2013-14. Инновационный менеджмент_Лобков / Основы инновационного менеджмента. Теор и практ (Учебник)_Казанцев Миндели_2004

них может квалифицироваться как типичный труд или типичный отдых. Творческий работник составляет индивидуальный график работы, сообра­ зуя его с планами коллег, от которых зависит его работа, а также с характером решаемой задачи, условиями работы и т. д.

8.3.Нормирование труда

8.3.1.Методы нормирования труда

Кпроцессу нормирования труда предъявляются следующие требования: нормированию подлежат все работы, входящие в НИОКР; нормативы бази­ руются на классификации объектов нормирования и применении группо­ вых методов нормирования; величина затрат рабочего времени у специалис­ та зависит от сложности и новизны решаемых задач; основой разработки нормативов является статистическая база, содержащая первичную инфор­ мацию и ряд расчетных данных, состав и объем которых обеспечивают воз­ можность установления численных величин укрупненных и дифференциро­ ванных норм трудоемкости.

Особенности труда в сфере науки допускают применение в процессе его нормирования трех основных методов: экспертного, суммарного (опытностатистического) и расчетно-аналитического.

Всоответствии с экспертным методом нормативы по труду рассчитыва­ ются на основе данных системы экспертных оценок. При суммарном методе трудоемкость определяется по отчетно-статистическим данным о затратах труда в прошлом (система аналогов) с использованием специальных коррек­ тирующих коэффициентов. Расчетно-аналитический метод предусматрива­ ет использование элементов математической статистики и теории вероят­ ностей при определении трудоемкости как функции основных технических параметров разрабатываемых изделий. Основные характеристики методов нормирования труда представлены в табл. 8.2. Применение тех или иных методов нормирования труда определяется рядом факторов. Главным явля­ ется характер проводимых работ и степень подготовленности ИП к норми­ рованию труда [2]. По степени агрегирования нормативы трудоемкости под­ разделяются на дифференцированные и укрупненные.

Дифференцированные нормативы — это регламентированные затраты труда на выполнение отдельных работ и заданий с учетом квалификацион­ ного уровня исполнителей. Они используются при календарном планирова­ нии, распределении индивидуальных заданий, оперативном контроле за де­ ятельностью исполнителей и стимулировании труда.

Укрупненные нормативы — затраты труда на выполнение НИР и ОКР в целом или их этапов. Они используются в качестве основы для определения цен на научно-техническую продукцию и могут найти применение при пла­ нировании и контроле деятельности подразделений ИП.

290

Экспертный метод. При выполнении НИР прикладного характера и ОКР, отличающихся высокой степенью новизны, определение трудоемкос­ ти работы в целом и ее отдельных этапов представляет значительную слож­ ность, поскольку отсутствуют необходимые для этого данные. В этом случае

291

целесообразно применение системы экспертных оценок. Система эксперт­ ных оценок дает возможность определить трудоемкость только данной ра­ боты и лишь в отдельных случаях может быть использована для получения исходных материалов, необходимых при разработке нормативов трудоем­ кости. Метод экспертных оценок в сочетании с суммарным методом может быть использован при установлении нормативов трудоемкости на отдель­ ные виды работ (табл. 8.2).

Трудоемкость НИОКР методом экспертных оценок определяется в не­ сколько этапов: формирование группы экспертов, ответственных за сбор и обработку экспертных заключений; разработка анкеты, предусматривающей такую формулировку основных вопросов, при которой эксперт не мог бы их трактовать двояким образом и мог дать ответ на них в количественной форме; проведение опроса; анализ ответов; определение среднего показа­ теля мнения группы и показателя согласованности мнений; обобщение экс­ пертных заключений и получение необходимых данных.

