Международная интеграция 2

Взаимоотношения в треугольнике РИК. Китай - Индия. 2 крупнейшие азиатские страны. Отношения в несколько тысячелетий. В 20 веке осложнены, 1950 год и аннексия Тибета Китаем. Индия не признала - пограничная война 1962 года. Это - замораживание отношений 2 стран на 40 лет. Негативное взаимовосприятие. Китайцы стали поддерживать Пакистан. Такая ситуация - до начала 21 века. 2003 - декларация о принципах отношений и сотрудничестве. Зафиксирован основополагающий принцип отложения в сторону существующих проблем. Закрыть прошлое и сотрудничать там, где сотрудничать можно. "Совет мудрецов". Развитие экономических контактов. За несколько лет - рост торговли в 250 раз.  Россия - Китай. Для нас - важнейшая сторона общения. Начиная с 17 века - знакомство и к 19 веку граница образовалась. В истории никогда не было крупных войн с 17 века, при том что граница России с Китаем - самая протяженная граница в мире. Мы воевали со всеми соседями, кроме Китая. Для обоих стран территории не были важны. Объем экономического сотрудничества вырос в разы и теперь Китай - главный экономический партнер. Большой договор о дружбе. Спорные вопросы есть, не сказать что это дружба. Китайцы копируют технологии, стараются преуспеть - но с этим надо бороться. Россия предложила Китаю скоростную жд-трассу в Европу.  Россия - Индия. Уже говорили, кратко. Крупных проблем нет - в политической сфере. Нет взаимного недоверия - не то что с Китаем. С Индией Россия сама делится технологиями. Проблемы в том, что экономическое сотрудничество не блещет. Пытаются в области энергетики все это дело развить.

Участие Бразилии и ЮАР. Стереотипы про Бразилию, взаимно что весьма. Огромная неосвоенная территория, население за 250 млн и Потенциалъ. Больше всего похожа на Россию. И там и там - огромные просторы и запасы природных ресурсов(но в Бразилии климат получше). И там и там мессианский комплекс - считают что их страна великая и скажет свое слово. И мы и они не могут определится - европейцы или азиаты и европейцы или особые бразильцы. У нас 15 тысяч дохода на душу населения, у них 13. У них огромное расслоение по уровню жизни - богатые южные штаты (где жизнь как в Бельгии) и бедные северные(где как в тропической Африке). В Рио - фавелла, где среди молодежи только 1 из 3 доживал до 19. В 2003 впервые пришел человек из рабочих, не закончивший среднюю школу - мирная революция. Помощь бедным и малоимущим, образование и льготы. Кричащие социальные проблемы стали уменьшаться и Россия с Бразилией стали меняться местами в этом плане. Луло стал осваивать отношения с 3 миром: лучше быть первой страной 3 мира, чем последней 1го. Тетя Индия стала сдать лучи добра. ИБАС - группа 3, в 2003 году, потом уже Китай с Россией подключили. В 2011 Китай стал крупнейшим внешеторговым партнером Бразилии - больше 60 млрд долларов. Наша страна тут пассивна, хоть Бразильцы и очень активно хочет сотрудничать - Россия холодна.  Южная Африка. Сильно отличается от других стран Брикс по параметрам. Меньше и слабее. Но принята, и очень активно торгуется с Китаем.

Перспективы БРИКС.  Саркози назвал появление брик как вызов Западу. 2008 год - большая роль. 1 - мировой экономический кризис показал, что ресурсов США и запада оказалось недостаточно для обеспечения всего мира. 2 - война в Грузии - США ничего не смогли сделать с Россией. Россия захотела и ввела войска.  Поворотный пункт - стало ясно, что мир меняется и с новыми странами надо взаимодействовать. Встречу большой 8ки превратили во встречу 13. Собрали G20 - большая 20ка. Мир становится многополярным.  Перспективы есть. Направление во внешней политики России. 

