Рассматриваемое уточнение процедуры засчета боезарядов для ТБ приводит также к изменению общего числа боезарядов СНВ для номенклатуры по Договору СНВ-1:

•полное количество боеголовок СНВ для СССР – 10779 единиц;

•полное количество боеголовок СНВ для США – 13725 единиц.

Таким образом, стартовые позиции СССР и США перед Договором СНВ-1 несколько отличались: общее количество боезарядов СНВ у США могло быть фактически в 1,27 раза больше, чем у

СССР, а несовершенная система засчета боезарядов для ТБ давала США существенные преимущества.

3.5.Дезинтеграция СССР и СИСТЕМА СНВ

3.5.1.Состояние и перспективы МБР

К1991 году уже производилось свертывание ракетных систем РС-10, РС-12 и РС-16, как устаревших комплексов, не обладающих современными техническими характеристиками. В качестве перспективных ракетных систем рассматривались системы РС-22, РС-22М и РС-12М, и разрешенная Договором 1991 года половина тяжелых МБР РС-20.

Крассматриваемому времени резко усилились процессы дезинтеграции СССР и возникла непосредственная опасность расчленения ядерного оружейного комплекса СССР. В связи с этим особое значение приобрела фактическая структура размещения СЯС СССР по регионам.

Таблица 4.47. Распределение потенциала МБР по республикам

Примечание. Суммарное энерговыделение боеголовок приведено пооткрытым данным изамериканских источников.

Естественно, возникал вопрос о первоочередном сокращении СЯС и МБР, в частности, находящихся за пределами РФ. При последовательной реализации этого плана (и сокращении устаревших систем) количество МБР СССР уменьшалось на 747 единиц (в 1,9 раза), количество боеголовок МБР – на 2288 единиц (в 1,8 раза), забрасываемый вес – на 2256 тонн (в 1,8 раза); мегатоннаж – в 1,9 раза; количество районов базирования МБР – на 14 (в 1,9 раза). По существу речь шла об уменьшении объема РВСН СССР в 1,8–1,9 раза.

Подчеркнем, что необходимость такого сокращения диктовалась двумя внутренними причинами:

•опасностью дезинтеграции СССР и раздела его ядерного наследства (дезинтеграция реализовалась, проблемы с фактическим разделом ядерного оружия СССР существуют до сих пор);

•необходимостью сокращения устаревших систем (отметим, что в связи с экономическим кризисом СССР практическая возможность их замены на новые комплексы отсутствовала).

Вслучае сохранения единого государства оставшаяся часть РВСН в принципе могла функционировать, и в этом случае Договор 1991 года о сокращении и ограничении СНВ представлялся уже как выгодное соглашение для СССР, поскольку обязывал США ограничивать свои СЯС, в то время как СССР в любом случае был вынужден это делать.

К осени 1991 года процесс дезинтеграции СССР зашел, однако, столь далеко, что при прогнозировании возможного облика СЯС необходимо было учитывать уже не только принцип территориального размещения СЯС, но и особенности размещения производства их основных компонент.

Производство и научно-техническая разработка ЯБП была сосредоточена в основном в РФ. Развитие дезинтеграционных процессов (и распад СССР, который реализовался позднее) существенно осложнило возможности жизнедеятельности этой системы, но не могли сами по себе привести к невозможности ее функционирования. Ее дальнейшая судьба полностью определялась новым военно-политическим курсом и практическими экономическими возможностями РФ.

Положение с производством и разработкой МБР было значительно сложнее, поскольку производство двух основных современных типов МБР СССР (РС-20, РС-22) базировалось на Украине в Днепропетровске и Павлограде. Возможность создания на территории РФ производства этих МБР в условиях экономического кризиса представлялась сомнительной. В связи с этим вырисовывалась перспектива сохранения в составе РВСН РФ только ракетных комплексов в составе РС-18 и РС-12М. В таблице 4.10 приведены характеристики этой проекции РВСН СССР на плоскость потенциальных российских возможностей. При этом, естественно, предполагалось, что Россия политически подтвердит статус ядерной державы и будет в состоянии выделить средства на поддержание и воспроизводство этого ограниченного объема РВСН (отметим, что в 1991 году эти моменты не были достаточно очевидными).

В таблице 4.48 для сравнения приведены характеристики обсуждаемой ограниченной системы РВСН РФ и аналогичные характеристики исходной системы РВСН СССР. Видно, что последовательный учет основных последствий дезинтеграции СССР приводил к уменьшению:

•количества МБР в 3,46 раза;

•количества БГ МБР в 5,27 раза;

•количества районов базирования в 3,33 раза;

•забрасываемого веса МБР в 5,34 раза;

•интегральной мощности БГ МБР в 4,9–5,5 раз.

Таблица 4.48. Характеристики потенциала МБР

Примечание. Суммарное энерговыделение боеголовок приведено пооткрытым данным изамериканских источников.

По существу рассматриваемое сокращение, неизбежное в условиях дезинтеграции СССР, означало крах созданной в СССР основы стратегических ядерных сил – развитой системы МБР наземного базирования.

В этих условиях уже не могло идти речи о возможности сохранения ядерного паритета с США и достаточности сдерживающего потенциала в условиях политики ядерного противостояния. Необходимы были радикальная смена политических взаимоотношений с США, ликвидация антиамериканской направленности системы ядерных вооружений РФ и достижение политических договоренностей с США о двустороннем радикальном ограничении СЯС обоих государств до уровня, который РФ будет в состоянии в перспективе поддерживать. Иной политический выбор был чреват деградацией ядерного потенциала РФ до рассматриваемого уровня при сохранении (или увеличении) ядерного потенциала США масштабов 1991 года. Это был бы крайне опасный вариант развития событий для долгосрочных интересов РФ.

