2013-14. Инновационный менеджмент_Лобков / Основы инновационного менеджмента. Теор и практ (Учебник)_Казанцев Миндели_2004

Т^ определяется по формуле

где а — коэффициент сложности компоновки; tcp — средняя трудоемкость разработки функционального устройства; m — число связей между функци­ ональными устройствами. Величина а определяется по таблице (в зависи­ мости от основного технического параметра, например диапазона рабочих частот).

При определении числа связей между функциональными устройствами (т), входящими в изделие, следует учитывать, что

где п — число входящих в изделие функциональных устройств, в том числе стандартных и заимствованных; устройства, состоящие из единиц, имеющих типовую компоновку, принимаются за одно функциональное устройство.

Средняя трудоемкость разработки функционального устройства

п

Для оперативного определения трудоемкости компоновки функциональ­ ных устройств ( Т^ ) рекомендуется построить графики (монограммы) зави­ симости Т^ от количества устройств (п) при различных значениях t^p.

Трудоемкость составления текстовой документации рассчитывается так:

где tx — нормативная трудоемкость составления одного листа формата А4; 1 — число листов текстовой документации формата А4. Величина tx опреде­ ляется в зависимости от новизны и сложности текстовых документов. Коэф­ фициент изменения трудоемкости

где Гс — коэффициент серийности изделия; Гу.п — коэффициент условий применения изделия. Коэффициент серийности изделия (Гс) определяется в зависимости от типа производства: единичное — 1,0; мелкосерийное — 1,2; среднесерийное — 1,3; крупносерийное — 1,4; массовое — 1,5. Коэффици­ ент Гу.п определяется в зависимости от условий применения изделия: бор­ товое — 0,8; наземное: стационарное — 1,0; переносное — 1,5 и т. д.

300

Трудоемкость разработки функциональных узлов (tj) определяется по формуле

где Ксл — коэффициент сложности достижения заданных параметров; Кнов — коэффициент новизны; tya — удельная трудоемкость на единицу коэффици­ ента сложности достижения заданных параметров. Ксл определяется суммой коэффициентов сложности достижения каждого отдельно заданного пара­ метра:

где п — количество заданных параметров.

Удельная трудоемкость и значения К^, Кз,..., К„ определяются в зависи­ мости от вида узла и величины технических параметров. Кн^з определяется по классификатору.

8.3.4. Особенности нормирования труда конструкторов

Конструкторские работы предусматривают осуществление расчетных операций, анализ и обобщение научно-технической информации, данных экспериментальных исследований, выполнение чертежей. Конструирова­ ние дополняется вспомогательными и обслуживающими процессами, к ко­ торым относятся размножение документации, хранение, учет и др. Главной особенностью конструкторского труда является то, что даже при высокой степени механизации доля затрат живого труда составляет более 80% всех затрат [1]. Результат конструкторского труда — конструкторская докумен­ тация, состоящая из графических и текстовых документов. Чертеж регла­ ментирует состав изделия и его техническую сущность, материал, размеры, формообразование и требуемую точность обработки детали.

Значительно усложняют регламентацию деятельности конструктора тре­ бования к качеству проектируемых изделий. Так, выбор исследователем принципиальной схемы во многом определяет не только техническое реше­ ние конструкции в целом, но и ее технологичность, степень унификации, простоту изготовления. Деятельность конструктора при подготовке техни­ ческого проекта различается по степени сложности создаваемой новой тех­ ники. Конструкторская деятельность на стадии рабочего проектирования характеризуется большей определенностью и повторяемостью, так как раз­ работка чертежей осуществляется на базе уже подготовленного техническо­ го проекта. Качество создаваемых конструкторских дифференцированных нормативов трудоемкости зависит от правильного выбора не только объекта нормирования, но и метода, единиц измерения объема работ и факторов, влияющих на величину норм затрат труда.

