2013-14. Инновационный менеджмент_Лобков / Основы инновационного менеджмента. Теор и практ (Учебник)_Казанцев Миндели_2004

после периода окупаемости, переоценивая быстрое получение прибылей. Методы, учитывающие дисконтирование, предпочтительнее для оценки эф­ фективности проекта, так как позволяют учитывать весь срок функциони­ рования проекта и динамику потока средств по этапам его осуществления;

г) коэффициент финансовой автономности проекта (ТСф^). Это отноше­ ние собственных средств (CJ к заемным (Z), что характеризует финансовую прочность проекта. Если Кф^ = 1, то финансовая автономия достигает кри­ тической точки.

д) коэффициент текущей ликвидности (Кд). Отношение суммы оборот­ ных активов проекта (OJ к сумме заемных средств (задолженностей — Z):

Оборотные активы — это средства, которые можно реализовать.

В качестве интегрального показателя, характеризующего эффективность инновационной деятельности организации, может быть использован коэф­ фициент фактической результативности работы ИП (г).

Потенциальный инвестор, финансирующий прикладные исследования и разработки, должен знать о степени коммерческого риска вложения средств на создание конкурентоспособной продукции. Такая продукция может по­ явиться на рынке или в результате разработки нового поколения техники, или же после модернизации выпускаемой продукции. Величина коммерчес­ кого риска в значительной мере зависит от фактической результативности ИП при проведении НИОКР. Известно, что фактическая результативность работы ИП в целом по стране определялась величиной в пределах 30-50%, что можно выразить коэффициентом г =* 0,4. В этой связи для потенциаль­ ного инвестора имеет большой практический интерес возможность опреде­ лить расчетным путем фактическую результативность работы какого-либо конкретного ИП [22, с. 222]. Такой расчет производится по формуле:

1=1 i=l

где г — коэффициент фактической результативности работы ИП; Х^"~

суммарные затраты по законченным работам, принятым (рекомендован­ ным) для освоения в серийном производстве; Hi — незавершенное производ­ ство на начало анализируемого периода времени, руб.; Нг — незавершенное

380

производство на конец анализируемого периода времени, руб.; N — число лет анализируемого периода времени; Qi — фактические затраты на исследова­ ния и разработки за i-й год, руб.

Алгоритм оценки эффективности инновационных проектов на стадии их реализации должен предусматривать необходимость решения двух задач:

•оценку эффективности проекта при осуществленных пробных прода­ жах инноваций;

•оценку фактической эффективности проекта.

Первая из задач связана с анализом целесообразности дальнейшего про­ изводства и сбыта нововведения. Методы оценки эффекта здесь практичес­ ки не отличаются от методов оценки эффективности проектов на предынвестиционной стадии, однако показатели, используемые для подобных оце­ нок, носят не прогнозируемый, а фактический характер, что придает полу­ ченным результатам высокую достоверность оценок. Результаты анализа эффективности предопределяют необходимость корректировки маркетин­ говой программы в отношении реализуемой инновации, т. е. возможность изменения ценовой политики в отношении нового продукта (услуги) по результатам пробных продаж, изменение сбытовой политики и (или) поли­ тики продвижения инновации.

Вторая задача предусматривает принятие решений в отношении прово­ димой хозяйствующим субъектом — ИП инновационной политики в целом. Учитывая интегральный характер инновационной политики, в ко­ торой обобщается опыт по реализации множества инновационных проек­ тов, критерии оценки эффективности здесь должны носить обобщенный вид, включать оценку фактических результатов, достигнутых по отдель­ ным аспектам — научно-техническим, экономическим, социальным, эколо­ гическим.

