6 Том Международная экономика / Veh6-38_Bhagwati

Уровень производства как ограничение

В этом случае стратегии ранжируются следующим образом:

1.Первая наилучшая: обложение налогом производства с учетом субсидии.

2.Вторая наилучшая: применение либо тарифа (субсидирования торговли), либо налога на фактор производства с учетом субсидии (эти стратегии не могут быть ранжированы относительно друг друга).

3.Налогообложение потребления с учетом субсидии не будет действенным.

Вновь отметим полное соответствие ранжированию в условиях дисторсии типа 2.

Уровень потребления как ограничение

В этом случае стратегии ранжируются следующим образом:

1.Первая наилучшая: налогообложение потребления с учетом субсидии.

2.Вторая наилучшая: применение тарифа.

3.Налогообложениепроизводстваилифакторапроизводствасучетомсубсидии,вслучае еслионоспособствуетвыполнениюограничения,наложенногонапотребление,будеттретьей наилучшей стратегией.

Здесь также имеет место полное соответствие ранжированию в условиях дисторсии типа 3.

Использование фактора производства (в некотором секторе экономики) как ограничение

В этом случае стратегии ранжируются следующим образом:

1. Первая наилучшая: обложение налогом фактора производства с учетом субсидии. 2. Вторая наилучшая: обложение налогом производства с учетом субсидии.

3. Третья наилучшая: применение тарифа (субсидирования торговли).

4. Обложение налогом потребления с учетом субсидии не будет действенным.

Впоследнемслучаемытакжеможемнаблюдатьполнуюсимметриюссоответствующей дисторсией типа 4.

Таким образом, имеет место полная, заслуживающая внимания двойственность ранжирования стратегий для эндогенных и автономных политически обусловленных дисторсии, с одной стороны, и инструментальных политически обусловленных дисторсии — с другой.

УТВЕРЖДЕНИЕ 4. При каждом из перечисленных видов дисторсии экономический рост может вызывать обнищание.

Для эндогенных и автономных политически обусловленных дисторсий, относящихся к любому из выделенных нами типов 1–4, это утверждение уже было доказано Бхагвати.

Так, например, для тех случаев, когда дисторсия 1 существует эндогенно в условиях политикиневмешательствагосударствавэкономикувследствиеналичиямонопольнойвласти в торговле, возможность обнищания подтверждается анализом, проведенным в 1958 г. Бхагвати. Эта же возможность была продемонстрирована Бхагвати и для тех случаев, когда дисторсии типов 2 и 4 существуют одновременно как результат эндогенного различия в уровнях заработной платы. Джонсон продемонстрировал возможность уменьшения благосостояния

в случаях, когда в торговле страны монопольной власти не существует, однако применяются тарифы, что послужило иллюстрацией утверждения 2 для случая автономной политически обусловленной дисторсии типа 1.

Рис.1а.АВ —криваяпроизводственныхвозможностейдоначалаэкономическогороста; А’В’ — кривая производственных возможностей по окончании периода роста. Соотношение международных цен задано при PC = P’C’. Производство товара y ограничено уровнем у. Соответствующее налогообложение производства с учетом субсидии приводит объем производства внутри страны до начала экономического роста в точку Р при соотношении цен отечественных производителей DP. По окончании периода роста соответствующее налогообложение производства с учетом субсидии приводит соотношение цен производителей к уровню D’P’,a объем производства — к уровню Р’. По завершении периода роста уровень благосостояния повысился до U’(> U).

Рис. 1а Еще раз отметим, что основная причина падения благосостояния при росте экономики

состоитвтом,чтоэтотростпроисходитвусловияхприсутствиявэкономикедисторсии,которая порождает потерю благосостояния по сравнению с тем его уровнем, который наблюдается в условияхполнойоптимальности.Следовательно,еслипослезавершенияпериодаростаимеет место акцентирование данной потери благосостояния в условиях сохранения дисторсии, эта дополнительная потеря благосостояния может перевесить выгоду, аккумулируемую в случае примененияполностьюоптимальныхстратегийвситуациях,имевшихместодоначалапериода ростаипослеегозавершения.Отсюдатакжеследует,чторост,вызывающийобнищание,был быневозможен,еслибывкаждойситуацииприменялисьполностьюоптимальныестратегии, т. е. если бы дисторсии, вызванные эндогенной политически обусловленной причиной, ком-

пенсировались оптимальной стратегией государственного вмешательства — в соответствии с утверждением 2(1).

