Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2013-14. Инновационный менеджмент_Лобков / Основы инновационного менеджмента. Теор и практ (Учебник)_Казанцев Миндели_2004

.pdf
Скачиваний:
62
Добавлен:
01.06.2015
Размер:
13.35 Mб
Скачать

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение

Тип

Разновидность

Достоинства

 

 

Недостатки

 

системы

 

стар­ Возможность учета мно­ Усложнение

процеду­

Коллегиальный

Коллегиальность

 

шинства — право ре­

гих факторов и мне­

ры

принятия реше­

 

шающего голоса при

ний

 

ний

 

 

 

 

 

равном числе голосов

 

 

 

 

 

 

 

 

за руководителем

 

 

 

 

 

 

 

 

Коллегиальность

сог­ Возможность проявле­ Значительные

затраты

 

ласования — решения

ния творческой

ин­

времени

подготовки

 

принимаются по прин­

дивидуальности

и

и реализации реше­

 

ципу большинства

профессионального

ний

 

 

 

 

 

 

 

уровня сотрудников

 

 

 

 

 

 

Кассационная коллеги­ Коллективная ответст­ Опасность возникнове­

 

альность — решения

венность за результа­

ния

разногласий

и

 

принимаются только

ты деятельности

 

психологической

на­

 

при общем согласии Более высокая степень

пряженности

 

 

 

 

мотивации труда со­ Более высокие затраты

 

 

 

трудников

 

на управление

 

 

 

Более полное исполь­ Снижение

персональ­

 

 

 

зование «человечес­

ной

ответственности

 

 

 

кого капитала»

 

за принимаемые

ре­

 

 

 

(Human Capital)

 

шения

 

 

 

Несмотря на наличие определенных достоинств и недостатков у каждого из названных типов систем менеджмента, на современных МИП с высокой общей культурой деятельности, значительным интеллектуальным потенци­ алом все чаще используются коллективные формы принятия решения. Этот тип особенно соответствует рискованному характеру, сложности и неопре­ деленности инновационного предпринимательства.

13.3.2. Организация деятельности МИП

Организация деятельности МИП как одна из основных функций менедж­ мента представляет собой совокупность правил и управленческих решений, направленных на формирование и обеспечение эффективного протекания инновационных процессов.

Специалисты различают пространственную и временною организацию предприятия. Временн&я организация устанавливает календарную последо­ вательность и сроки выполнения отдельных заданий, загрузку исполните­ лей. Пространственная организация выражается через разделение заданий на отдельные части, задачи, объединение их в однородные группы или ком­ плексы и закрепление за определенными специально создаваемыми струк­ турными элементами МИП. Таким образом, пространственная организация инновационных процессов выражается через организационную структуру МИП. Понятие организационной структуры достаточно емкое и включает совокупность рабочих мест, должностей, производственных подразделений

490

иорганов управления, обеспечивающих достижение стратегических целей МИП.

Организационная структура МИП формируется из требований обеспе­ чения его конкурентоспособности, экономической эффективности, целесо­ образности и рациональной кооперации. Важное значение для построения организационной структуры МИП имеют инновационная направленность его деятельности и индивидуальные особенности руководства.

Врамках организационной структуры МИП независимо от его размеров

иинновационной направленности необходимо выделять две составляющие: структуру управления и научно-производственную структуру.

Организационная структура управления представляет собой состав ор­ ганов управления МИП, характер их специализации, т.е. состав закреплен­ ных за ними функций и задач управления и формы координации их деятель­ ности. Обычно структура управления МИП формально закрепляется уста­ вом предприятия и документально оформляется специальными положения­ ми об отделах и службах, а также должностными инструкциями.

На формирование структуры управления МИП существенное влияние оказывает используемый на МИП тип системы принятия управленческих решений: авторитарный или коллегиальный. В зависимости от этого призна­ ка на МИП могут использоваться три разновидности организационных структур управления: линейная, линейно-штабная и многолинейная (функ­ циональная) системы. Схематическое представление различных структур управления МИП и их основные характеристики приведены на рис. 13.7.

Линейная структура управления как наиболее авторитарная, но простая и экономная используется преимущественно в узкоспециализированных МИП, без развитой инфраструктуры, с ограниченной численностью сотрудников.

Линейно-штабная структура приемлема в большей степени для МИП, в которых значительный удельный вес составля.т НИОКР. Для прогнозиро­ вания, выработки стратегии, разработки и оценки отдельных проектов в них, например, может создаваться специальный «штабной» орган в форме науч­ но-технического отдела, ответственного за принятие важнейших инноваци­ онных решений.

Многолинейная, или смешанная, структура управления используется для многопрофильных, диверсифицированных МИП со сложной внешней ин­ фраструктурой.