Наиболее сложным является подбор группы экспертов. Эксперты долж­ ны быть специалистами в данной области, однако узкая специализация экс­ пертов нежелательна, так как это может привести к односторонности сужде­ ний. В состав группы экспертов должны включаться научный руководитель или главный конструктор работы, ведущие специалисты основных подраз­ делений ИП. В ряде случаев в состав группы экспертов могут быть введены специалисты других научных организаций, что обеспечивает независимость мнений. Численный состав группы определяется видом предстоящих работ и наличием патентных материалов. Рациональным является состав группы экспертов в количестве 3-7 человек. При проведении экспертизы могут быть использованы три метода получения оценок: индивидуальный, при котором от каждого эксперта получают независимые оценки и математически обра­ батывают их для установления единой оценки; групповой, предусматриваю­ щий получение суммарной оценки сразу от всех экспертов путем совместно­ го обсуждения проблемы; дельфийский — многоэтапный опрос группы экс­ пертов для получения согласованных мнений.

Индивидуальные методы экспертизы предусматривают персональную работу с каждым экспертом. Часто опрос при индивидуальной экспертизе проводится методом интервью при непосредственном взаимодействии с экс­ пертом. При этом эксперт руководствуется априорными представлениями о прогнозируемом объекте и о возможной стоимости и сроках его разработки. Эксперты могут опрашивать и заочно, путем заблаговременной передачи им специальных анкет. В этом случае эксперт может получить и проанализиро­ вать всю необходимую информацию о процессе развития и взаимосвязях объекта. Однако и здесь оценка эксперта является продуктом его интуитив­ ного мышления. Индивидуальные экспертные оценки редко используются как самостоятельный метод.

Чаще всего для повышения обоснованности прогноза индивидуальные оценки нескольких экспертов сопоставляются и объединяются между собой, образуя коллективную экспертную оценку. Методы, предусматривающие

292

такое объединение и сопоставление частных оценок, принято называть груп­ повой экспертизой. Ее применение повышает точность прогноза. Процедура метода Дельфи предусматривает полную изоляцию экспертов и аноним­ ность их мнений. Опрос проводится в несколько туров в форме анкет. Реше­ ние принимается на основе их статистической обработки.

Суммарный метод. Под суммарным методом нормирования труда пони­ мается способ определения трудоемкости работ по статистическим (отчет­ ным) данным о затратах труда в прошлом путем сравнения нормируемого объекта с аналогичным, норматив на который установлен ранее, и введением специальной системы корректируюпдих коэффициентов. Базой этого метода является аналог. Аналог — это система сводных данных, характеризующих затраты труда на выполнение определенного комплекса работ (выполнение ОКР в целом, отдельных этапов работ и операций создания изделия или его элементов, разработка листа чертежа определенного формата и т. д.).

Суммарный метод в литературе получил различные названия: метод ти­ повых этапов, суммарно-нормативный метод, метод типовых элементов работ и т. д. Отличительной чертой этих модификаций суммарного метода является выбор объекта нормирования, способа фиксации и хранения ис­ ходной информации. Этот метод может быть использован для разработки укрупненных и дифференцированных нормативов трудоемкости ОКР, а в отдельных случаях и НИР. Применение же нормативов дает возможность определить трудоемкость ОКР в целом или отдельных этапов работы на стадии разработки технического задания (технического предложения). В зависимости от объекта нормирования (работа в целом, этапы работы, от­ дельные операции) нормативы могут носить укрупненный или дифферен­ цированный характер.

Выбор объекта нормирования определяет вид применяемых аналогов. В частных случаях аналогами могут служить ОКР или НИР в целом, этапы работ, отдельные операции, а также сборочные единицы (блоки, устройства, узлы и т. д.). Обязательным условием при составлении карт аналогов явля­ ется выделение типовых объектов нормирования при проведении классифи­ кации. Трудоемкость предстоящих работ нормируется с учетом сложности и новизны решаемых задач. В условиях ИП целесообразно использовать разновидности опытно-статистического метода, в том числе аналогов, пере­ водных коэффициентов, типовых этапов и видов работ.