До сих пор мы рассматривали только дисторсии, вызванные эндогенными и политически обусловленными автономными факторами. Однако утверждение 4 в равной степени применимо —иможетбытьобобщено —дляинструментальныхполитическиобусловленных дисторсий.

Рис. 1b. Кривая производственных возможностей смещается после роста от АВ в направлении А’В’. В каждом случае производство товара у ограничивается с помощью тарифа уровнему.Вситуации,предшествующейросту,этоттарифприводиткпроизводствувточкеР (присоотношенииотечественныхценDP),кпотреблениювточкеСикуровнюблагосостоянияU.ПоокончанииростапроизводствонаходитсянауровнеР’,потреблениенауровнеС’,а благосостояниеснизилосьдоуровняU’(<U),чтоподразумеваетрост,ведущийкобнищанию. Надписи на рисунке: товар Y; товар X.

Рис. 1b

В полном соответствии с тем, что отмечалось для эндогенных и автономных политически обусловленных дисторсий, феномен роста, вызывающего обнищание, будет исключен, когда с помощью оптимальной стратегии достигается (в ситуациях, имеющих место перед началом роста и после его окончания) ограничение значений соответствующей переменной (например, объема производства при наличии какой-либо производственной цели). С другой стороны,обнищаниестановитсявозможным,кактолькодляограниченияпеременной(неким заранее заданным значением в обеих ситуациях: до и после роста) принимается любая из вторых (третьих) наилучших стратегий.

Обобщение теории роста, вызывающего обнищание, нетрудно проиллюстрировать, рассмотрев ограничения переменной объема производства. Напомним, что в этом случае оптимальной стратегией является применение налога на производство с учетом субсидии, а второй наилучшей стратегией – применение тарифа. Рис. 1а показывает, каким образом

становится невозможным снижение благосостояния по завершении экономического роста в том случае, если объем производства товара ограничен требуемым уровнем с помощью соответствующейполитикиналогообложенияисубсидированияпроизводства.Производство товара у ограничено уровнем у’; кривая производственных возможностей смещается от АB к А’В’. При использовании соответствующего налога на производство с учетом субсидии, в ситуациях, имевших место до начала периода роста и после его окончания, для ограничения производства товара у уровнем у очевидна невозможность снижения уровня благосостояния после окончания периода роста. Однако рис. 1b демонстрирует возможность роста, вызывающего обнищание, в том случае, когда вместо этой стратегии для ограничения выпуска товараy уровнемУприменяетсясубоптимальныйтариф.Отметим,чтоприсниженииуровня благосостояния после периода роста от U до U’ это доказательство не требует допущения существования товара.

Аналогичныеиллюстрацииможнобылобыпривестидлятрехостальныхслучаев,когда ограничения налагаются на потребление, использование фактора производства в каком-либо секторе экономики и объем торговли. В каждом из этих случаев к обнищанию могло бы привести только применение для достижения определенной неэкономической цели с помощью субоптимальной стратегии.

УТВЕРЖДЕНИЕ 5. Снижения «степени» единственной дисторсии приводят к последовательному повышению уровня благосостояния вплоть до полного устранения этой дисторсии.

Даннаятеоремасохраняетсилу,независимооттого,какиедисторсиимырассматриваем

– эндогенные или политически обусловленные. Однако следует оговорить, что при этом из рассмотренияисключаютсятоварынизкогокачества–длявсехслучаев,заисключениемслучая, когда оптимальной стратегией является налогообложение потребления с учетом субсидии.

Дляавтономнойполитическиобусловленнойдисторсиитипа1теоремыКемпаиБхагва- ти–Кемпа являются частными случаями утверждения 5: каждая из них требует дальнейшего исключениятоваровнизкогокачестваисопутствующихмножествравновесий,еслиисключена возможность«выбора»конкурентнойсистемойситуацииравновесия«низкоекачество–благосо- стояние»принизкойстепенидисторсии.Насамомделеидентичныеутвержденияможнобыло бы вывести для альтернативных форм автономных политически обусловленных дисторсий, налогов на факторы производства, производство и потребление с учетом субсидий.