Проблема современного международного терроризма. (эту лекцию Сенокосов ведет с надписью "sieg heil" на фоне, очень кошерно смотрится) Происхождение и развитие терроризма. Слово "терроризм" имеет латинское происхождение, террор = страх, ужас. Достижение определенных целей через запгивание. Угрозы. Цель - внесение неких изменений в политическую или экономическую жизнь. Перераспредение материальных благ. Обязательно наличие радикальной идеологии - чтобы оправдывать любые средства для достижения цели. Терроризм существует всю историю человечества. Но в современном понимании он предполагает наличие законной власти. Государство само терроризировало общество до появления законной власти. Существует обратная связь между обычным терроризмом и государственным терроризмом. Есть страны, которые управляются террористическими методами - тоталитарные государства. Например, Северная Корея. В ней терроризм против власти бессмыслен, так как на него ответом будут массовые репрессии. История. Революционная Фганция. ВСЕ дворяне уничтожены просто за то, что кто-то из дворян убил лидера революционеров Марата. Явление присуще мирному времени. Когда страна находится в мирном состоянии, любой акт террора воспринимается острее. Роисся. Российская Империя: убийство Александра 2, Столыпина, толпы чиновников. Все это продолжалось до первой мировой, потому что это бессмысленно при войне.А вот после войны - все возобновилось. Всегда найдется группа недовольных, которым не понравится существующий строй и которые будут с ним бороться. Современный терроризм зародился после ВМВ. 2 ключевых фактора. 1 - идеология, левые и правые экстремисты. Классический пример  латинская америка, где существовали сотни левых и леворадикальных группировок. В среде правых образовались свои группировки с целью восприпятствования революции. 2 фактор развития терроризма - национальность. Борьба наций за освобождений. Во второй половине 20 века на политической карте мира появилось большинство существующих ныне государств и этот процесс не останавливается, потому что народов в разы больше, чем государств. Процесс национального освобождения сопрягается с терроризмом. Баски в Испании. Да много где. Великие державы использовали террористов в своих интересах. СССР поддерживал леворадикалов - так как те могли революцию совершить. США поддерживало праворадикалов и исламистов в Афганистане (которые потом и стали основой Аль-Каеды). К концу холодной войны ситуация стала меняться. Терроризм перестал поддерживаться на госуровне. Террористы лишились финансирования. Началась перестройка. Особенно заметен упадок активности в среде леворадикалов - и те стали маргинализироваться, превращаясь в полукриминальные структуры, борящиеся за свое существование.

Отличительные черты современного терроризма. Феномен Аль-Каеда. После завершения Холодной Войны - бурная перестройка, в том числе и в терроризме. Факторы, повлиявшие на эволюцию терроризма. 1 - прозрачность национальных границ. Стало несравненно легче перемещаться между государствами. 2 - выход на международную арену новых негосударственных игроков, которые обладали значительными материальными и людскими ресурсами. Во время холодной войны государства играли главную роль, теперь палочка переходит к негосударственным огранизациям. 3 - СМИ, Интернет, сотовая связь. Новые средства связи - новые возможности, в том числе для рекламы деятельности. 4 - наличие единых координационных центров и оснащенных по последнему слову техники тренировочных баз на территории стран-изгоев. В конце 20 века терроризм стал интернационализироваться. Например, война в Чечне в 90е. Террористов интересовала только одна цель - независимость от России. Тем не менее, им помогали другие террористические организации. Недавно нашли лагеря подготовки исламских боевиков в джунгях Амазонки. Террористический интернационал - уже реальность, и он координирует свою деятельность. Глобальный терроризм, или супер-терроризм. Преследует неограниченные цели, которые в принципе не могут быть целями для переговоров. Больше нет идеологических причин, ну или национальных. Теперь рулит религиозный фактор. БОльшая часть организаций супертеррористических связана с исламом. Почему именно исламский терроризм стал таким активным? Евгений Примаков: Идейные основы нового терроризм связаны с особенностями ислама. Хантингтон и его "Столкновение Цивилизаций" - цивилизационные различия выйдут на 1 план в 21 веке. Западная цивилизация преуспевает, и