301

Объект нормирования — это труд, затрачиваемый конструктором на вы­ полнение различного вида работ по конструированию, к которым, например, могут быть отнесены: конструкторские работы на этапах технического зада­ ния, эскизного или технического проектов, разработка чертежей сборочных или общего вида, деталей и т. д.

Методы нормирования используются в зависимости от его объекта. При разработке чертежей используется расчетно-аналитический метод (слож­ ность и новизна чертежа определяются его показателями), при разработке, оформлении, издании текстовой, монтажной и другой конструкторской до­ кументации — опытно-статистический метод, при изготовлении опытного образца, участии в наладке, испытаниях изделий — экспертный метод. Еди­ ницы измерения нормируемых работ выбираются в зависимости от специ­ фики работы конструктора: условная деталь; лист чертежа, приведенный к формату А4; машинописный лист (текстовая и монтажная документация: ведомости, инструкции и т. д.).

Приразработке норм труда на конструкторские работы учитываются различные факторы, характеризующие конструктивные особенности изде­ лия, насыщенность чертежей информацией, организационно-технические условия выполнения работ. В процессе нормирования разработки чертежей (сборочных, электромонтажных, деталировочных, печатных плат и т. д.) необходимо установить группу новизны и сложности выполняемой работы. Рассмотрим нормирование конкретных видов конструкторских работ.

Трудоемкость разработки сборочных чертежей по механике (T"^) опреде­

где tU — трудоемкость, отнесенная к i-й группе сложности, чел.-дн.; Kg — коэффициент g-й группы новизны сборочных единиц; Пс = 0,1 — количество составных частей, показываемых на чертеже (кроме крепежа).

Трудоемкость разработки чертежей общего вида, сборочных и электро­ монтажных по электронике Т^б определяется по мере выявления чертежной информации по формуле

где tg — трудоемкость, отнесенная к g-й группе новизны,чел.-дн.; Пс — коли­ чество составных частей, показываемых на чертеже; Ктр ~ количество пунк­ тов технических требований; Ккв — коэффициент, учитывающий квалифи­ кацию исполнителя (Ккв = SH : So, где SH И SO — заработная плата за один день работы специалиста соответственно нормативной и фактической ква­ лификации, руб./ чел.-день).

Например, необходимо определить норму времени на разработку черте­ жа общего вида для электронного изделия, относящегося к первой группе новизны, при п = 10 и К^р =10. Работу выполняет инженер-конструктор

302

II категории (8ф = 29,6). По нормативу трудоемкости эту работу должен выполнять инженер-конструктор III категории (8ц=28,4), т. е. Ккв=28,4:29,6. Тогда: Т^б = 1 х (0Д5 х Ю + 0,03 х 10) = 1,7 чел.-дня.

Норма времени на участие конструктора в наладке и испытаниях изделия ( Т„) устанавливается экспертным путем коэффициентами от трудоемкости

где а — коэффициент, зависящий от вида изготовленного изделия (блок, модуль, устройство, комплекс) и принимающий значение от 0,06 до 0,1; Тн — трудоемкость разработки комплекса конструкторских документов, чел.-дн.

Нормы времени на разработку текстовых конструкторских документов (Тт.к) устанавливаются опытно-статистическим методом по формуле

где t — трудоемкость разработки одного листа единичного исполнения, чел.-дн.; m — количество печатных листов; п — количество исполнений свыше одного.

Суммарная трудоемкость ручной разводки печатного монтажа, разработ­ ки чертежа печатной платы и сборочного чертежа определяется по формуле

где Xi — число прочих электроэлементов, устанавливаемых на плате (мик­ росхем, транзисторов, реле, резисторов, конденсаторов и пр. с 2-3 выводами, а также шин); Хг — число внешних соединений печатного узла, включая контрольные точки; Хз— число устанавливаемых на плате элементов с 4-23 выводами; Х4 -- число устанавливаемых на плате элементов с 24 выводами и более; Кс — коэффициент, учитывающий наличие специальных требований к печатному узлу (расположение элементов, необходимость экранировки адреса цепей и пр.). Значение Кс устанавливается руководителем, выдаю­ щим задание и принимающим работу, в пределах О < Кс < 5. Для блоков питания и высоковольтных источников О < Кс < 10.