Точнотакжеможноутверждать,чтоснижениестепенинесовершенствакаждогорынкав тоймере,вкакойонопонижаетстепеньегопоследующейдисторсии,будетвызыватьповышениеуровняблагосостояния.Так,например,снижениестепенивнешнегоэффектапроизводства вызывает снижение степени дисторсии типа 2 и повышает уровень благосостояния.

Наконец,такиежевыводыприменимыидляслучая,когдамыснижаемстепень«требуемой»дисторсииинструментальногополитическиобусловленноготипа,ослабляяограничение, налагаемое на одну из переменных величин для достижения неэкономической цели. Таким образом, для повышения уровня благосостояния достаточно будет предельно ослабить ограничение производства. Рис. 2а ясно показывает, что ослабление ограничения производства товара у, от уровня у до у n, неизбежно вызовет повышение благосостояния, сместив линию

«доступности» наружу – при условии что в каждом случае используемой стратегией будет налогообложение производства с учетом субсидии.

Если же, как показано на рис. 2b, вместо этого для ограничения производства y на требуемом уровне применяется тарифная политика (субоптимальная стратегия), то ослабление ограничения даст идентичный результат; единственное отличие будет связано с наличием условия исключения товаров низкого качества. Далее, как и в случае налогообложения производства с учетом субсидии, идентичный вывод имеет силу и для случая, когда в качестве стратегии применяется налогообложение фактора производства с учетом субсидии.

Рис. 2а

Рис. 2а. При АВ в качестве кривой производственных возможностей у’и у’n представляют последовательные неэкономические ограничения на производство у, которые должны выполнятьсязасчетприменениявкаждомслучаесоответствующейстратегиисубсидирования производства. Тогда для у’производство находится в точке Р, потребление — в С, а уровень благосостояния – в U. Для у’n — ослабленного ограничения — производство смещается в направленииР’(соотношениеценпроизводителейсоставляеттеперьD’P’),потребление —в направлении С’, а благосостояние повышается до U’(> U).

Рис. 2b. Когда производство товара y последовательно ограничивается в точках у’ и у’n путем использования тарифа, при кривой производственных возможностей АВ, то объем производства для ограничения у находится в точке Р, потребление – в точке С, а благосостояние – в U. Ослабление ограничения до уровня у’n приводит к производству в точке Р’ и потреблению в точке С’(при цене D’P’), а благосостояние повышается до

U’(> U).

Таким образом, утверждение 5 применимо и в случае инструментальных политически обусловленных дисторсий, независимо от того какая стратегия рассматривается (другими

словами, независимо от того, какая дисторсия вносится в экономику при преследовании конкретной неэкономической цели).

УТВЕРЖДЕНИЕ 6. Снижения «степени» дисторсий не всегда приводят к повышению уровня благосостояния, если в системе существует и другая дисторсия.

Это утверждение легко доказывается для эндогенных или автономных политически обусловленных дисторсий.

Рис. 2b

Вначале рассмотрим случай, когда снижения степени одной дисторсий действительно приводяткулучшениюблагосостояния,несмотрянаналичиевсистемедругойдисторсии.То есть мы обратимся к ситуации, когда внешний эффект производства (эндогенная дисторсия типа2,прикоторойDRT ≠DRS =FRT)соединяетсясналогообложениемпотреблениясучетом субсидии(автономнойполитическиобусловленнойдисторсиейтипа3,гдеDRS ≠FRT =DRT) но при этом нет монопольной власти в торговле. Далее предположим, что эти две дисторсии сочетаютсядругсдругомтакимобразом,чтосоздаетсяначальнаяситуация,прикоторойDRT ≠DRS ≠FRT (при этом по отношению к одному из неравенств данные величины не являются взаимоуничтожающими).Втакомслучаепоследовательныесниженияналоганапотребление с учетом субсидии неизбежно приведут к повышению благосостояния при данном внешнем эффекте производства; а последовательные снижения внешнего эффекта производства также вызовут повышение благосостояния (если не считать осложнения, вносимого товарами низкого качества).

