mezhdunarodnie_otnosheniya

ИНСТИТУТ •ОТКРЫТОЕ ОБЩЕСТВО •

Учебная литература по гуманитарным и социальным дисциплинам для высшей школы готовится и издается при содействии Института «Открытое общество» (Фонд Сороса) в рамках программы «Высшее образование»

Редакционный совет:

В.И. Бахмин, Я.М. Бергер, Е.Ю. Гениева, Г.Г. Дилигенский, В.Д. Шадриков

ИНСТИТУТ

ОТКРЫТОЕ

общество

ЦЫГАНКОВ П.А.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ

отношения

Рекомендовано Государственным комитетом Российс кой Федерации по высшему образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям «Политология», «Социология», специальностям «Политология», «Соци - ология», «Международные отношения».

Москва «Новая школа» 1996

ББК 60.56 я 73 Ц 96 УД К 316 : 327

Автор П.А. Цыганков, доктор философских наук, профессор.

Цыганков П.А.

Ц 96 Международные отношения: Учебное пособие. — М.: Новая школа, 1996. — 320 с. ISBN

5-7301-0281-10

Главная цель пособия — обобщить и систематизировать наи - более устоявшиеся положения и выводы, имеющиеся в миро вой научной и учебно-методической литературе о международ ных отношениях; помочь в формировании первичного представ ления о современном уровне разработки этой дисциплины у нас и за рубежом.

Пособие адресовано студентам и аспирантам по специаль - ностям: «Международные отношения», «Политология», «Соци - ология», — а также всем изучающим общественные науки и ин - тересующимся проблемами международных отношений.

ББК 60.56 я 73

1.О характере законов в сфере международных отношений................................

2.Содержание закономерностей международных отношений...........................................

3.Универсальные закономерности Международных

315

1.Многообразие трактовок международной морали.......

2.Основные императивы международной морали ..........

3.О действенности моральных норм в международных отношениях ..........................................................................

Примечания........................................................ ..................

Глава XI. Конфликты и сотрудничество в международных

отношениях ...............................................................................

1.Основные подходы к исследованию международных конфликтов...........................................................................

2.Содержание и формы международного сотрудничества.....................................................................

Примечания..........................................................................

Глава XII. Международный порядок..................................

1.Понятие международного порядка............................

2.Исторические типы международного порядка.........

3.Послевоенный международный порядок..................

4.Особенности современного этапа международного порядка..............................................................................

Примечания......................................................................

Приложение (тесты)................................................ .............

ЦЫГАНКОВ Павел Афанасьевич МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Учебное пособие

Редактор В. И. Михалевская Корректор Н.В. Козлова Компьютерная верстка А.М. Быковской

Лицензия ЛР № 061967 от 28.12.92. Подписано к печати 21.10.96. Формат 60х90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Печать офсетная. Усл. печ. л. 20. Тираж 10000 экз. Заказ 1733.

Издательство «Новая школа» 123308, Москва, Проспект Маршала Жукова, 2

Отпечатано с готового оригинал -макета в АООТ «Ярославский полиграфкомбинат». 150049, г. Ярославль , ул. Свободы, 97.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Международные отношения издавна занимали существенное место в жизни любого государства, общества и отдельного чело века. Происхождение наций, образование межгосударственных границ, формирование и изменение политических режим ов, становление различных социальных институтов, обогащение куль тур, развитие искусства, науки, технического прогресса и эффек тивной экономики тесно связаны с торговыми, финансовыми, культурными и иными обменами, межгосударственными союзами, дипломатическими контактами и иными обменами, межгосударственными союзами, дипломатическими контактами и военными конфликтами — или, иначе говоря, с международными от - ношениями. Их значение возрастает еще больше в наши дни, когда все страны вплетены в плотную, раз ветвленную сеть многообразных взаимодействий, влияющих на объемы и характер про изводства, виды создаваемых товаров и цены на них, на стандар ты потребления, на ценности и идеалы людей,

Окончание «холодной войны» и распад «мировой социалис тической системы», выход на международную арену бывших со ветских республик в качестве самостоятельных государств, поис ки новой Россией своего места в мире, определение ее внешнеполитических приоритетов, переформулирование национальных интересов — все эти и многие другие обстоятельства международной жизни оказывают непосредственное влияние на повседневное существование людей и судьбы россиян, на настоящее и будущее нашей страны, ее ближайшее окружение и, в известном смысле, на судьбы человечества в целом.

В свете сказанного становится понятно, что в наши дни резко возрастает объективная необходимость в теоретическом осмыс лении международных отношений, в анализе происходящих здесь изменений и их последствий и, не в последнюю очередь, в рас -

ширении и углублении соотве тствующей тематики в общегума нитарной подготовке студентов.