другие цивилизации, идущие за ней более-менее успешно. Проблемы исламской цивилизации в том, что она с наибольшим трудом может идти по пути запада - больше всего противоречий. В средние века мусульманская цивилизация не только не отставала, но и превосходила европейскую по развитию. Эпоха крестовых походов - образ победы над европейской цивилизацией. Образы полководцев древности - символы учителей для террористов. И несмотря на поражение, Западная Европа стала развиваться, а мусульманский мир стал отсталым. Западные ценности стали проникать в мусульманский мир и разрушать традиционные ценности. Ответ - зарождение политического ислама, исламизма. Исламизм - питательная почва для развития террористической деятельности. Исламисты говорят о: 1 - объединение всех мусульманских государств в единый Халифат - как в средневековье. Такое исламское супергосударство, по их мнению, сможет стать вровень с другими центрами силы. 2 - не отвергают экономические достижения Запада. 3 - но категорически против западных ценностей и образа жизни, в том числе демократии. 4 - взамен - истинный исламский образ жизни, как при пророке Мухаммаде, как в средневековье. Сторонники такого образа жизни - салафиты. Уних черно-белое восприятие мира и они крайне агрессивно относятся не только к неверным, но и к мусульманам, которые недостаточно верно исполняют нормы ислама. Таким мусульман, мол, вообще нельзя считать мусульманами. Идеи мирного воплощения исламских ценностей - около 200 группировок пацифистов. "Давайте жить в строгом соответствии с Кораном, но мирно сосуществовать с другими". Но не все такие мирные. Также - концепция противостояния ближним и дальним врагам. Ближние враги - современные мусульманские государства, которые отступились от норм шариата и не живут по ним. Как бы "павшие в языческое состояние". И в отношении этих отступников нужно использовать принцип "борьбы" - свергнуть иих правительства и устанавливать шариат. Победа революции в Иране, гражданская война в Алжире, события "арабской весны". Дальние враги - мир за пределами мусульманской уммы. Образ врага концентрируется в двух странах - США и Израиль. Усама бин Ладен - стратегия глобального джихада. Отказаться от борьбы с ближними врагами и концентрироваться на борьбе с дальними врагами. Поразить врага в самое ссердце и атаковать США и Израиль. Объект - западные граждане в любой точке мира. Не делать различия между военными и гражданскими. С конца 20 века - новые акценты, 11.09.2001 и понеслась. Феномен Аль-Каеды. Деятельность начала в 90е годы. Исламистские лидеры оттачивали свои навыки в Афганистане - против советских войск. Сотрудничество с ЦРУ - те видели их как удобное орудие для борьбы с СССР. Выковались кадры будущего исламского терроризма. Те потом решили, что пришло время и разобраться с США. 1998 - Усама бин Ладен написал "Декларацию войны американцам, оккупировавшим земли святых мест". "План джихада против евреев и крестоносцев". Фактически, это устав Аль-Каеды. Особенонсть Аль-Каеды была в том, что до 11-09 свою деятельность она не афишировала. Она не столько организовывала теракты, сколько связывала действия других террористов. Скорее командный центр. Упор не на идеологию, а на дружественные связи и моральный авторитет своих лидеров. Установили связи между большим количеством группировок и сумели добиться признанияя в качестве моральных авторитетов. Создали ячейку исламистов по всему миру. Глобальная организация. А с 2001 года - выход на новый уровень. Аль-Каеда вышла из тени. Охотно стала брать ответственность за каждый теракт. Удалось получить массовую поддержку. Миллионы мусульман выходят на улицы с портретами бинЛадена. Доходы от наркоторговли и новые источники финансирования. Но деятельность осложнилась. США и другие страны развернули борьбу, резко ослабили и загнали в подполье организацию. Убийство бин Ладена. Характерный момент - лидер убит, а организация продолжает существование, и новые сторонники продолжают пребывать. Нельзя говорить о том, что она до сих пор вляется координирующим центром. Лидеры принимают ответственность за каждый теракт - не знак силы, а всего лишь набор пропагандистских значков. Это бренд - объединяющий 10ки террористических группировок, заявляющих "мы тоже аль-каеда". Но связи между ними не такие крепкие. США вынуждены закрыывать глаза на некоторые вещи - торговля нефти с Саудовской Аравией очень важна. А сами саудовцы стараются выдворить своих террористов за пределы Саудовской Аравии.

