге все зависит от соотношения интеллек туальных, а также культурных сил общества (см: там же, р. 160 — 161).

С этой точки зрения, распространение в мире демократичес ких ценностей и идеалов не должно создавать иллюзий относительно их общечеловеческого характера. В действительности, как уже отмечалось, речь идет о ценностях западной либерально -демократической идеологии. Присущее ей, как и всякой идеоло гии, стремление исключить иные системы взглядов на общество и мир, на правила и нормы международного взаимодействия, а также попытки представить идеалы рыночной экономики, парламентской демократии, индивидуальных свобод и прав человека в качестве рациональных потребностей, связанных с самой чело - веческой природой, сталкивается с серьезными проблемами. За пад выступает для остального человечества в качестве референт ной группы прежде всего в том, что касается развитых техноло гий, более эффективно функционирующей экономики, высокого уровня и качества жизни своих обитателей. Именно в этом пункте потерпела поражение коммунистическая идеология и осно ванный на ней социализм, не сумевший обеспечить сравнимых с Западом условий материального существования людей. Однако человечество не сможет повторить путь Запада к материальному процветанию, ибо он связан с обострением и глобализацией экологических и иных проблем, исчерпаемостью источников энергии и природных ресурсов планеты. Уже сегодня 6 процентов населения планеты, живущих в развитых странах, потребляет 35 процентов ее основных продуктов, что делает маловероятным присоединение к этим странам всего остального человечества. Экономическое неравенство, дистанция, разделяющая уровень жизни в богатых и бедных странах, отнюдь не уменьшается. Но если на протяжении прежних веков оно воспринималось как нор мальное явление, то сегодня все в большей мере ощущается как несправедливость, порождая протесты и конфликты.

С другой стороны, как мы уже видели, не уменьшается и куль -турно- цивилизационное многообразие мира. Поэтому каждое общество, осуществляющее модернизацию, сталкивается с дилем мой — как осуществить необходимые для повышения эффектив ности экономики и подъема уровня жизни населения технико -экономические преобразования и одновременно сохранить соб ственную социокультурную идентичность? По мнению некоторых исследователей, указанная дилемма может вызвать к жизни новые идеологии, не совпадающие ни с коммунистической, ни с

287

либерально-демократической и связанные либо с модернистским авторитаризмом, либо с традиционализмом и ностальгическим постмодернизмом (см: 17, р. 99 —100).

Наконец, что касается четвертого элемента международного порядка

— механизмов, обеспечивающих его функционирование, позволяющих урегулирование возникающих в его рамках напря жений и кризисов, то, помимо уже рассмотренных выше мораль ных и правовых регуляторов, следует отметить возрастание роли международных обменов и коммуникаций. Международные ком муникации представляют собой широкую сеть каналов общения акторов, которая постоянно развивается и приобретает все более сложный характер. Сегодня она представлена, во - первых, общениями по традиционным официальным, институциональным и неинституциональным каналам: дипломатические отношения, МПО, двусторонние и многосторонние встречи, визиты офици альных лиц и т.п. Во-вторых, взаимодействием между официаль ными инстанциями и общественным мнением, которое оказыва ет возрастающее влияние на правящие режимы, дипломатичес кие ведомства и т.п. Наконец, в -третьих, самостоятельной и непосредственной ролью средств мас совой информации, как каналов международного общения, оказывающих усиливающееся воздействие на существующий мировой порядок. При этом каждый из указанных каналов, призванных способствовать сохранению стабильности и совершенствованию международного порядк а, способен вызвать обратный эффект: спровоцировать его кризис, усиливая неудовлетворенность тех или иных влиятельных акто ров международных отношений (см: 17, р. 89).

Как свидетельствует история, крушение одного типа между народного порядка и замена его другим происходит в результате масштабных войн или революций. Своеобразие современного периода состоит в том, что крах международного порядка, сложившегося после 1945 г., произошел в условиях мирного времени. Вместе с тем мирный характер уходящего международного порядка, как мы видели, был достаточно относительным: во-первых, он не исключал многочисленных региональных вооружен ных конфликтов и войн, а во-вторых, постоянной напряженнос ти в отношениях между двумя противостоящими блоками, вы ступающей как состояние «холодной войны». Последствия ее окон чания во многом сходны с последствиями прошлых мировых войн, знаменовавших переход к новому международному порядку: круп номасштабные геополитические сдвиги; временная дезориентация в результате потери главного противника как победителей, так и побежденных; перегруппировка сил, коалиций и союзов; вытеснение ряда прежних идеологических стереотипов; смена

политических режимов; возникновение новых государств и т.п.

288

Происходит конвульсивная трансформация всей системы сложившихся международных отношений, сопровождающаяся высвобож дением политического экстремизма и агрессивного национализ ма, религиозной нетерпимости, ростом конфликтов на нацио нально-этнической и конфессиональной основе, возрастанием миграцион ных потоков.

Дестабилизация международной системы свидетельствует о том, что человечество находится на переломном этапе своего раз вития. Объективные императивы выживания, безопасности и раз вития влекут за собой потребность в более надежном междуна родном порядке, отвечающем новым тенденциям, связанным с «раздвоением» привычного государственно-центричного мира и сосуществованием его с миром нетрадиционных акторов. Время покажет, будет ли новый порядок регулироваться планетарным правительством, располагающи м для этого соответствующими средствами наднационального характера — правительством, армией, действенными правовыми механизмами и т. п., — или его основой станут несколько взаимодействующих между собой ин - тегрированных региональных центров, охватывающих в своей совокупности весь мир, или же это будет какой -то иной вариант управления миром. Но в любом случае создание и функциониро вание надежного мирового порядка может быть достигнуто лишь на основе создания условий для реализации интересов и сохра нения ценностей не только государств и межправительственных организаций, но и самых разнообразных социальных общностей, конкретных людей. С другой стороны, это требует преодоления той степени аномии, которая присуща сегодня международному обществу.