3.5.2. Состояние и перспективы БРПЛ

Подводные лодки-носители БРПЛ принадлежали Северному и Тихоокеанскому флотам и были приписаны к базам, находящимся на территории РФ. Производство основных модулей подводных лодок и БР, их разработка сосредоточена на территории РФ. В этом плане положение с данным видом триады СЯС в связи с дезинтеграцией СССР представлялось существенно проще, чем положение с МБР. С другой стороны, необходимо было учитывать, что ракетные системы РСМ-25, РСМ-40 и РСМ-45 представляли собой устаревшие по своим техническим возможностям комплексы, которые ранее предполагались к сокращению и замене. На долю этих трех систем приходилось 35 (56,5%) ПЛ, носителей БРПЛ и всего 484 (17,3%) боеголовок БР ПЛ.

Необходимо также учитывать, что БР ПЛ всегда рассматривались как вспомогательный вид триады СЯС, что было обусловлено возможностями осуществления общего военно-стратегического контроля США над мировым океаном.

Поэтому роль БР ПЛ в новых условиях определялась прежде всего материальными возможностями РФ в отношении поддержания и модернизации этого вида СЯС и изменением представлений о задачах и возможностях комплексов БР ПЛ в условиях новой политики России (ликвидация антиамериканской направленности ядерного потенциала РФ). Поскольку содержание и воспроизводство большого количества ПЛ с БР ПЛ являлось тяжелым экономическим бременем, а вопрос достижения военно-морского паритета с США отпал, то уже в 1991 году представлялось оптимальным ограничение БР ПЛ РФ системами РСМ-52 и РСМ-54 или их последующими модернизациями. Представлялось важным добиваться договорным образом двустороннего ограничения этого вида СЯС на примерно таком уровне.

В таблице 4.48 приведены основные характеристики такой ограниченной системы БР ПЛ РФ.

Таблица 4.48. Характеристики потенциала БРПЛ

Примечание. Суммарное энерговыделение боеголовок приведено пооткрытым данным изамериканских источников.

Рассматриваемый подход позволял сократить по сравнению с СЯС СССР число ПЛ в 4,75 раза, число БР ПЛ – в 4,05 раза, при уменьшении числа БГ БР ПЛ всего в 1,7 раза, забрасываемого веса БР ПЛ – 2,3 раза и интегрального энерговыделения боеголовок БР ПЛ – в 2,8– 5 раз.

3.5.3. Состояние и перспективы системы ТБ

Стратегическая авиация СЯС территориально была расположена в 1991 году на территории трех республик СССР: в России, на Украине и в Казахстане. Из 162 ТБ 157 единиц размещалось на территории пяти военных баз. Из остальных 5 ТБ 2 самолета ТУ-160 находились в Казанском производственном объединении, 1 самолет ТУ-95 МС находился в Куйбышевском производственном объединении, 2 самолета других модификаций ТУ-95 находились на территории хранилища стратегической авиации в Узине (Украина). Все эти 5 ТБ были засчитаны как развернутые носители СЯС. Таким образом, из данных пяти засчитанных ТБ 3 ТБ относились к РФ (24 боеголовки), а 2 ТБ – к Украине (2 боеголовки).

Таблица 4.48. Характеристики потенциала ТБ СССР

Примечание. Суммарное энерговыделение боеголовок приведено пооткрытым данным изамериканских источников.

Из таблицы 4.48 следует, что:

•стратегическая авиация была размещена примерно поровну между тремя республиками;

•новые системы ТБ (ТУ-95 МС и ТУ-160) размещались, в основном, на Украине и в Ка-

захстане.

Производство ТБ ТУ-95 МС и ТУ-160 было сосредоточено в основном на территории РФ (Самара, Казань).

В этих условиях представлялось целесообразным вывести в 1991 году все ТБ ТУ-95 МС и ТУ-160 на территорию РФ, и на базе этих двух самолетов-носителей создать стратегическую авиацию РФ.

Таблица 4.49. Характеристики возможного потенциала ТБ России

Примечание. Суммарное энерговыделение боеголовок приведено пооткрытым данным изамериканских источников.

Возможность поддержания и воспроизводства такой системы ТБ определялась бы только экономическими возможностями РФ.

К сожалению, заблаговременное перебазирование стратегической авиации на территорию РФ не было осуществлено, а затем реализация этого подхода столкнулась и будет связана в дальнейшем со значительными трудностями.

3.5.4.Итоговые характеристики стратегических ядерных сил РФ, определяемые дезинтеграцией СССР

На основании приведенных данных был оценен возможный минимальный объем СЯС России, определяемый дезинтеграцией СССР. Рассматриваемая структура СЯС должна была удовлетворять следующим условиям:

•все рассматриваемые виды СЯС базируются и в основном производятся на территории РФ;

•на территории РФ не создаются новые места базирования стратегических комплексов по сравнению с существующими на период 1991 года;

•сокращаются устаревшие комплексы МБР и БРПЛ.

Втаблице 4.50 приведено сравнение общих характеристик рассматриваемого ограниченного объема СЯС РФ с общими характеристиками СЯС СССР 1991 года, а также с уровнем ограничений СЯС, принятых Договором 1991 года об ограничении и сокращении СНВ.