Трудоемкость разводки печатного монтажа составляет 0,50, трудоем­ кость чертежа печатной платы (при наличии чертежной бумаги с координат­ ной сеткой) — 0,30; трудоемкость сборочного чертежа — 0,20 от Т^^

Квалификационный уровень — инженер-конструктор II категории при разработке плат с Т„^ до 15 чел.-дн.; инженер-конструктор I категории с Тд^ свыше 15 чел.-дн.

Укрупненные нормативы трудоемкости по разработке электронных из­ делий создаются на основе определения трудоемкости их оригинальных

303

структурных элементов: модуля, блока, устройства, пульта, системы по эта­ пам ОКР.

Общая трудоемкость на тему

j=a i=b

где ti — трудоемкость i-го структурного элемента, чел.-дн.; щ — количество оригинальных структурных элементов i-ro вида, шт.; Kj — число этапов по теме, шт.

Укрупненные нормативы по разработке механических изделий, напри­ мер научных приборов, создаются на основе метода аналогов. При этом за базовую принимается трудоемкость этапа разработки рабочей документа­ ции, в процентах к ней определяется трудоемкость всех остальных этапов.

8.3.5.0собенности нормирования труда технологов

Основными факторами, влияющими на величину трудовых затрат техно­ логов, являются: единицы измерения технологической работы в зависимос­ ти от вида производства и характера их деятельности (деталь, сборочная единица, номенклатурная позиция, документ, инструкция и т. д.); объем работ, группа сложности и категория новизны, квалификация исполнителя; организационно-технические условия экспериментальных исследований, разработки и внедрения технологических процессов.

Объект нормирования — это труд, затрачиваемый технологом на выпол­ нение различного вида технологических работ, и в первую очередь на разра­ ботку технологических процессов. В основе создания нормативов разработ­ ки технологических процессов лежит их отнесение к определенной группе сложности и категории новизны. Характеристики групп сложности и кате­ гории новизны в каждом отдельном случае различны.

Дифференцированные технологические нормативы по ОКР можно сис­ тематизировать по следующим разделам: технологическая проработка тех­ нического проекта; технологический контроль конструкторской докумен­ тации опытного образца; разработка технологических процессов; сопро­ вождение изготовления опытных образцов; технологическая подготовка производства. Выбор методов нормирования зависит от его объекта. На­ пример, при определении дифференцированных норм времени на работы используется:

• по технологическим НИР — суммарный метод (норма времени приве­ дена на единицу измерения, источник информации, предприятие и т. д. в зависимости от группы сложности, определенной исходя из известной ин­ формации);

304

•на технологический контроль чертежей деталей ~ расчетно-аналити- ческий метод (норма времени приведена на чертеж детали с учетом группы сложности в зависимости от количества условных размеров);

•на отработку технологичности конструкторской документации — рас- четно-аналитический метод (норма времени на сборочную единицу в зави­ симости от количества наименований деталей и узлов по чертежу с учетом групп сложности);

•на разработку технологических процессов — суммарный метод (норма времени принята по видам работ с учетом групп сложности и категорий новизны).

Трудоемкость разработки технологических процессов зависит в первую очередь от категории новизны и группы сложности разработки технологи­ ческой документации. Кроме того, принимаются во внимание такие факто­ ры, как необходимость дополнительного согласования с заказчиком и вы­ полнения других специальных требований, которые учитываются с помо­ щью поправочных коэффициентов 1,5 и 2,0 соответственно.