Создаваемые нормативы на базе аналогов должны содержать следующие элементы: аналоги с распределением их на группы сложности; характерис­ тики каждой группы сложности; типовой перечень и удельный вес основных работ на этапах ОКР; удельный вес этапов по трудоемкости ОКР в целом; данные, характеризующие соотношения по трудоемкости между отдельны­ ми категориями работающих (исследователи, конструкторы, технологи); ук­ рупненные нормативы трудоемкости в табличной форме.

В качестве объекта нормирования применяется сборочная единица (уст­ ройство, прибор, блок, узел). Сборочные единицы, выделенные в качестве аналога, должны быть типичными, т.е. должны использоваться в большин-

293

стве комплексов (систем) в том или ином сочетании. Типаж подобных сбо­ рочных единиц выделяется при проведении классификации. Количество и наименование сборочных единиц зависит от содержания и объема темати­ ческого плана НИИ или КБ. В каждой группе сборочных единиц, устанав­ ливаемых при классификации, выделяются типовые представители, кото­ рые подразделяются на группы сложности. Устанавливается от трех до пяти групп сложности. Основными критериями классификации по сложности являются: качественные требования к сборочным единицам; требования специальных нормалей на разработку изделия в целом; насыщенность эле­ ментами и количество функциональных узлов, входящих в сборочную еди­ ницу.

Расчетно-аналитический метод. Этот метод нормирования труда нахо­ дит весьма узкое применение. Это объясняется тем, что обязательными ус­ ловиями его применения являются наличие определенных параметрических рядов разрабатываемых изделий и значительное количество первичной ста­ тистической информации, характеризующей трудоемкость ранее выполнен­ ных работ. Сущность метода заключается в установлении определенных корреляционных зависимостей трудоемкости работы от основных техничес­ ких параметров разрабатываемых изделий. Для этой цели широко использу­ ются элементы математической статистики, в частности метод корреляци­ онного и регрессивного анализа. Этот метод позволяет одновременно ре­ шить следующие задачи: провести отбор основных технических и организа­ ционных параметров, оказывающих наибольшее влияние на трудоемкость разработки новых изделий; выявить закономерности влияния технических и организационных параметров на трудоемкость ОКР.

Число параметров устанавливается логическим путем. Для выявления закономерностей изменения изучаемой величины от изменения выбранных параметров, влияющих на нее, эту зависимость определяют отдельно по каждому параметру, условно принимая, что остальные параметры не оказы­ вают влияния на исследуемый. Форма связи каждого параметра с анализи­ руемыми затратами характеризуется определенными видами уравнений и может иметь прямолинейную или криволинейную зависимость. Отбор в математическую модель трудоемкости ОКР совокупных показателей произ­ водится на основе количественной оценки тесноты их связи между собой. Для этой цели определяются парные и частные коэффициенты корреляции. Если в результате анализа установлена корреляционная связь между базо­ выми факторами, вся их совокупность не может быть включена в одну мате­ матическую модель. В этом случае производится дополнительный выбор факторов для включения в модель. Количественная зависимость трудоем­ кости от объективно действующих факторов может быть выражена так:

где Т — трудоемкость разработки; а, Ь,..., р — технические параметры.

294

Основная сложность использования расчетно-аналитического метода со­ стоит в трудности даже с помощью системы множественной корреляции установить влияние каждого фактора на трудоемкость разработки нового изделия, так как из всей совокупности факторов требуется выделить основ­ ные. Количество определяющих технических параметров ОКР должно быть меньше количества исследуемых объектов, иначе невозможно составить систему уравнений для получения нормативной формулы расчета затрат. Технические показатели многочисленны, имеют различную природу и поэ­ тому несопоставимы. Часто параметр прибора определяется как функция нескольких переменных, поэтому для выделения важнейших показателей и установления их влияния на величину трудовых затрат должна быть пред­ усмотрена система оценки влияния технических параметров на трудоем­ кость с помощью единого измерителя. Такая система может быть построена на основе использования балльного метода, позволяющего преобразовывать технические параметры в количественные показатели, с тем чтобы учиты­ вать различные факторы.