При выборе типа структуры управления необходимо помнить о том, что она по своей природе вторична и в значительной степени зависит от харак­ тера принятия на МИП его научно-производственной структуры. Научнопроизводственная структура МИП представляет состав основных научных и производственных звеньев МИП и формы их кооперации при осуществле­ нии инновационных процессов. В зависимости от характера закрепляемых за подразделениями и службами заданий, т.е. в зависимости от их специали­ зации, выделяют четыре классических типа структур МИП: дивизиональную, функциональную, матричную и проектную. На практике чаще всего используются смешанные типы организационных структур МИП, форми-

491

 

Организационные структуры управления МИП

 

Линейная структура

Линейно-штабная структура

Многолинейная

(функциональная) структура

 

 

линейные службы

А1 А2 A3

Б1 Б2 БЗ

исполнители

четкое разграничение ответственности и компетенции

простой контроль

быстрые и экономичные формы приня­ тия решений

простые иерархические коммуникации

персонифицированная ответственность

 

 

1

 

 

1

1

1

1

1

1

1

А 1

Б 1

функцио 1

 

линейные службы

1

нальный

1 «

t'- ,1

Ir - J

«штаб» 1

 

исполнители

т^

аЪ

ДОСТОИНСТВА

снижение загрузки линейных руководи­ телей

повышение качества подготовки реше­ ний за счет привлечения специалистов

улучшение горизонтальной координации

баланс функционального и линейного руководства

НЕДОСТАТКИ

высокие профессиональные требования

увеличение штатов за счет штатных

к руководителям

структур

сложные коммуникации между

опасность конфликтов линейных и

исполнителями

функциональных структур

низкий уровень специализации

сложность вертикальных

руководителей

коммуникаций

ярко выраженный авторитарный стиль

нечеткость процедур принятия

руководства

 

решений

перегрузка руководителей

 

 

функциональные службы

исполнители

высокий профессиональный уровень подготовки решений

быстрые коммуникации

разгрузка высшего руководства

профессиональная специализация руководителей

сложность подготовки и согласова­ ния решений

отсутствие единого руководства

дублирование распоряжений и коммуникаций

сложность отсутствия контроля

Рис. 13.7. Характеристика структуры управления МИП

руемые исходя из объективных условий их деятельности. Основными ин­ струментами формирования организационных структур МИП являются следующие:

анализ и дифференциация (разделение) управленческих и инновацион­ ных процессов на отдельные составляющие, функции, задания;

группирование заданий в однородные группы, достаточно устойчивые на протяжении длительного периода деятельности МИП;

создание специализированных подразделений, служб с закреплением за ними однородных групп заданий, объектов, функций управления, состава работников и оборудования;

разработка должностных инструкций и положений об отделах, службах, подразделениях для документального фиксирования принятой организаци­ онной структуры.

На рис. 13.8 — 13.11 представлены схематические изображения, особен­ ности и задачи менеджмента для каждого типа научно-производственной структуры МИП.

13.3.3. Бизнес-планирование в МИП

Одной из наиболее распространенных форм подготовки предпринима­ тельской концепции в инновационной сфере является практика составления бизнес-планов. Бизнес-план представляет собой обобщенный взгляд на цели предпринимательской инициативы, стратегию развития инновационной идеи в ближайшие годы, оперативные способы реализации стратегических намерений, баланс потенциала, ресурсов и источников их получения. Пла­ новый горизонт предпринимательской концепции, отраженный в бизнесплане, охватывает обычно 3-5 лет. Этот тот промежуток времени, в течение которого инновационная идея может получить распространение и принести предпринимательский успех. Бизнес-план должен составляться в обязатель­ ном порядке при создании нового МИП. Он разрабатывается и при развер­ тывании работ по каждому инновационному проекту.

В инновационном предпринимательстве бизнес-план подготавливается для решения как внешних, так и внутренних задач развития. Состав задач бизнес-плана МИП представлен на рис. 13.12. Бизнес-план не должен раз­ рабатываться как формально необходимый документ. Он должен отражать определенный этап развития МИП, обновляться и уточняться по мере пере­ хода к следующей фазе его жизненного цикла, изменения организационноправовой формы МИП или состава учредителей.

Содержание бизнес-плана представлено в табл. 13.9. Степень детализа­ ции разделов плана зависит от характера проекта и жизненной фазы МИП. Наиболее детальные и точные планы разрабатываются по технологическим инновационным проектам, производственным проектам инновационных продуктов и материалов. Исследовательские и проектно-конструкторские проекты содержат менее обоснованные стоимостные оценки.

