§ 21. Организация и методика обследования условий движения на автомобильных дорогах

В комплексе работ, проводимых для обеспечения безопасности движения, важная роль отводится работе специалиста по безопасности движения автотранспортного предприятия в дорожной комиссии по обследованию автомобильных дорог. Обследование автомобилей дороги предусматривает выявление участков возникновения ДТП и задержек в движении для разработки мероприятий по снижению аварийности и улучшению транспортно-эксплуатационных качеств дороги. Такие обследования должны проводиться систематически и с привлечением представителей заинтересованных учреждений, организаций и предприятий. Основным осмотром является ежегодный весенний осмотр автомобильных дорог. Весенний период является критическим для сохранения дорожных одежд, земляного полотна, искусственных сооружений, линий разметки проезжей части. Из-за обильного таяния снегов происходит переувлажнение грунтов земляного полотна и потеря им несущей способности. В весенний период, как правило, происходят серьезные повреждения дороги. Ежегодный весенний осмотр должен проводиться на всех дорогах независимо от их значения и интенсивности движения.

В зависимости от назначения дороги, наличия крутых спусков и подъемов, закруглений малых радиусов и других обстоятельств могут проводиться осенние осмотры автомобильных дорог. Цель таких осмотров — разработка мероприятий по обеспечению безопасности движения транспортных средств в зимнее время. Особо усложняются условия движения в высокогорной местности, где снежные лавины представляют непосредственную опасность.

Комиссия для обследования условий движения на дороге и разработки рекомендаций по совершенствованию организации движения создается в зависимости от объема предполагаемой работы и значения обследуемой трассы по инициативе органов ГАИ, дорожно-эксплуатационной службы или автотранспортных предприятий. В состав комиссии, кроме работников ГАИ, входят: главный инженер ДЭУ; дорожный мастер, в обслуживании которого находится исследуемый участок дороги; представители автотранспортных предприятий; представители научно-исследовательских учреждений. Если автомобильная дорога проходит через населенный пункт, то в комиссию включают представителя коммунальной организации этого населенного пункта.

Как правило, комиссию возглавляет представитель ГАИ, а в отдельных случаях, при согласовании с ГАИ, главный инженер ДЭУ. Перед началом работы комиссии подготавливаются все исходные материалы, которые могут потребоваться в процессе обследования, решается вопрос об обеспечении транспортными средствами, инструментами и приборами для контрольных измерений. К основным исходным материалам, которые должны быть подготовлены до начала обследования, относятся следующие план и профиль дороги (в случае их отсутствия — паспорт дороги); данные учета интенсивности движения за последние два-три года; ведомость или линейный график распределения ДТП на дороге по их видам не менее чем в два года (в случае их отсутствия—журнал учета ДТП); дислокация дорожных знаков, указателей, светофоров, разметки проезжей части, постов ГАИ, остановок общественного транспорта, автостанций, пунктов оказания технической помощи; существующие схемы организации движения на сложных пересечениях и площадях, находящихся в пределах маршрута, подлежащего обследованию; акт осмотра дороги на предыдущий год; планы работ ДЭУ на текущий год.

Перед началом работы комиссии по 0'бследованию автомобильных дорог, автомобили которых постоянно работают на этих дорогах, руководители служб безопасности движения автотранспортных предприятий должны провести большую подготовительную работу. Целесообразно провести анкетирование водителей об условиях движения на обследуемых маршрутах. К этой работе необходимо подключать бригадиров. В анкету по изучению условий движения на автомобильной дороге включают следующие вопросы: при каких условиях ехал водитель после получения анкеты (днем, ночью, в ясную, пасмурную, дождливую погоду); какая марка управляемого автомобиля; есть ли на дороге участки, которые опасны для движения (крутые спуски, крутые повороты, перекрестки и съезды, участки с плохой видимостью); где необходимо установить дополнительные дорожные знаки и указатели, а где их необходимо снять и почему; достаточна ли ширина проезжей части для безопасного разъезда, обгона; достаточно ли освещена дорога в темное время суток; следует ли на дороге ввести общее ограничение скорости для всех видов транспортных средств; другие предложения по улучшению условий движения на данном участке дороги (разметка, ограждения, укрепление обочин, уширение проезжей части в опасных местах, устройство виражей, остановок автобусов и др.). К началу работы комиссии материалы анкетирования должны быть обобщены и сведены в удобную для практического использования форму. Кроме того, специалист службы безопасности движения должен обобщить материалы, накопленные в журнале регистрации вы­явленных нарушений и дефектов в содержании и уходе за автомобильными дорогами и улицами городов и других населенных пунктов, по которым осуществляются автомобильные перевозки пассажиров и грузов. Такие журналы должны постоянно храниться в диспетчерской и заполняться всеми работниками предприятия.