11.1.3. Основные принципы оценки инновационного проекта^

Актуальность инновационного проекта — это соответствие его задачам научно-инновационного и социально-экономического развития страны, ре­ гиона, хозяйствующего субъекта. Задачи определяются исходя из установ­ ленных субъектом управления ( федерального, регионального уровней) или хозяйствующим субъектом научно-инновационных, экономических, соци­ альных и экологических приоритетов с учетом приоритетов индустриально развитых стран. Приоритеты могут отражать общемировые тенденции раз­ вития, необходимость решения проблем обеспечения технологической и экологической безопасности государства, экономического роста, повыше­ ния качества жизни людей. Они устанавливаются на основе стратегии (кон-

Использованы материалы проф. А.А. Румянцева из справочного пособия «Инновационный менеджмент» (2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. М,: ЦИСН, 1998).

381

цепции, доктрины) научно-инновационного развития страны, региона, хо­ зяйствующего субъекта. Наиболее общими ее направлениями являются:

•установление приоритетных направлений развития науки и техники;

•обеспечение преимущества в технологическом развитии, создание нов­ шеств на новых принципах переработки ресурсов;

•осуществление конверсии в направлении выпуска изделий народного потребления, обладающих более высокой конкурентоспособностью, чем им­ портируемые аналоги;

•техническое обновление объектов жизнеобеспечения населения, по­ вышение конкурентоспособности экономики региона при ее структурной перестройке с максимальным использованием имеющихся научно-иннова­ ционного и производственного потенциалов;

•постоянное повышение конкурентоспособности и производство экс­ портно-ориентированной и импортозамещающей продукции хозяйствую­ щих субъектов.

Общая значимость инновационного проекта может быть оценена с пози­ ций федерального, регионального, отраслевого уровней управления хозяй­ ствующего субъекта. Проект соответственно может иметь федеральную, ре­ гиональную, отраслевую значимость или значимость для хозяйствующего субъекта. Эти оценки могут находиться в различных сочетаниях по отноше­ нию к конкретному проекту.

Федеральная значимость связана с решением проблем государственного масштаба во всех сферах жизнедеятельности населения в соответствии с федеральными целями научно-инновационного и социально-экономическо­ го развития. Региональная значимость отражает цели реализации потенциа­ ла территории, степень решения свойственных данному региону социаль­ ных и экологических проблем. Отраслевая значимость фиксирует влияние проекта на решение общеотраслевых проблем, важных для многих хозяйст­ вующих субъектов в данной отрасли. Значимость проекта для хозяйствую­ щего субъекта оценивается с позиции усиления его роли на рынке в связи с решением технологических, экономических, социальных и экологических проблем. Общая значимость проекта условно может иметь три уровня оце­ нок: первый (высший) — решение первоочередных проблем; второй -- реше­ ние приоритетных проблем; третий — решение рядовых проблем.

Для проекта федеральной значимости первоочередными могут рассмат­ риваться острые социальные, бюджетные, инфляционные и иные проблемы; приоритетными — проблемы в русле установленных правительством при­ оритетов в науке, технике, социально-экономическом развитии; рядовыми — например, проблемы пополнения федерального бюджета, стратегического импортозамещения. Аналогичный подход может быть распространен на оценку региональной и отраслевой значимости проекта. Для хозяйствующе­ го субъекта уровни значимости могут быть более гибкими, индивидуальны­ ми в зависимости от его положения на внутреннем и внешнем рынках, вклю­ чая оценку влияния проекта на повышение качества продукции, услуг; рас­ ширение и стабильность рыночной продажи; снижение издержек, решение

382

социальных и экологических проблем; создание технологического задела, рассчитанного на будущий прорыв на рынке. Общая значимость проекта оценивается путем экспертизы специалистами на основе анализа данных проекта, других материалов.

По сферам воздействия инновационного проекта различаются научнотехнические, экономические, социальные, экологические оценки.