Связь терроризма и наркобизнеса. Окончание холодной войны. Нужно самофинансирование. Связь организованной преступности с террористическими группировками. Организованная преступная группировка имеет идентичный горизонтальный сетевой принцип организации. И террористические группировки - идеально подходят структурой для такого бизнеса. Для самой прибыльной отрасли теневой экономики. Ореал интересов терроризма и наркомафии совпадают. Проблемные регионы, где правительство не контролирует ситуацию, - оазисы для выращивания наркотиков, налаживания системы транспортировки и сбыта итд. 3 крупнейших центра производства наркотиков в мире: Андский пояс (латинская америка, горы Анды, кокаин), Афганистан (90% героина), Золотой треугольник Юго-Восточной Азии(прежде всего это Мьянма). Андский пояс - крупнейший центр производства наркотиков в западном полушарии. Кока выращивалась индейцами тысячелетиями. Жевание листьев коки дает успокоение и приятные ощущения, средство поддержания в тонусе. Из коки сделали кокаин - стали продавать в аптеках совершенно легально. В 1919 Лига наций запретила открытую продажу. Наиболее активно кока выращивалась раньше в Перу и Боливии, в 90е лидерство перешло Колумбии. Дело в том, что там для этого идеальные условия. Гражданская война, в которой участвует центральное правительство и куча группировок лево- и праворадикального толка, а им же надо самофинансироваться. В 90е США навязывали всем развивающимся странам рецепт реформ по радикальной либерализации экономики. Раньше крестьяне продавали государству выращенное по стабильной цене. В 90е сеть была ликвидирована - "теперь торгуйте сами, на свой страх и риск". Цены то растут то падают, денежных резервов не было и крестьяне стали разоряться. Вынуждены были перейти с прпоизводства коки на производство кокаина. Средний колумбийский крестьянин, который выращивает кофе имеет годовой доход в 200 долларов, а который выращивает коку - 600-800 долларов. И девушки у местных парней спрашивали в первую очередь, что выращивает парень. Если выращивает кофе - до свидания. Кто торгует кокой - крутые парни. Кокаиновая паста используется вместо разменной монеты в местных магазинах. Афганистан. Прямое следствие непрекращающихся военных действий. Традиционная экономика выращивания зерна полностью разрушена. На этой почве местные крестьяне стали выращивать опиумный мак. Талибы ограничивали производство опиумного мака. Когда пришли американцы, производство опиумного мака возросло в 10 раз. Почему? Сейчас в производство героина вовлечено 90% населения. Наркотики - главный экспортный продукт Афганистана. И если бороться с этим методом  экономики, то развернется всеобщее массовое восстание. Да, под флагом талибов и ислама, но по сути - крестьяне будут бороться за свои доходы. Пытались привлечь к вырращиванию культур-заменителей, но никакая культура не приносит такого дохода.  Мьянма. До 90х 20го века был главным центром производства героина. Но. Во-первых, центральное правительство поставило всех к стенке. Во-вторых, резко сократили посевы опиумного мака. Мьянма превращается в нормальную экономику, здоровую зону. Постепенно.

Международные усилия по борьбе с терроризмом. Современные государства оказались не готовы. В годы холодной войны государства противостояли друг другу, выстраивали армии, спецслужбы итд. Когда ХВ закончилась, государства столкнулись с тем, что не способны бороться с маленькими организациями. Людские потери не беспокоят террористов, так как пропагандируют эти группировки. Необходимость объединения государств. Основные направления борьбы: 1) формирование единой мировой коалиции противостояния террористам. В нем не должно быть прорех. Ни одна страна не должна быть уровмным местом для террористов. 2) совершенствование технологий антитеррористических операций. 3) реорганизация структуры и деятельности спецслужб. 4) международное сообщество приняло вызов и стало все серьезно воспринимать.  Некоторые государства под флагом борьбы с терроризмом стараются решать свои внешнеполитические вопросы. США ввели войска в кучу стран под эгидой борьбы с терроризмом. Только ли они о терроризме думают? А чего больше - борьбы с терроризмом или решения национальных задач? Двойные стандарты. Заседание ООН: надо признать, что победить терроризм нельзя. Что бы ни делали, всегда найдутся недовольные. Теракты всегда будут. Задача не в том, чтобы уничтожить террористов, а в том, чтобы минимизировать его проявление. Косвенные меры борьбы - улучшение социально-экономического положения среди населения стран 3 мира. Защищать права человека, разубеждать бедное население в целесообразности террористических методов достижения целей.

517A. В следующую пятницу - итоговая по обоим семестрам.