После предварительного ознакомления с документацией разрабатывается подробный план обследования, который утверждается и утверждается на первом организационном совещании комиссии. В этом плане находят отражение характер и объем предстоящей работы, сроки ее осуществления и ответственные лица.

Независимо от характера распределения ДТП намеченная для обследования трасса осматривается на всем ее протяжении. Для обследования дороги члены комиссии выезжают на автомобиле и в процессе движения (рекомендуемая скорость 15 — 20 км/ч) тщательно осматривают ее в том и другом направлениях. Ведо­мость или линейный график распределения ДТП на дороге, обобщенная информация автотранспортных предприятий служат вспомогательным материалом при непосредственном осмотре участков, где ранее были зафиксированы ДТП. В процессе обследо­вания ведутся записи, где отмечаются выявленные недостатки и рекомендуемые мероприятия по их устранению. Вопрос о тех или иных мероприятиях обычно решается комиссией на месте. В необходимых случаях выполняются инструментальные замеры некоторых основных характеристик обследуемой дороги и дви­жения (видимость и скорость, закругления, коэффициент сцепления, освещенность), а обследуемый участок фотографируется. Рекомендации должны основываться на тщательном анализе воз­можно более широкого круга причин и факторов, способствую­щих возникновению ДТП с учетом конкретных условий и расположения участков обследуемой дороги.

При весеннем осмотре дороги в первую очередь должны быть выявлены: повреждения покрытия земляного полотна, искусственных сооружений (мостов, путепроводов и тоннелей) сооружений поверхностного и подземного водоотвода, подпорных стен и ограждений; технико - экоплуатационное состояние элементов обустройства дороги (автостоянок, автобусных остановок и автопа­вильонов, зеленых насаждений, дорожных знаков и указателей, разметки проезжей части, освещения участков и др.); пучинистые и грязезаносимые участки; участки образования оползней, осыпей, камнепадов и селей на горных дорогах. Тщательному осмотру подлежат участки автомобильной дороги в пределах на-селенного пункта, пересечения с автомобильными и железными дорогами, крутые спуски и подъемы, закругления малых ради­усов.

После завершения работ, связанных с непосредственным обследованием автомобильной дороги, составляют акт обследования и справку о состоянии безопасности и организации движения. В акте находят отражение выявленные в процессе работы комиссии недостатки и мероприятия по их устранению (первоочередные и перспективные). По возможности проводятся экономические обоснования и расчеты затрат по предлагаемым мероприятиям. Акт обследования желательно иллюстрировать фотоснимками обследованных участков дороги и эскизами предлагаемых решений (схемы организации движения, дислокация дорожных знаков). В акте указывают исполнителей тех или иных мероприятий и сроки их осуществления. Акт и справку подписывают члены комиссии.

О результатах работы комиссии необходимо проинформировать соответствующие советские и партийные органы и согласовать с ними форму реализации разработанных мероприятий. Практика показала, что если результаты работы комиссии рас­сматриваются (в зависимости от степени важности) исполкомом городского, областного (краевого) Совета депутатов трудящихся или Советом Министров союзной (автономной) республики, то всегда принимаются весомые и действенные решения о реализа­ции разработанных мероприятий.