Научно-технические оценки должны ответить на следующие вопросы. Во-первых, насколько принятые технические решения соответствуют совре­ менным технологическим требованиям в индустриально развитых странах, способствуют движению к новому технологическому укладу производства. Во-вторых, каковы уровень и масштаб новизны проекта, его составных час­ тей, наличие интеллектуального продукта или защищенной патентами ин­ теллектуальной собственности. В-третьих, насколько перспективны зало­ женные в проект принципы технологии и технического оснащения, на какой рынок, внутренний или внешний (развитых, развивающихся стран), ори­ ентируется выпуск новой продукции. Для научно-технической оценки проекта могут быть отобраны 1-4 существенных параметра, интересующих пользователей продукции, услуги, технологии, способов выполнения работ. Все другие параметры должны укладываться в рамки некоторых стандар­ тов или общепринятого уровня, т. е. участвовать в оценке в качестве ограни­ чений.

Экономические оценки проекта представляют систему показателей, отра­ жающих соотношение затрат и результатов каждого его участника. Рыноч­ ные критерии — максимизация прибыли и конкуренция — предопределяют

всоставе экономической оценки проекта:

•оценку рыночной потребности и объема продажи во временном аспекте;

•оценку реальных потоков продукции, инвестиций, текущих затрат, фи­ нансовой деятельности;

•оценку прогнозной цены, сопряженной с величиной издержек, размера­ ми валовой и чистой прибыли, изменением ссудного процента, темпов ин­ фляции;

•оценку интегрального показателя народнохозяйственной эффектив­ ности.

Наряду с основными могут быть определены дополнительные экономи­ ческие оценки проекта — оценки улучшения использования ресурсов: тру­ довых, материальных, финансовых, потенциала территории; оценки выруч­ ки от продажи интеллектуальной собственности, создаваемой в ходе осу­ ществления проекта, и другие с точки зрения федеральных, региональных, отраслевых интересов и интересов хозяйствующих субъектов.

Социальные оценки отражают вклад проекта в улучшение социальной среды и в конечном счете — повышение качества жизни людей, характери­ зуемое оценками:

•уровня жизни — доходы населения (средняя заработная плата и другие выплаты); обеспеченность населения товарами и услугами потребительско­ го назначения; цены и тарифы на товары и услуги; потребление населением

383

продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг; обеспечение жи­ льем и коммунальными услугами;

•образа жизни — занятость населения (количество новых рабочих мест); подготовка кадров (численность работников, которые пройдут переподго­ товку, повысят квалификацию, получат новую профессию); обеспечение населения объектами образования, культуры, искусства, спорта, сети до­ школьных учреждений, доступность и степень их использования; социаль­ ная безопасность (снижение правонарушений и преступности);

•здоровья и продолжительности жизни — улучшение условий труда (сокращение числа рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными усло­ виями труда, профессиональных заболеваний и производственного травма­ тизма); развитие сферы здравоохранения, обеспеченность объектами здра­ воохранения, уровень обслуживания в них.

Социальные оценки инновационного проекта могут быть двух видов: оценки социально-целевой направленности проекта и оценки социальных последствий проекта. В первом случае социальные оценки входят в состав его целей, во втором — как вторичные, латентные, возникающие в результа­ те реализации проекта как его последствия.

Экологические оценки инновационного проекта могут состоять из оценок:

•выбросов и отходов в окружающую среду (водный, воздушный бассей­ ны, земельные ресурсы, лесные ресурсы, животный мир). Оценка произво­ дится в сравнении с ПДК (предельно допустимой концентрацией) вредных веществ и ПДУ (предельно допустимым уровнем) воздействий на окружаю­ щую среду, а также с помощью показателей и характеристик, по которым не установлены предельные нормативные значения. Затем может оцениваться влияние объекта на экологическую емкость территории, уровень которой не должен снижаться при введении в эксплуатацию новшества, а также эколо­ гический риск: вероятность и тяжесть возможных катастроф, связанных с инновациями;