Трудоемкость разработки маршрутной технологии изготовления печат­ ных плат, планок с надписью методом фотохимии, деталей с трафаретной печатью определяется по формуле

где ti — трудоемкость 1-го вида работы i-й сложности, ч; Кн — коэффициент новизны; Кп — поправочный коэффициент, принимает значение: Кп = 1,5, если необходимы дополнительные согласования с заказчиком.

Трудоемкость 1-го вида работ i-й сложности (t|) зависит от требований к оформлению маршрутной документации с учетом серийности и условий научно-технической деятельности для данного этапа разработки.

Укрупненные нормативы трудоемкости для НИР ( T„„p) рассчитываются прямым счетом исходя из дифференцированных нормативов на единицу измерения (t) и количества этих единиц (объектов нормирования — п), т. е.

T„„p=txn. (8.28)

Укрупненные нормативы на технологические работы по обеспечению НИР и ОКР определяются по удельному весу трудоемкости исследователь­ ских и конструкторских работ на соответствуюидих этапах.

8.3.6. Организация работ по нормированию труда

Наиболее широко распространена группа методов разработки нормати­ вов трудоемкости путем статистической обработки отчетных данных, харак­ теризующих трудоемкость ранее проведенных исследований и разработок [2, 12]. Это объясняется вероятностным характером выполнения НИОКР.

305

Эти методы опираются в первую очередь на статистические данные закон­ ченных работ, которые служат для текущих тем своего рода экономическим ориентиром. Накопление и систематизация экономико-статистической ин­ формации являются важными условиями создания исходной информацион­ ной базы. Качество создаваемых нормативов в значительной степени опре­ деляется наличием достаточной по объему и достоверной по содержанию исходной информации.

Система учета на ИП должна отвечать следующим требованиям: просто­ та, ясность и достоверность получаемых сведений; своевременность получе­ ния исходных данных; сопоставимость плановых и отчетных данных; на­ именьшие затраты труда на осуществление системы учета. Системой учета в соответствии с действующими отраслевыми инструкциями по планирова­ нию НИОКР предусматривается отнесение всех затрат на разработку в целом. Учет фактических затрат ведется по работе нарастающим итогом. Однако оценка трудовых затрат остается вне сферы такого учета. В связи с этим целесообразна система оперативного учета на базе применения планакарты, контурных графиков индивидуальных заданий и технико-экономи­ ческих паспортов.

План-карта представляет собой планово-отчетный документ, в котором приводятся плановые и отчетные показатели трудовых и материальных за­ трат на каждый этап НИР или ОКР. В плане-карте предусмотрено подэтапное разделение технологического цикла этапа с учетом специфики конкретной организации, что обеспечивает последовательное проведение этапа научного исследования или разработки. Как правило, подэтап работы представляет собой такую работу, которая выполняется в одном из подразделений органи­ зации. При этом очень важно определить степень дифференциации работ, от которой зависит их количество. Если выполнять слишком подробную клас­ сификацию работ, то возникает большое количество мелких элементарных работ (подэтапов), что затруднит планирование, контроль и учет. Вместе с тем нецелесообразно чрезмерное укрупнение.

Элементарные работы (подэтапы), как правило, повторяются в каждом этапе различных тем. Технология их выполнения известна. По некоторым видам работ имеются общероссийские и ведомственные нормативы. Ис­ пользуя соответствующую систему кодирования, можно для расчетов при­ менять средства вычислительной техники. Состав показателей планов-карт позволяет с весьма высокой точностью определить плановые затраты на НИР в сопоставлении с отчетными данными.

Контурный график представляет собой графическое изображение дина­ мического распределения трудовых затрат по теме, которым пользуются при прогнозировании продолжительности разработки и расчете численности разработчиков. Кроме того, контурный график — это своеобразная форма наглядного плана-графика, инструмент для решения многих вопросов и, самое главное, для контроля хода разработки. Так, контурные графики могут служить: для составления календарного плана сетевого графика после вне­ сения в него поправок, связанных со сложностью отдельных подэтапов или

306

разработки в целом, с рациональным изменением порядка работ или пере­ распределением работ среди специалистов; для определения равномерности загрузки отдельных категорий специалистов, подразделений и организации в целом исходя из их плановой загрузки и ее пиковых периодов; для состав­ ления предварительной сметы работ; для определения рационального сдви­ га во времени параллельно ведущихся работ; для выявления резервов вре­ мени в течение планируемого периода.