Однако далее мы рассмотрим случай, когда имеет место внешний эффект производства (эндогенная дисторсия, DRT ≠ DRS = FRT) в сочетании с наличием тарифа при отсутствии монопольнойвластивторговле(автономнаяполитическиобусловленнаядисторсия,FRT ≠DRS =DRT),исходяизтого,чтовозникшаяврезультатеэтогоначальнаяситуацияхарактеризуется FRT ≠DRT ≠DRS.Вэтойситуациипоследовательныеснижениятарифанеобязательнобудут вызывать устойчивое повышение уровня благосостояния — если оно вообще будет иметь место — и выгоды могут превратиться в потери. Теоремы о возможных неблагоприятных условияхдлясвободнойторговли(т. е.нулевомтарифе)посравнениюсполнымотсутствием торговли(т. е.запретительнымтарифом)приотсутствиивнешнегоэффектапроизводстваили различий в уровнях заработной платы являются лишь частными случаями общей теоремы, которая иллюстрирует утверждение 6.

Кроме того, интересно отметить, что при таком же интуитивном подходе эту теорему можнопроанализироватьиисходяизутверждения4,еслипризнать,чтовслучаеприменения оптимальныхстратегийвобеихситуациях —автаркииисвободнойторговли —ита,идругая ситуациянеизбежнодолжнапривестик«улучшениюположения»экономики,чтопредставляется очевиднымдлятеоретиковторговли,знакомыхсметодомогибающихБолдуина.Еслижепри этом имеет место общая для обеих ситуаций дисторсия — например, эндогенное различие в заработнойплате,внешнийэффектпроизводстваилиавтономноеполитическиобусловленное налогообложение производства с учетом субсидии, то переход к свободной торговле вполне можетпривестикобнищанию(т. е.свободнаяторговляокажетсяхужеавтаркии),приусловии чтопотери,обусловленныеналичиемданнойдисторсиибудутакцентироватьсяиперевешивать первичную выгоду от перехода к самой свободной торговле.

УТВЕРЖДЕНИЕ 7. Дисторсии невозможно (однозначно) ранжировать относительно друг друга.

Это утверждение распространяется на все классы рассмотренных нами дисторсий. АргументацияБхагвати,показавшего,чтотеоремаКемпаопредпочтительноститорговли,

ограниченнойтарифами,посравнениюсполнымотсутствиемторговлинераспространяетсяна теслучаи,когдаторговляограничиваетсяприпомощитакихстратегий,какналогообложение потребленияипроизводствасучетомсубсидии,становитсяинтуитивноочевидной,кактолько будет замечено, что данная теорема относится к классу теорем, охватываемых утверждением 7. Ибо в этом случае проводится сравнение двух дисторсий: (1) налогообложение потребления с учетом субсидии, которое приводит к дисторсии типа 3, DRS ≠ DRT = FRT, в ситуации автаркии, а следовательно, и введению неявного запретительного тарифа, что подразумевает дисторсиютипа1,FRT ≠DRT =DRS,и(2)налогообложениепроизводствасучетомсубсидии, котороеприводиткдисторсиитипа2,DRT =DRS =FRT,вусловияхавтаркии,подразумевающейналичиедисторсиитипа1,FRT ≠DRT =DRS.Разумеется,доказательствоневозможности однозначно ранжировать автаркию и ограниченную торговлю, в принципе, можно было бы в равной мере отнести и к тому случаю, когда ограничение торговли реализуется посредством обложения налогом фактора производства с учетом субсидии, которое, помимо дисторсии типа 2, влечет за собой дисторсию типа 4.

5. Заключительные замечания

Итак, нам удалось объединить большой массив литературы в форме ряда основных положений, которые образуют обобщенную теорию дисторсии и благосостояния, посвященнуюэкономикеторговливтомееаспекте,которыйотноситсяквлияниюторговлинауровень благосостояния. Помимо внутреннего изящества, присущего такому обобщению, в данной работепредставленрядтеорем,сформулированныхнами(иихследствий),которыепозволяют ориентироваться в этой немаловажной области экономической политики.