Как учебная дисциплина «Международные отношения» 1 впервые появляется в университетах США и Великобритании после Первой мировой войны, когда возникают первые исследователь ские центры и университетские кафедры. Тогда же появляются и первые программы соответствующих учебных курсов, в которых обобщаются и излагаются результаты нового научного направле ния. Новый импульс в своем развитии Международные отношения получили после Второй мировой войны. Лидирующие позиции США на мировой арене, убежденность политической элиты страны в ответственности Америки за судьбы международного порядка вызывали в ней потребность осмыслить глубинные кор ни разрушительных международных конфликтов с целью их не допущения в будущем, найти пути мирного разрешения спорных вопросов в отношениях между государствами, повысить роль меж правительственных организаций в достижении коллективной безопасности и, конечно, надежно защитить свои национальные интересы в условиях быстро м еняющегося международного окружения. В такой обстановке крупные средства, выделяемые на изучение международных проблем, в сочетании с гибкой универ ситетской системой превратили США в крупнейший научный центр по исследованию мировой политики и международных отношений. Благодаря работам таких ученых как Эдвард Карр, Николае Спайкмен, Рейнхольд Нибур и особенно Ганс Морген-тау (который в 1948 г. издал свой главный труд «Политические отношения между нациями. Борьба за власть и мир»), в социаль ных науках прочно утверждается относительно самостоятельное направление, изучающее международные реалии. Сегодня, по различным оценкам, от 80 до 85% всей мировой литературы по Международным отношениям издается в США2, что отчасти дает основание квалифицировать эту дисци плину как «as American as an apple pie»3. Вместе с тем, в последнее время Международные отношения достаточно интенсивно развиваются и в Европе, в

'Здесь и далее под «Международными отношениями» понимается соответствующая наука и учебная дисциплина. В свою очередь, для обозначения объекта данной

науки и учебной дисциплины используется термин «международные отношения».

2Это не означает, что все авторы публикуемых в США работ — американские граждане. Здесь ситуация полностью соответствует тому положению, кот орое существует в политической науке в целом (см. об этом: Хрусталев М.А. Теория политики и политический анализ. Учебное пособие. М., МГИМО, 1992, с. 3—4).

3См. Korani B. Analyse des relations intemationales. Approches, concepts et donees. Montreal, 1987, p. X.

частности в Англии, где эта дисциплина имеет прочные тради ции, во Франции и других странах.

В нашей стране судьба Международных отношений, как и социальных наук в целом, была достаточно сложной. С одной стороны, учитывая потребность государства о пираться на научные подходы при планировании международно -политических акций и принятии соответствующих решений, власть была вы нуждена создать и терпеть существование в рамках Академии наук специализированных исследовательских центров — таких, как, например, Институт мировой экономики и международных от - ношений или Институт экономики мировой системы социализ ма. С другой стороны, бдительный контроль за «идеологической чистотой» научного поиска и стремление «оградить» граждан от «опасности проникновения буржуазного влияния» зачастую фак тически сводили этот поиск на нет. Основным жанром, в рамках которого результаты научных исследований находили свой вы ход, были «аналитические записки в инстанции», а также закры тые публикации системы институтов, существовавших при ЦК КПСС, КГБ и т.п. Что касается Международных отношений как учебной дисциплины, то ее преподавание велось только в полу закрытых «ведомственных» институтах типа МГИМО.

С 90-х годов положение начинает меняться. Коренные соци - ально-политические изменения в стране породили настоятель ный «социальный заказ» на разработку научной базы в решении таких задач, как эффективная политическая социализация общес тва, повышение уровня политической культуры и политического участия граждан. Появляются как перево дные, так и отечественные труды по проблемам политической науки, переориентиру ются многие из ранее существовавших периодических изданий по общественным наукам, возникают новые научные и публи цистические журналы политологического профиля. Введение по -литологии в программы высших учебных заведений стимулиро вало подготовку соответствующих учебников и учебных пособий. И пусть не во всем это проходило гладко, в целом можно сказать, что за короткий промежуток времени появляются признаки зарож дения вполне состоятельной дифференцирующейся отечественной политологической школы, интегрирующейся в международное научное сообщество, отражающей как достижения мировой на учной мысли, так и российские политические проблемы и задачи.

В то же время сказанное относится в б ольшей мере к такому разделу политологии, который изучает «внутриполитические» ре - алии. Что же касается Международных отношений, то здесь сло - жилось несколько иное положение. В настоящее время в стране