Участие специалиста службы безопасности движения автотранспортного предприятия в работе комиссии по обследованию дорог позволяет ему в совершенстве изучить состояние дорог в районе выполнения автомобильных перевозок, знать конкретные отклонения в подсистеме «дорога» и проводить эффективные инструктажи водителей.

Кроме ежегодного участия в работе комиссии по обследованию дорог работники службы безопасности движения совместно с работниками службы эксплуатации, которые возглавляют эту работу, должны осуществлять паспортизацию автобусных маршрутов (действующих и вновь открываемых). Для этого составляется план-схема дороги, по которой проходит маршрут. В ДЭУ снимают копию со схемы маршрута в плане и в продольном профиле дороги. Если же дорожные органы не имеют этих схем, то их вычерчивают по паспортным данным дорог (размеры элементов дороги, уклоны, радиусы закруглений и углы поворотов, ма­териал дорожного покрытия и его состояние, дорожные знаки, разметка проезжей части, освещение, остановки, технические средства регулирования, примыкающие сооружения, населенные пункты). По этим схемам предварительно рассчитывают допустимую с точки зрения обеспечения безопасности движения скорость движения автобусов на опасных участках маршрута. При вычерчивании планов-схем пользуются двумя масштабами: продольным — в 1 см 100 м, и поперечным (вертикальным) — в 1 см 2—3 м. Схемы выполняют на миллиметровой бумаге. Здесь же записывают те вопросы, которые необходимо выяснить во время обследования. Со схемой-планом специалист службы безопасности движения выезжает на маршрут и уточняет отдельные опасные участки дороги, чтобы подготовить обоснованные данные для последующей работы комиссии автотранспортного предприятия.

Особенно большую работу должна проводить комиссия предприятия во время обследования вновь открываемого маршрута. Обычно проверяется и уточняется: соответствует ли участок дороги назначению маршрута, паспортные данные — истинным параметрам дороги; состояние дорожного покрытия; есть ли опасные участки, ограждены ли эти участки (у водоемов, обрывов, крутых поворотов) надолбами или парапетами; какова обзорность в плане и за переломами продольного профиля дороги; наличие поворотов, примыканий и пересечений с до­рогами в одной плоскости и их состояние; есть ли на участке данного маршрута железнодорожные переезды, охраняемы ли они или нет, ограждены ли они; есть ли тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки в населенных пунктах, отделены ли они бровками от проезжей части; какое на маршруте освещение, есть ли оно вообще; обустроена ли дорога на участке маршрута; нет ли опасности обвалов, завалов, подмывания полотна, наносов нефтяных отходов; какова длина маршрута, интенсивность движения на данном участке дороги и месторасположение начального и конечного пунктов.

Оценивая состояние дорожных условий маршрута, комиссия должна установить, какие технические мероприятия необходимо осуществить, чтобы устранить выявленные отклонения, какие необходимо предусмотреть ограничения для водителей, чтобы обеспечить безопасность перевозок. Согласно акту комиссии, по результатам обследования составляется ходатайство в ДЭУ для принятия мер по улучшению состояния дороги. Уточненную схе­му маршрута в плане с нанесенными на ней опасными участками целесообразно вывесить в диспетчерской или в кабинете безопасности движения и проводить по ней целевой инструктаж водителей бригады, которая будет работать на этом маршруте.

При установлении скоростных режимов движения автобусов на перегонах маршрута могут применяться технические средства нормирования скоростей движения (тахографы, скоростемеры и другие приборы). Для контрольных рейсов по вновь открываемому маршруту (для определения оптимальных скоростей движения) необходимо привлекать водителей-наставников, как наибо­лее опытных и квалифицированных водителей.

Кроме паспортизации автобусных маршрутов необходимо проводить паспортизацию маршрутов, по которым осуществляются централизованные перевозки грузов. Организация и методика проведения обследования дорог, по которым осуществляются массовые грузовые перевозки, такие же, как и при обследовании автобусных маршрутов, причем большое внимание должно уделяться состоянию подъездных путей к местам погрузки и разгрузки автомобилей.