•безотходности производства за счет замкнутого технологического цикла переработки ресурсов или благодаря переработке образующихся от­ ходов. Оценки фиксируют полностью или частично безотходные техноло­ гии, а также степень утилизации отходов производства, организации оборот­ ного водоснабжения, малоотходных и бессточных производств;

•приближения к биосферосовместимому типу технологии — оценки тех­ нологии с позиции степени перехода с природоперерабатывающего типа производства на процессы, близкие к естественным, с замкнутым веществен­ но-энергетическим циклом, или сокращения объема переработки природ­ ных ресурсов. Оценки могут состоять в констатации традиционности при­ нятого в проекте типа природопользования или в регистрации технологи­ ческих изменений, являющихся перспективными по созданию в будущем нового типа природопользования и заданной среды обитания.

Особую значимость в экологической оценке инновационных проектов приобретают аспекты экологической безопасности. Создание сложных техно­ логических систем приводит к резкому возрастанию техногенных нагрузок,

384

угрозе экологической безопасности и экологическому риску. Масштаб нега­ тивных последствий в таких случаях несопоставим с неблагоприятными последствиями эксплуатации машинной техники и технологии. Поэтому все более повышаются требования к качеству проектирования, изготовления, эксплуатации сложных технических систем, их надежности, создания техни­ ческих средств, автоматически блокирующих последствия недостатков в уровне организации труда, техники и технологии предотвращения аварий и ликвидации их последствий.

11.2.Виды эффекта

11.2.1.Комплексная оценка эффективности

Эффект инновационной деятельности является многоаспектным. Услов­ ная взаимосвязь этих эффектов представлена на рис. 11.4, причем под науч­ но-техническим эффектом подразумевается: научный (Эн), научно-техни­ ческий (Энт) и технический (Эт).

Научно-технический эффект

Рис. 11.4. Взаимосвязь эффектов: научно-технического, социального, экономического

Неправомерны попытки ряда авторов суммировать отдельные состав­ ляющие этого эффекта — научно-технический, экономический и социаль­ ный или устанавливать какие-либо соотношения между ними [9]. Эти эф­ фекты разнокачественные, но взаимосвязанные. Они могут характеризовать результат инновационного проекта раздельно или совместно, но всегда толь­ ко по присущим им критериям и показателям. В табл. 11.2 приводится воз­ можность учета затрат и эффектов для различных этапов инновационного процесса.

Как видим, затраты могут быть определены для различных работ. Что же касается результатов научных работ, то социальный (Эс) и экономический (Ээ) эффекты в той или иной мере присущи всем видам научных работ, научный эффект -- ФИ и ПИ, научно-технический эффект — ПИ и ОКР, а технический эффект — разработкам при их освоении (Ос). Взаимосвязь экономического эффекта с Эн, Энт и Эт приводится рис. 11.5 [14].

385

Таблица 11.2

Возможность учета затрат и видов эффекта работ в сфере науки

^ ^ Z

Рис. 11.5. Взаимосвязь экономического эффекта с Эн, Энт и Эт

Приведенные данные являются приблизительными. Для конкретных ре­ зультатов научных и научно-технических работ они могут быть уточнены. При этом научный эффект переходит в научно-технический, а последний по мере развития информации о новом изделии — в технический эффект. Все перечисленные виды эффекта можно оценить экономически, причем веро­ ятность и полнота его определения увеличивается по мере прохождения научной идеей стадий цикла «исследование—производство» (или процесса создания новой техники, нововведений — см. 1.1.1).

386

Процесс внедрения новой техники как процесс материализации и пере­ хода к практическому использованию фундаментальных знаний и научных достижений является по структуре, а также по внутренним и внешним вза­ имосвязям многосложным явлением и связан с решением обширного ряда проблем, причем не только научно-технического, но и социально-экономи­ ческого и организационного характера.