493

РУКОВОДСТВО

 

 

 

ПРОЕКТ (ПРОДУКТ) А

 

 

ПРОЕКТ (ПРОДУКТ) Б

Схематическое

 

 

СНАБЖЕНИЕ

 

 

СНАБЖЕНИЕ

представление

 

 

 

 

 

 

 

 

Н

НИОКР

 

 

НИОКР

 

 

 

ПРОИЗВОДСТВО

 

 

ПРОИЗВОДСТВО

 

 

 

РЕАЛИЗАЦИЯ

 

 

РЕАЛИЗАЦИЯ

 

 

 

ПЕРСОНАЛ

 

Н

ПЕРСОНАЛ

Область

 

Многопрофильные МИП

 

 

 

 

МИП с расположением в различных регионах

 

применения

 

 

 

Средние ИП, осуществляющие сложные инновационные проекты

 

 

 

 

 

Слабые стороны

 

 

Сильные стороны

 

Высокая потребность в

Четкое разграничение ответствен­

 

 

руководящих кадрах

 

ности

 

 

Сложная координация

Высокая гибкость и адаптивность

Особенности

Повышенные затраты за счет

 

системы

 

дублирования функций

Высокая самостоятельность струк­

 

 

 

• Сложность осуществления

 

турных единиц

 

 

единой политики

Разфузка высшего менеджмента

 

Разобщенность персонала

Простота коммуникационных сетей

 

Слабый синергетический

Кадровая автономия, высокая мо­

 

 

эффект

 

тивация

 

Специфические

задачи

менеджмента

Обоснование критериев выделения проектов и продуктовых групп

Тщательный подбор руководителей подразделений

Обеспечение единой инновационной политики во всех продуктовых группах

Предотвращение внутрифирменной конкуренции между продуктовыми группами

Предотвращение сепаратистского, автономного развития продуктовых групп

Приоритет линейных руководителей над специалистами

Рис. 13.8. Характеристика дивизиональной структуры МИП

494

РУКОВОДСТВО

 

 

НИОКР

Снабжение

Производство

Схематическое

Н

ФИ

Планирование

Заготовительное

запасов

представление

 

 

 

 

 

М

ПИ

Закупка

М Механообработка

 

 

ОКР

 

Сборка

Область

применения

Особенности

Специфические

задачи

менеджмента

Однопродуктовые МИП

МИП, реализующие сложные и длительные инновационные проекты

Средние узкоспециализированные ИП

Научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации

Крупные специализированные ИП

Слабые стороны

 

Сильные стороны

Отсутствие единого технического

Профессиональная специализация

руководства по проектам, про­

руководителей подразделений

дуктам

Снижение риска ошибочных

Снижение персональной ответст­

решений

венности за конечный результат

Высокий профессиональный авто­

Сложность контроля за ходом

ритет специалистов

процесса в целом и по отдель­

Высокие возможности координации

ным проектам

Простота формирования и реали­

Размытость ответственности и

 

зации единой инновационной

фаниц компетенции

 

политики

Сложность коммуникаций

 

 

Тщательный подбор специалистов-руководителей функциональных под­ разделений Выравнивание загрузки подразделений

Обеспечение координации деятельности функциональных подразделе­ ний Разработка специальных мотивационных механизмов

Предотвращение сепаратистского, автономного развития функциональ­ ных подразделений Приоритет специалистов над линейными руководителями

Рис. 13.9. Характеристика функциональной структуры МИП

495

 

 

РУКОВОДСТВО

 

 

 

Функциональные

Проект (продукт)

Проект (продукт)

 

подразделения

А

1

^

 

 

 

Схематическое

1

1

 

 

НИОКР

Снабжение

 

Снабжение

представление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

Персонал

Производство

 

Производство

 

1

1

 

1

 

Финансы

Реализация

 

Реализация

Область

применения

Особенности

Многопрофильные МИП со значительным объемом НИОКР

Союзы и объединения МИП с централизованной инфраструктурой

МИП холдингового типа

 

Слабые стороны

 

Сильные стороны

 

Высокие требования к линейным и

Четкое разфаничение ответственности

1

 

функциональным руководителям

 

по проектам

 

Высокие требования к коммуникациям

Высокая гибкость и адаптивность

 

Трудности и длительность

 

основных подразделений

1

 

согласования при принятии

• Хозяйственная и административная

1

 

концептуальных решений

 

самостоятельность подразделений

1

Ослабление персональной

Высокая профессиональная

1

 

ответственности и мотивации

 

квалификация функциональных

 

Необходимость и опасность

 

руководителей

 

 

компромиссных решений

• Благоприятные условия для развития

1

Возможность конфликтов между

 

коллективного стиля руководства

 

 

линейными и функциональными

Простота разработки и реализации

 

 

руководителями ввиду двойной

 

единой политихи

 

 

подчиненности первых

 

 

 

Специфические

задачи

менеджмента

Обеспечение единой инновационной политики во всех продуктовых фуппах

Выделение состава функциональных служб и подразделений

Тщательная подготовка положений об отделах и должностных инструкций

1

Разработка специальных мотивационных механизмов, регламентирующих

1

 