8.3.2. Особенности дифференцированного нормирования НИОКР

Дифференцированное нормирование применяется для организации ра­ боты научных работников и специалистов по индивидуальным нормирован­ ным заданиям. Нормированное задание — установленные на основе диффе­ ренцированных нормативов времени объемы работ, которые должен выпол­ нить работник за определенное время в календарный отрезок времени с соблюдением установленных требований к качеству результатов труда. Для нормирования индивидуальной задачи необходимы следующие условия: на­ личие достаточной, обоснованной нормативной базы, охватывающей прак­ тически все виды НИОКР, выполняемых всеми категориями исследовате­ лей, конструкторов, технологов и работников отделов научно-технического обеспечения; планирование, контроль и оценка нормированных заданий; увязка материального стимулирования работ с результатами по нормиро­ ванным заданиям. Перечень работ, планируемых исполнителю, должен соот­ ветствовать его должностным обязанностям и квалификационному уровню.

Общая трудоемкость НИОКР складывается из трудоемкости выполне­ ния конкретных работ исполнителями различного квалификационного уровня и определяется по формуле

где Тобщ— общая трудоемкость НИОКР, дней; ti — трудоемкость конкрет­ ного вида работ различного квалификационного уровня; i = 1, 2, 3,..., п — виды работ; Кк — коэффициент, учитывающий квалификационный уровень исполнителя.

295

При определении трудозатрат по формуле (8.3) пользуются различными поправочными коэффициентами, учитывающими новизну, уровень унифи­ кации, особые условия эксплуатации и т. д. Численная величина поправоч­ ных коэффициентов должна определяться специальными расчетами и быть заранее известной. Нормы и нормативы трудозатрат научных работников и специалистов должны быть установлены на основе наиболее прогрессивных технических и организационных условий выполнения работ. Широкое ис­ пользование ЭВМ, внедрение системы автоматического проектирования (САПР) существенно снижают трудозатраты и повышают производитель­ ность труда разработчиков. При нормировании работ по обеспечению функ­ ционирования подразделения и работ, трудоемкость которых оценивается фактически затраченным временем, их квалификационный уровень не уста­ навливается.

Влияние факторов на величину трудоемкости (Т) различного вида работ определяется следующими зависимостями:

где ti — норма времени на выполнение 1-го вида работы; при этом

где Ксл — коэффициент сложности выполняемой работы:

где Кн — коэффициент новизны выполняемой работы; п — количество элементов; j — вид деятельности (исследовательская, конструкторская и т.д.); 1 — вид отдельной работы.

Нормирование труда основных категорий сотрудников ИП, непосредст­ венно участвующих в создании новой техники, исследователей, конструкто­ ров, технологов, работников отделов научно-технического обеспечения, ра­ бочих опытного производства, имеет свои особенности.

8.3.3. Особенности нормирования труда исследователей

Процесс создания новой техники невозможен без исследовательской де­ ятельности, основу которой составляет научный и научно-технический труд. В общем виде работы исследователей подразделяются на две стадии. Первая включает постановку задачи, изучение литературы по проблеме и научно-технического опыта, анализ задачи, разработку программы экспери­ мента. Вторая стадия носит полупроизводственный характер и соединяет умственный труд с практическими работами (эксперимент, испытание и доводка образцов).

296

При создании дифференцированных нормативов особенно важен выбор объекта нормирования, поддающегося количественному измерению. На­ пример, объектом нормирования при определении дифференцированных нормативов могут быть: структурные элементы (печатная плата, модуль, блок, устройство, стойка, система); микросборка; узлы специального приме­ нения; аппаратная часть систем управления для их оригинальных структур­ ных элементов (модуля, блока, устройства, пульта, системы); программная часть систем управления для их оригинальных структурных элементов (про­ цедуры, модуля программного, технологической операции, ЭВМ, системы); для исследовательских и методических работ соответствующие конечные результаты (число измерений, параметр, образец и др.).