Категории «эффект» и «эффективность» постоянно используются в эко­ номической литературе. Слова эти — одни из наиболее популярных для обозначения характеристики тех или иных процессов. Настойчиво внедря­ ются указанные категории в современных условиях, когда в преподавание вводятся новые понятия. Сама «Экономика» — наука об эффективности, об эффективном использовании ресурсов [21, т. 1, с. 38]. Но однозначной, общепринятой трактовки понятия «эффективность» до настоящего времени не существует. Так как любое изменение производственных отношений со­ вершается в ходе непосредственной деятельности людей, то его характерис­ тики должны отражать результаты последней. Они могут быть определены в некоторых зависимостях, содержать или иметь определенное число пара­ метров, дающих возможность судить о размерах изменений производствен­ ных отношений. Одной из них может выступать категория «эффектив­ ность».

Если предположить, что существующая система производственных отно­ шений находится в постоянном развитии, можно представить, что динамику ее состояния и параметров следует выразить таким математическим поня­ тием, как вектор. Его направленность будет показывать, куда ведут резуль­ таты наших действий (эффективность положительная или отрицательная), а его величина (величина вектора) — абсолютный размер, их эффект. Все зависит от точки приложения вектора к параметру, которому мы пытаемся дать характеристику: эффективны наши действия или нет. Эффективность (вектор) показывает направление изменения производственного отношения (положительное или отрицательное). Эффект (величина вектора) — плани­ руемый или полученный результат. В итоге получаем направление измене­ ния отдельного производственного отношения и его результат.

Размер эффекта от реализации инноваций непосредственно определяет­ ся их ожидаемой эффективностью, проявляющейся в следующих значени­ ях: а) в продуктовом (улучшение качества и рост товарных ассортиментов); б) в технологическом (рост производительности труда и улучшение его условий); в) в функциональном (рост эффективности управления); г) в социальном (улучшение качества жизни). Следовательно, экономическая ценность (стоимость) нововведений для их покупателя непосредственно определяется их ожидаемой (прогнозируемой) полезностью, позволяющей ему преодолевать проблему ограниченности того или иного вида привлечен­ ных ресурсов. Стоимость инноваций для их продавца непосредственно оп­ ределяется ожидаемой выгодностью их продажи (см. гл. 9). Понятия стои­ мости и полезности инноваций в экономическом смысле идентифицируют­ ся во взаимосвязанном анализе качества и количества: а) производимых

387

вещей (продуктов); б) выполняемого труда (работ и функций); в) изменения издержек производства и реализации; г) изменения объема продаж, доли на рынке, прибыли и других показателей конкурентоспособности в рамках существующего спроса.

Эффективность инноваций непосредственно определяется их конкрет­ ной способностью сберегать соответствующее количество труда, времени, ресурсов и денег в расчете на единицу всех необходимых и предполагаемых полезных эффектов создаваемых продуктов, технических систем, структур. Само понятие «эффективность науки» распространяется на комплекс про­ блем оценки научной деятельности в различных ее аспектах: экономическая эффективность, научно-технический уровень, социальная эффективность и т. д. Сравнительно недавно стали появляться исследования, в которых эф­ фекты НИОКР базируются на концептуальном подходе, согласно которому выделяют три их вида: социально-политический, научно-технический и эко­ номический. Эти виды эффектов находятся в определенном единстве, вза­ имно влияют друг на друга. Причем результат, получаемый от реализации НИОКР, может иметь экономический, социальный или чисто научный ха­ рактер. Экономическим называется результат, приводящий к сбережению трудовых, материальных или природных ресурсов либо позволяющий уве­ личить производство средств производства, предметов потребления и услуг, получающих стоимостную оценку.