внутрифирменную кооперацию

 

Обеспечение централизации управления по объектам (проектам)

1

Рис. 13.10. Характеристика матричной структуры МИП

496

РУКОВОДСТВО

Производство

Снабжение

Реализация

Схематическое

представление

Механо­

Планиро­

Реклама

обработка

вание за­

пасов

 

Руководитель

 

 

 

проекта

 

 

 

 

Поставка

Область

применения

Особенности

При создании нового МИГ)

Освоение новых инновационных продуктов Учреждение дочерней фирмы или филиала Проведение масштабных НИОКР

Временная организация, создаваемая для решения отдельной задачи

 

Слабые стороны

 

Сильные стороны

Сложные механизмы координации

Высокая гибкость и адаптивность

Возможность конфликтов из-за

 

системы

 

двойного подчинения

• Снижение риска ошибочных решений

Размытость ответственности по

Профессиональная специализация

 

отдельному проекту

 

руководителей функциональных

Сложность контроля работ по проекту

 

подразделений

 

в целом

Возможность учета специфических

Сложность осуществления единой

 

условий регионов

 

инновационной политики

Разграничение сфер ответственности

Необходимость

Кадровая автономия функциональных

 

дифференцированного контроля по

 

подразделений

 

функциям и проектам

Целевое руководство проектом на

 

 

 

основе единоначалия

Специфические

Обоснование критериев выделения целевых проектов

Специфические требования к подбору руководителей проектов

задачи

Обеспечение единой инновационной политики

менеджмента

Предотвращение конфликтов вследствие двойного подчинения сотрудников

Разработка специальных мотивационных механизмов, регламентирующих

 

 

внутрифирменную кооперацию

Рис. 13.11. Характеристика проектной структуры МИП

497

Вид

деятельности

Снабжение

НИОКР

Производство

Реализация

Персонал

Финансы

Инфра­

структура

Админи­

страция

Функции

управления

Постановка

целей

Планирование

Организация

Учет, анализ

Контроль

Регулиро­

вание

Признаки классификации и группирования задач

Вид

продукции

Продукт А

Продукт Б

Проект А

Проект Б

Обычное

исполнение

Северное

исполнение

Тропическое

исполнение

Прочие

Стадии

инновационного

процесса

ФИ

ПИ

ОКР

Опытные

образцы

Производство

Стадии,

операции

Заготовитель­

ная

Механообра­

ботка

токарная

фрезерная

шлифование

прочая

Сборочная

Модернизация Регулирова­ ние

Сервисное

обслуживание, Упаковка утилизация

Элементы

объекта

Деталь

Группа

деталей

Сборочная

единица

Комплект

сборочных

единиц

Иерархический

Территориальное j

уровень

расположение

Предприятие

Регион А

 

 

Регион Б

Производство

 

Цех

 

Участок

 

Рабочее место

Регион X

Рис. 13.12. Состав признаков классификации задач при формировании организационной структуры МИП

Таблица 13.9

 

 

Содержание бизнес-плана МИП

Раздел

 

Краткое содержание

1. Титульный лист

• Название МИП

 

Охватываемый период времени

 

• Автор плана и его должность

 

• Адрес, телефон, факс МИП

2. Оглавление

Дата составления

Перечень разделов, страницы

3. Краткое описание

Краткая характеристика МИП

проекта (резюме)

Цель бизнес-плана

Финансовые требования

Источники получения средств

Направления использования средств и суммы затрат

Целесообразность инвестиций для инвестора

Сроки и условия возврата средств

4.Общие сведения 0 • Название и юридический адрес

МИП

{

Регистрационные документы и имеющиеся лицензии

 

Состав акционеров и их доля в капитале

 

Цели и задачи МИП

 

История развития

 

Экономическое положение МИП

 

Организационная структура

5. Инновационные

• Руководство МИП

Направления, области применения

продукты и услуги

Специфические черты, особенности использования

Общие характеристики, параметры

Отличия от аР1алогов, особые достоинства

Оценка потребителей, ожидаемая реакция

Сервисные услуги и дополнительные преимущества, получаемые клиентом

Научно-технический уровень и конкурентоспособность

Результаты проверок, аттестаций, аккредитаций, сертификации и прочих акций

6.Исследования и • Инновационные намерения МИП

1 разработки

Состав направлений НИОКР, их целевая ориентация

 

 

 

 

Объемы затрат (абсолютные или относительные) на НИОКР

 

 

• Полученные результаты и перспективы их практического исполь­

 

 

 

зования

 

 

Участие в совместных научных проектах, научных сообществах,

 

 

 

конференциях

 

 

Патенты, лицензии, ноу-хау

|

499