Дифференцированные нормативы подразделяются на общие и специали­ зированные. К общим дифференцированным нормативам относятся: научноорганизационная работа; математическое обеспечение; разработка, ведение и оформление технической документации и т. д. К специализированным нормативам относятся те, которые отражают специфику деятельности под­ разделения в соответствии с его функциональным назначением: разработка аппаратной части, оригинальных структурных элементов (модулей, блоков, устройств) микроэлектроники и т. д.

Специализированные дифференцированные нормативы трудоемкости различных видов могут создаваться расчетно-аналитическим методом. Тру­ доемкость разработки электрических схем и связанных с этим отдельных видов работ для различных типов блока, стойки, системы, выполненных с помощью микро-ЭВМ или микропроцессорных систем, зависит от количе­ ства этих элементов, квалификации исполнителя и определяется по следу­ ющим формулам:

где Tf"", ТГ, ТГ*""^ — трудоемкость 1-го вида работы соответственно для блока, стойки, системы, чел.-дн.; К1,К2,Кз — количество модулей, блоков, стоек; Кт — коэффициент, учитывающий тип блока: для дискретных Кт = 0; для аналоговых и цифроаналоговых Кт = 2, если 1-я работа выполняется с применением микро-ЭВМ или микропроцессорных систем.

Дифференцированные нормативы на исследовательские работы по раз­ работке средств контроля и управления общепромышленного назначения приводятся в табл. 8.3.

297

Т а б л и ц а 8.3

Дифференцированные нормативы на исследовательские работы по разработке технических средств контроля и управления общепромышленного назначения

в основу определения трудоемкости отдельных исследовательских работ положен принцип конечного результата, характеризующий единицы изме­ рения объема нормируемых работ: число серийных или стандартных образ­ цов, число рентгеновских линий, измерений, характеристик. Например, тру­ доемкость получения или обработки спектров зависит от числа рентгенов­ ских линий (Кр.л) и числа образцов (Коб) и определяется по формуле

где t — трудоемкость данного вида работы (находится из таблицы диффе­ ренцированных нормативов), чел.-дн.

Трудоемкость разработки аналогового блока зависит от группы сложнос­ ти блока, количества модулей I и II групп сложности, входящих в блок, и

где t — трудоемкость 1-го вида работы i-й сложности,чел.-дн.; Ki — число модулей I группы сложности; Кг — число модулей II группы сложности.

Общие дифференцированные нормативы трудоемкости отдельных видов научно-организационной работы определяются экспертным или суммар­ ным методом. Нормативы трудоемкости разработки математического обес­ печения и оформления технической документации определяются суммар­ ным методом.

При создании укрупненных нормативов в качестве базовой нормирую­ щей единицы принимают функциональный узел. Путем выбора, анализа и синтеза функциональных узлов исследователь может создать практически неограниченное количество функциональных устройств самого различного назначения. При этом в основу положены два основных принципа: трудоем­ кость разработки изделия пропорциональна его сложности; сложность изде­ лия ~ комплексный показатель, зависящий от жесткости заданных техникоэкономических показателей изделия. Методика определения трудоемкости разработки изделия строится следующим образом. Так, трудоемкость разра­ ботки изделия определяется по формуле

где г — коэффициент изменения трудоемкости; Ту — трудоемкость разработ­ ки функциональных устройств, входящих в изделие; Тк — трудоемкость составления текстовой документации. Ту определяется по формуле

где ti — трудоемкость разработки i-ro функционального узла; п — количество функциональных устройств, входящих в изделие; р — количество заимство­ ванных внутри проекта функциональных устройств, входящих в изделие.

299