Одним из средств совершенствования оперативного учета и системати­ зации отчетно-статистических материалов, отражающих трудоемкость (сто­ имость) выполненных работ, является система паспортизации НИОКР и применение на этой основе технико-экономических паспортов (ТЭП). Тех­ нико-экономический паспорт — учетный документ, содержащий основные характеристики проводимых НИОКР. ТЭП содержит определенные сведе­ ния, использование которых в практике работы ИП позволяет значительно улучшить систему оперативного учета. Эти данные могут применяться при проведении технико-экономического анализа выполняемых работ, при ор­ ганизации систем сетевого планирования и управления исследованиями и разработками, создании статистической базы для разработки нормативов трудоемкости.

При составлении индивидуальных нормированных заданий необходимо руководствоваться следующими принципами: безусловное выполнение кол­ лективом плана по объему и срокам работ; рациональное распределение работы между исполнителями в соответствии с их квалификацией и зани­ маемой должностью; создание заинтересованности ргсполнителей в каче­ ственном выполнении большого объема работ; учет индивидуальных осо­ бенностей исполнителей; оценка результативности труда отдельных ис­ полнителей; обеспечение определенного уровня содержательности труда и повышение квалификации исполнителя. С этой целью часть работ, поруча­ емых исполнителю, должна быть более сложной, чем предусмотрено его квалификацией, а рутинные работы должны рационально чередоваться с работами, требующими творческого подхода.

Выдачу индивидуальных нормированных заданий на планируемый пери­ од организует руководитель отдела, а осуществляет заведующий лаборато­ рией (сектором, бюро) или руководитель группы исходя из планов работ и сроков их проведения. При составлении нормированных индивидуальных заданий должен соблюдаться следующий порядок работы: установление но­ менклатуры особо важных и сложных работ, в том числе текущих, планиру­ емых исполнителю на определенный период; установление факторов (слож­ ность, новизна), влияющих на величину нормы времени; нормирование видов работ по действующим нормативам трудоемкости; установление сро­ ков выполнения работ. Индивидуальными нормированными заданиями должны быть охвачены все категории научных работников и специалистов: исследователи, конструкторы, технологи, работники отделов научно-техни­ ческого обеспечения, работники, обеспечивающие функционирование под­ разделений.

307

Исключение составляют руководители подразделений, их заместители, а также в ряде случаев и заведующие секторами (лабораториями). Руководи­ тель подразделения (отдела, бюро, лаборатории, сектора, группы) обязан выдавать индивидуальные нормированные задания на начало планируемого периода и рассматривать их после его истечения. Перечень работ, планиру­ емых исполнителю, должен соответствовать должностным обязанностям и квалификационному уровню исполнителя. Если работы выполняются ис­ полнителями иной квалификации, отличной от указанной в нормативах, ее трудоемкость должна быть пересчитана в соответствии с должностными окладами. Наименование работы в индивидуальном задании должно в точ­ ности соответствовать наименованию этого вида работ в нормативах с добав­ лением конкретизирующей информации (шифр изделия, чертежа).

В индивидуальном задании выделяются затраты рабочего времени, не связанные с научно-производственной деятельностью (выполняемые по указанию администрации и т.д.), а также отпуск за свой счет, учебные отпус­ ка, болезни. Индивидуальное задание считается выполненным, если суммар­ ная приведенная нормированная трудоемкость всего планируемого объема работ не ниже фактически отработанного фонда рабочего времени. Коэффи­ циент выполнения норм (К^«) должен рассчитываться только по производи­ тельным затратам рабочего времени. Показатели К^ „, качества (КJ и вклада исполнителя (Кцкл) должны определять материальное стимулирование ис­ полнителя — размер надбавки и премии [2]. Уровень выполнения нормиро­ ванных заданий рассчитывается как отношение нормированной трудоем­ кости всего состава работ, определенных в задании, к фактически отработан­ ному времени с учетом времени сверх календарного фонда.