Последняя лекция. Современная внешняя политика России. Условия формирования современной внешней политики России. Декабрь 1993 года - на карте мира появилось новое государство. С одной стороны - правоприемница СССР (членство в м/н организациях, имущество за рубежом). С другой стороны - РФ не равнялась СССР, это новое государства. Остутсвие обязательной госидеологии, новые границы. Такого государства еще пока не существовало. РФ воспринимают как историческую Россию, и переносят на нее все обиды и комплексы, перенесенные в прошлом. РФ ругают за ошибки, совершенные в Советское время. Глобализация шагает семимильно. Стираются национальные границы, миграционные процессы и переплетение экономик. В этих условиях по новому встал вопрос внешней политики. Взаимозависимость Российской и мировой экономик. Глобализация - важный момент, определяющий направления современной внешней политики РФ. Как происходила эволюция российской внешней политики за последние 20 лет? Эволюция внешнеполитического курса РФ. Декабрь 91 - распад СССР и биполярной системы МО. На смену ялтинско-потсдамской системе пришла новая, которой не дано еще название и трактовка - постбиполярная, однополярная итд. Современная система МО стала первой, которая сложилась не в результате крупного вооруженного конфликта, а мирным путем. (до этого все системы МО (вествальская, вашингтонская итд) рождались после крупных конвфликтов и подписания мирных договоров). Распал СССР произошел мирным путем - не было четкой системы договорных обязательств. Возникли разночтения. На западе считают, что СССР проиграл в Холодной войне и Россия - проигравшие. Значит, они должны выполнять то, что им говорят.. Такой был подход США в 90е и до 2009 (после прихода Обамы подход стал более гибкий). Подход российской стороны за прошедшие 20 лет не был однозначен. Российская государственность возникла в противостоянии с союзным центром. Альянс со странами запада против союзного центра. Страны Запада поддержали Ельцина в противостоянии с Горбачевым. Национальное движение возникло не только в национальных окраинах, но и в России. Молодое российское руководство изначально делало ставку на союз с цивилизованным миром. Романтические иллюзии, что "запад нам поможет" - характерны для российской политики первых лет. Символ этой политики - Андрей Козырев. Потомственный дипломат, родился в Брюсселе, воспринимал Россию как часть западного мира и если превратности судьбы отдалили ее от западного мира, то надо сделать все, чтобы она в это лоно вернулась. Это - первые 3 года, однозначно прозападный курс. Это было бурное время становления российской государственности, когда еще не было ясно, что образуется на месте бывшего союза. Козырев однозначно делал ставку на выполнение тех пожеланий, что исходили из Запада. А там было однозначно. Олбрайт в 98: "Интересы России должны заканчиваться на ее государственных границах". Россия не должна принимать активности по собиранию этих земель. Козырев получил на западе прозвище Мистер Да.  Громыко прославился тем, что на любые предложения говорил "Нет", получил прозвище Мистер Нет. За эти 3 года Федерация утратила все влияние на востоке. Всё сконцентрировано исключительно на США и европейских странах. И тут выяснилось, что проведение такого курса не гарантирует поддержки странами запада, и что Россия утеряла всю поддержку бывших союзников. Россия - не только европейская держава. К концу 1994 года стала резко усиливаться критика Козырева - Ельцин стал от него дистанцироваться. Момент истины - начало чеченского конфликта, Россия вынуждена начать контртеррористическую операцию и Козырев выступил с осуждением этой позиции. Это было водоразделом, после которого Козырев вынужден подать в оставку. Следующий поворот - от запада в пользу более сбалансированной державнической политики. Все чаще и чаще упоминалось словосочетание "Россия - великая держава", изменение ВП-курса в сторону самостоятельности политики. РФ захотела позиционировать ссебя как независимая держава. Символ - деятельность Примакова. Он уделял повышенное внимание восточному напавлению. РФ по-прежнему сильно зависела от стран Запада, но при этом Примаков резко активизировал политику сближения с республиками СНГ. Россия резко активизировала восточное направление политики - шанхайская пятерка, Россия-Китай. Принцип многовекторности и многополярности. Концепция внешней политики России 2000 года. Разрабатывалась с конца 1991, 92 года. Элементы добавлялись и добавлялись, и в 2000 появился цельный документ - стратегия отношений на среднесрочную перспективу. 