Сегодняшний мир еще далек от такого состояния. Прежний международный порядок, построенный на силе и устрашении, хотя и подорван в глобальном масштабе, но в то же время его правила и нормы еще продолжают действовать (особенно на ре гиональных уровнях), что не дает оснований для выводов о необратимости тех или иных тенденций. Упадок же послевоенного международного порядка открывает перед человечеством переходный период, полный опасностей и угроз для социальных и политических устоев общественной жизни.

ПРИМЕЧАНИЯ

1.См.: Курс международного права. Т. 1. — М., 1989, с. 10.

2.Franck Т. The Power of Legitimacy among Nations. — Oxford, 1990.

3.Ясперс К. Истоки истории и ее цель. — М., 1991. Вып.2, с. 89, 91, 94.

4.Hoffinann S. L'ordre international //Traite de science polit ique. Volume 1. - Paris, 1985, p. 675-680.

1.Теории международных отношений

I. Основные парадигмы в подходах к изучению МО (отметить верное): а) Глобализм. Конфликтология. Политический реализм.

б) Политический реализм. Политический идеализм. Полити ческий материализм.

в) Анархизм. Транснационализм. Модернизм. г) Нормативизм. Морализм. Либерализ м.

II. К какой из парадигм относятся нижеприведенные положения:

а) МО — это универсальное сообщество людей, объединенных индивидуальными и транснациональными связями и взаимо - действиями.______________________________

б) МО — это система господства сильных и богатых над слабыми и бедными, борьба вторых против первых. _______

в) МО — это взаимодействие суверенных государств, основан ное на национальных интересах и использовании силы. __

г) МО — это политическая система, основанная на соотноше нии интересов государств, действующих сообща во имя сохра нения общего порядка. _______________________

III. Вопросы «истина — ложь»

а) Политический реализм не признает моральных норм в МО. б) Согласно Моргентау, власть есть «способность человека контролировать сознание и поведение других людей».

в) Макиавелли доказывал, что правителям никогда не следует сдерживать своих обещаний, ибо это — признак слабости.

г) Политические реалисты склоняются в пользу расширения военной мощи.

IV. Назовите основные положения трансиационал изма:

^>____________________________________

б)_

в)_

293

б) Особый род общественных отношений, выходящих за рам ки внутриобщественных взаимодействий и территориальных границ; в) Отношения между государствами и межгосударственны ми организациями, между партиями, компан иями, частными лицами различных государств; г) Совокупность интеграционных связей, формирующих ми ровое сообщество.

2) Основные критерии МО базируются на (верное подчеркнуть): а) Специфике участников МО; б) Особой природе МО; в) Социализации МО;

г) Взаимодействии между государствами; д) «Естественном состоянии»; е) Плюрализме суверенитетов; ж) «Локализации»;

з) Отсутствии центральной власти.

3) Три основных трактовки взаимовлияния МО и внутриоб щественных отношений:

а) Приоритет МО над внутриобщественными; внешняя политика — продолжение внутренней; вторичный характер МО.

б) Взаимопроникновение внутриобщественных и МО; фак торный подход; приоритет внутриобщественных отношений.

в) Приоритет МО над внутриобщественными; взаимозави симость; тьер-мондизм.

г) Приоритет МО над внутриобщественными; вторичный ха рактер МО; взаимопроникновение МО и внутриобществен ных отношений.

296

3. Методы и законы Международных отношений

I.Вопросы «Истина—ложь» (указать верные и неверные положения)

1)Наука о международных отнош ениях имеет свой собственный, присущий только ей метод исследования.

2)Правильные представления о характере и методах деятель ности участников международных отношений (МО) гарантируют желаемые результаты во внешней политике.

3)Универсальным методом изуч ения МО является системный подход.

4)Одна из главных тенденций (закономерностей) МО — их глобализация (рост взаимозависимости).

5)Системный подход есть способ теоретического упрощения объекта науки.

6)Прогнозирование МО невозможно, ибо в этой сфере об щественных отношений нет каких-либо устойчивых законов.

7)Одной из главных тенденций эволюции МО является их фрагментация, рост своеобразия, специфики национально -госу- дарственных образований.

8)Особенность системного подхода в том, что он дает воз можность выявить общность исследуемых явлений и законов их развития.

9)Контент-анализ — неотъемлемая часть системного подхода

кизучению МО.

10)Ведущей тенденцией МО является их гуманизация.

11)Ведущей тенденцией МО является их формализация.

12)Ведущей тенденцией МО является их институализация.

13)Полное знание о характере МО может быть гарантировано только знанием законов их развития.

II.Многовариантный выбор

1)Основные методы анализа (А) и объяснения (О) в МО (расставить):

а)Наблюдение; б) Эксперимент;

в) Контент-анализ; г) Моделирование; д) Сравнение;

297

е) Прогнозирование;

ж) Другое (что именно): (А-

(0-

2)В рамках прогностических методов изучения МО:

а) Используются общенаучные методы и конкретные мето - дики; б) Используются факторный и сравнительны й анализ;

в) Существуют динамический и статический аспекты;

г) Исследуются потенциал, государств и их моральные фак - торы; д) Составляются сценарии возможного развития ситуации;

е) Используется дельфийский метод.

III. Назовите основные подходы к изучению ПП Р:

298