Руководитель подразделения обязан оценивать качество каждой выпол­ ненной работы. Количественный показатель качества выполненных работ (KJ по всему индивидуальному заданию может быть рассчитан как сре­ дневзвешенная величина качества выполнения всех работ с учетом их тру­ доемкости:

У к

где Ki — коэффициент качества i-й работы; ti — фактическая трудоемкость i-й работы, чел.-дн.

Исполнитель, получив индивидуальное нормированное задание, должен выяснить содержание работ, порядок их выполнения и подписать его. После окончания каждой работы руководитель исполнителя должен подписать ее принятие, указать срок окончания и оценить качество работы. Первичным источником информации о затратах на выполнение конкретных видов работ — исследовательских, конструкторских, технологических, научно-техничес­ кого обеспечения — являются индивидуальные нормированные задания.

308

Регулярный анализ соотношения нормируемых и фактических затрат, т.е. уровень выполнения норм по каждому виду работ, позволяет накапли­ вать статистический материал и на его основе судить либо о достоверности установленных норм, либо о необходимости корректировать их. Для накоп­ ления статистического материала, позволяющего корректировать действую­ щие укрупненные нормативы, необходимо ежеквартально проводить сопо­ ставление сметных и фактических затрат по теме.

Источником информации о затратах на разработки служат отчетные дан­ ные подразделений о фактических затратах как на проведение разработки, так и на разработки приборов-аналогов. Фактические затраты на приборыаналоги по данным учета отделов формируются по этапам, подэтапам работ с определением по исполнителям — исследователям, конструкторам, техно­ логам, работникам опытного производства. На основе фактических затрат выявляются закономерности между трудоемкостью и продолжительностью этапов и разработки в целом и изменением технических и объемных харак­ теристик изделий. По результатам анализа соотношения фактических и нормативных затрат ежеквартально должны пересматриваться и уточняться нормативы трудоемкости на отдельные виды работ (дифференцированные) и ежегодно на этапы НИР и ОКР (укрупненные). Корректировка действую­ щих нормативов должна производиться аналогично корректировке кон­ структорской документации с регистрацией изменений.

Успех решения задач нормирования труда в условиях ИП во многом определяется системой организации проведения работ в данной области. В связи с этим положением целесообразна организация нормативных групп в составе отделов (лабораторий) технико-экономических исследований. Ос­ новная задача этих групп — создание нормативов по труду. На данное под­ разделение должны быть возложены следующие функции: создание, совер­ шенствование и внедрение трудовых (стоимостных) дифференцированных нормативов затрат на все виды работ, проводимых на ИП; создание и внед­ рение укрупненных нормативов затрат на НИОКР для внутриинститутского планирования; анализ нормативных затрат с целью сокращения стоимос­ ти и длительности НИОКР и осуществления контроля за расчетами плано­ вых калькуляций на темы; определение дифференцированной выработки на одного работника по подразделениям ИП; разработка методических матери­ алов для определения оценки деятельности подразделений и эффективнос­ ти работы сотрудников, а также зависимости материального стимулирова­ ния работников от их личного вклада.

В разработке нормативов на НИОКР должны участвовать все заинтере­ сованные в них специалисты, в первую очередь исследователи, конструкто­ ры, технологи, работники отделов научно-технического обеспечения. Штат­ ное подразделение осуществляет методическое обеспечение разработки нор­ мативов — выдачу отделам — соисполнителям методических рекомендаций соответствующих форм, проведение консультаций; анализ, обобщение и оформление представленного материала. Нормирование трудоемкости из-

309