2 основных направления - 1) приоритеты институциональные и 2) региональные приоритеты. Институциональные - на какие международные организации направлена внешняя политика. Ключевые институты - ООН и Группа 8. ООН - важнейший для России элемент в системе МО. ООН позволяет России отстаивать свои интересы и находить новых союзников. Сейчас эта организация переживает институциональный кризис. Ее критикуют за эффективность - часто критикуют ее страны запада, которые стараются действовать в обход ее резолюций. Так было со вторжением в Ирак. Или в Ливию. ООН неэффективна, потому что не реформирована. Собрана она была из держав-победительниц в 1945. В совете безопасности не представлены более великие и важные державы, которые гораздо более достойны места там, чем Франция. Почему нет Индии? Японии (которая финансировала ооочень многое в ООН)? Нужно реформировать Совет безопасности. Но здесь возникла и масса проблем. Очевидные претенденты на место в СБ - Германия, Индия, Бразилия итд. И тут сталкиваются разные интересы. Например - претендует Германия. По своему экономическому иполитическому весу она сильнее Франции и Англии. Но это вызывает критику стран 3 мира - и так от европы там 2 представителя, с какой стати принимать Германию? Вот есть евросоюз, давайте ему 1 голос и передадим, убрав голоса Англии и Франции. Все в ЕС согласны, кроме Англии и Франции. Россия поддерживает кандидатуру Японии - против выступает Китай (который говорит что представляет всю Азию). Страны Африки предлагают принцип 1 голос - 1 материк. Тогда возникает вопрос - а у какой Африканской страны будет голос? ЮАР, Египет? Мнений очень много разных. При этом в генеральной ассамблее много участников, которые против расширения - их называют кофейной группой. Они говорят: любое новое расширение породит новые расколы, а если расширяться до бесконечности - смысл утратится. Закон Паркинсона - любая группа функционирует эффективно, когда участников не слишком много. Лучше всего - 5. Критическая точка - 7. А по планам расширения - участников от 9 до 20". В Речи Посполитой любой участник Сейма имел право вето. В итоге - на протяжении 150 лет в Польше не приняли ни одного закона, а саму польшу распилили соседи. Отвечает ли интересам России реформа СБ? Официально Россия согласна, но неофициально все дипломаты понимают, что невыгодно. На словах поддерживать, но ничего не делать. Большая 8ка, джи8. 1976, город Рамбуйе (кажется), где собрались 7 ведущиих стран Запада: США, Канада, Япония, Англия, Франция, ФРГ, Италия. Начались ежегодные встречи. Она создает возможность в узком кругу совместно обсудить и принять важные внешнеполитические вопросы - быстро и чётко. Стала играть важную роль. Россию приняли в 1996 году - это был аванс, страны Запада захотели выявить поддержку в стремлении к демократическим реформам и за про-западный курс. Стала боьшой восьмеркой. Но РФ не получила равноправного статуса. Ее приглашали на встречу призедентов и премьер-министров. Но Россия не получила права голоса в экономическом формате - тем самым подчеркивалось, что Россия еще незрелая экономически страна, и не может еще считаться полноценным участником. Получается, до 2007 года РФ участвовала в программе 7+1. Участие породило ряд серьезных проблем. 1 - мы стали изолированны в рамках организации. Страны Запада с единой позицией, а позиция России отличалась. Встречи превращались в то, что другие страны стали обрабатывать 1 участника, Ельцина или Путина. Путин, кстати, был более сговорчив - например, Путин согласился в 2003 списать весь внешний долг Ирака - 13 млрд долларов. Часто списывали долги страна Африки (в итоге - около 50 млрд долларов). Право общаться на равных со странами Запада влетело в копеечку. Россия стала самой щедрой из стран большой 8ки, при том что Россия не богата. Борьба за поноценный формат России. 2007 год - водораздел. В 2008 туда впервые пригласили 5 новых развивающихся стран - стало 13 стран и Россия стала допущена к экономическим дискуссиям. Страны Запада вынуждены были учитывать и интересы развивающихся стран, и у России пояилась коалиция развивающиихся союзников. Кайнд оф вин. Приоритет - СНГ. Разноскоростная интеграция, сотрудничество, приоритет общему таможенному союзу и коллективной безопасности. С 2000 года Россия и проводила последовательную политику. Другое дело, что не все страны СНГ хотят сотрудничать. Другое направление - европейское. Европа - приоритет номер 2. 3 ключевые организации - ЕС, НАТО и ОБСЕ. Приоритет Евросоюзу. Это приоритетное направление внешней торговли. Подчеркивалось, что отношения не идеальны. Подчеркнуто, что т.