Социальным называется результат, способствующий удовлетворению потребностей человека и общества, не получающих, как правило, стоимост­ ной оценки (улучшение здоровья, удовлетворение эстетических запросов и т. д.). Многие проявления социального эффекта нельзя измерять прямо или косвенно, здесь приходится ограничиваться лишь качественными показате­ лями. Чем значительнее социальное достижение, тем сложнее дать ему ин­ тегральную количественную оценку. Для этого пришлось бы суммировать множество эффектов, одни из которых имеют лишь качественные характе­ ристики, а другие измеряются в несопоставимых системах единиц. Очевид­ но, целесообразна разработка шкал предпочтений, охватывающих всю сово­ купность показателей общественного благосостояния, а также использова­ ние экспертных методов оценки. Из рис. 11.5 видно, что научный эффект, являющийся результатом ФИ и ПИ, может быть оценен через потенциаль­ ный экономический эффект. Научно-технический эффект является резуль­ татом ПИ, ОКР и Ос и может быть оценен через ожидаемый экономический эффект. Исследования показывают, что 15% результатов прикладных исследо­ ваний характеризуются потенциальным экономическим эффектом и 85% — ожидаемым (по дальнейшему использованию ПИ).

Технический эффект, получаемый в результате освоения ОКР в произ­ водстве и эксплуатации в народном хозяйстве, может быть оценен фактичес­ ким экономическим эффектом. Результаты Ос на 70% определяются факти­ ческим экономическим эффектом и на 30% — ожидаемым [27]. Техническое совершенствование информации, как было отмечено выше, выражается в приросте значений параметров, показателей изделий. Следует заметить, что

388

подобный эффект новой техники закладывается в предшествующей научнотехнической информации. На основе указанных видов эффектов попытаем­ ся проанализировать проблемы их оценки, а также методологические подхо­ ды возможности оценки.

11.2.2. Научно-техническая эффективность

Оценить эффект научной деятельности очень сложно, так как в этой области существует ряд разнокачественных эффектов. Чтобы выявить их сущность, а также их взаимосвязь, следует проанализировать каждый из них. Интенсивное развитие научного труда во многом определяется тем, насколь­ ко своевременно в соответствии с требованиями НТР определяются направ­ ления исследований и разработок, а также тем, какой прирост научной ин­ формации достигается в результате проведения ФИ и ПИ.

Известно, что эффект, полученный вследствие создания научной продук­ ции в процессе научного труда или в ПСНТ, представляет прирост инфор­ мации. Этот эффект может быть только научным, если имело место прира­ щение лишь научной информации. Он становится научно-техническим эф­ фектом, если является результатом работы ПСНТ и выражается в приросте научно-технической информации. Наконец, развитие производства на базе научно-технической информации порождает прирост технической инфор­ мации, представляющий технический эффект. Научный и научно-техничес­ кий эффекты различны в условиях прироста информации, в результате ис­ пользования накопленных ранее знаний либо в процессе их формирования.

Наука как система накопленных знаний развивается прежде всего по «вертикали» — путем совершенствования отраслей знаний и научных дис­ циплин и передачи накопленной информации от поколения к поколению. Одновременно происходит и «горизонтальный» обмен научной информа­ цией, осуществляющийся через различные каналы: книги, периодические научные издания, патенты, стандарты, нормали, отчеты, прямую переписку, беседы, конференции и т. д. При этом «вертикальный» и «горизонтальный» характеры развития науки как системы накопленных знаний тесно взаимо­ связаны. Дифференциация и интеграция наук порождают появление новых отраслей знаний, специальностей, новой информации. Например, за 40 лет объем публикаций увеличился в 8-10 раз, за этот же срок за счет полученных научно-технических результатов научно-технический эффект увеличился в 2-3 раза [11]. Во всех видах научной и научно-технической информации научный и научно-технический эффекты фактически выступают как потенци­ альный накопленный эффект. Возможность использования прироста инфор­ мации, содержащейся в публикациях, равнозначна эффекту от будущего ис­ пользования потребительной стоимости. Подобный же эффект выражается в научных и научно-технических результатах, возникающих при приросте ин­ формации от использования динамической части науки — научного труда.

Это дает основание использовать для оценки результативности научных исследований библиометрические показатели: число публикаций, ссылок,

389