н. Новая Европа против России (прибалтикопольша). Интересы стран на постсоветском пространстве - против. Да и в ЕС в процессе развития появляются проблемы. Короче, РФ готова сотрудничать и не закрывает глаза на ряд негативных процессов, связанных с ее деятельностью. И НАТО. Если к ЕС отношение позитивное, то к НАТО - сдержанное. Связано это с 1999, агрессией в Югославию. В связи с этим - настороженное отношение, НАТО может совершить агрессию и на пост-советском пространстве. А опасна ли НАТО? И да и нет, нельзя сказать однозначно. С одной стороны - 2008 год и Россия-Грузия, если б Россия пошла дальше за границу с Грузией и проблем с НАТО было бы гораздо больше. Нельзя сказать, что это противник - активное сотрудничество по борьбе с терроризмом и оборотом наркотиков/оружием. НАТО - рычаг по контролю позиции России - если Россия станет сильно антизападной, то НАТО станет более антироссийской. В свое время СССР предлагал Западу (еще в 50е), чтобы ГДР объединился с ФРГ, дабы это было нейтральное германское государство по примеру Австрии. Буферная зона. Запад не согласился. Горбачеву ставят в вину то, что при объединении ГДР и ФРГ нейтрального государства Германия не стало. Теперь буфер - Украина и Грузия. ОБСЕ. 92 год, РФ как-то позиционировала ее альтернативой расширением НАТО на восток. Сейчас ОБСЕ боьлше специализируется на проведении демократическиих выбров на постсоветском пространстве. Тут проблемы - выборы же недемократические. 3 направление - Азия. Развитие Сибири и Дальнего Востока. Выделяются такие организации, как АТЭС, АСЕАН, ОПЕК, ШОС. Необходимо наращивать сотрудничество со странами Азии. 4 - Северная Америка. США, в первую очередь. 4 место потому что обида на США за то, что те всегда против их интересов. Недовольство российской элиты, что те искали русскую мафию а нашли много много миллионов незаконнопереведенных на счета росэлиты денег. Фактически это было первое направление тогда. Сотрудничество по борьбе с терроризмом - понадобилось через год. 5 - Латинская Америка и (позже) Африка. Мало сказано, что означает, что их потенциал не оценивался.  Концепция 2008 года. Принципиальных отличий Сенокосовым не найдено. Россия стремитися к верховенству международного права. Новая концепция: Россия фиксирует новые приоритеты. Новое мироустройство при соблюдении центральной роли ООН. При этом Федерация должна использовать и другие форматы - формат БРИГ итд. Приоритеты экономическому, экологическому и гуманитарному сотрудничеству. Цель на вступление в ВТО. Региональные приоритеты Внешней политики. 1 место - СНГ. В рамках СНГ Федерация  будет делать упор на уже запущенные разноскоростные интеграции - ОДКБ и Евразэс. 2 место - Европа. По-прежнему ЕС. Сотрудничество со странами северной европы. Все то же самое. 3 место - северная Америка (как ни странно).  Азия на 4 месте - тут прежде всего ШОС, АТЭС и АСЕАН. Исламская конференция тоже упоминается. Дальше Африка и Латинская Америка. Инновация в том, что Африка стала на 1 месте. И если росдипломаты не заметилил, то в латиноамериканской прессе был шквал - неужели для РФ мы на последнем месте? В 2012 вышла новая концепция и Латинская Америка снова оббошла Африку, в остальном ничего нового. Перспективы Внешней Политики. Положение Федерации противоречивы. Если рассматривать территорию, природные ресурсы, военную мощъ, то Россия - одна из Великих Держав. Ядерный потенциал, етц. Но если взять такие показатели, как демография, или экономика - то здесь поозиции очень слабые. В основном сырьевой потенциал. Только 1% высокотехнологичной продукции приходится на Россию - даже у Китая 7%, у США 30.в плане демографии все еще сложнее - только в самые последние годы удалось переломить тенденцию массового вымирания населения - и то путем миллионов мигрантов. Что каччественно меняет население. Получается, Россия никакая не великая держава, а так - средняя страна. Население размещено неравномерно. 50 млн россиян хотели бы жить в Москве - СВЕРХцентрализация властных полномочий, плюс культурные научные экономические центры. Сверхперенаселенная Москва и ОГРОМНОЕ пустое пространство. Учитывая плюсы и минусы, нужно решить 2 ключевые проблемы. 1) пост-советское пространство. Тут интервенция других цетров силы - Китая, НАТО, етц. Экономически выгодно хотеть в ЕС, а не в союз с РФ. Удар по безопасти, если не сохранить интересы на постсоветском пространстве - Россия не будет Великой державой вообще ни по одному показателю. 2) от однополярности к многополрности. Барак Обама уже не ставит цель гегемонию, как при Буше-младшем. Мир идет к многополярности. Россия хотела бы остаться центром силы. Принципиально важно развивать отношения не только с Европой и США, но и с Азией. Аминь.