Революционная теория общественного выбора
Пьер Лемье
http://www.inliberty.ru/library/study/1481/
19 ноября 2009
http://www.polit.ru/research/2010/03/16/lemie.html
16 марта 2010, 21:46
Впервые опубликовано: The Public Choice Revolution // Regulation. 2004. Fall.
Теория общественного выбора появилась в экономической науке полвека назад и сразу радикально изменила взгляд экономистов на анализ политических проблем. Основополагающий тезис этой теории прост: индивиды, выступая в роли избирателей, политиков и чиновников, продолжают руководствоваться личными интересами и стремятся обеспечить для себя максимальную пользу. Но почему отдельные индивиды склонны соглашаться с решениями, принимаемыми большинством, и какова в таком случае роль государственной деятельности? «Полит.ру» публикует статью Пьера Лемье, в которой автор анализирует механизм коллективного выбора, а также рассуждает о том, по каким меркам, согласно теории общественного выбора, следует оценивать действия государства, и какова на самом деле роль голоса отдельного избирателя. Материал опубликован на сайте проекта InLiberty.ru. Впервые: The Public Choice Revolution // Regulation. 2004. Fall.
Полвека назад представители традиционной экономической науки анализировали государственную политику, исходя из следующей методологической основы: рыночная экономика становится эффективной, или «Парето-оптимальной», лишь в условиях идеальной конкуренции. «Парето-оптимальность» — это ситуация, когда любое перераспределение ресурсов или продукции в пользу одного индивида не может не нанести вред другому индивиду. Подобную ситуацию можно также охарактеризовать как полную реализацию всех выгод от обмена. Во многих случаях достижению подобного результата мешают различные «провалы рынка» — макроэкономический дисбаланс, наличие естественных монополий или экстерналии (как позитивные, так и негативные). Позитивные экстерналии возникают благодаря «общественным благам», приносящим выгоду всем, пока кто-либо их производит и потребляет. Что же касается государства, то его вмешательство в экономику необходимо для устранения «провалов» и обеспечения максимально возможного общественного благосостояния.
Так выглядел анализ политических проблем до появления революционной теории общественного выбора. Сегодня методологическая основа этих исследований сильно изменилась — теперь их исходной точкой является вопрос: каков механизм принятия коллективных решений? Ответ, естественно, звучит так: эти решения принимаются руководством государства — политиками и чиновниками, — а также избирателями. Основополагающий тезис теории общественного выбора обезоруживающе прост: индивиды, выступая в роли избирателей, политиков и чиновников, продолжают руководствоваться личными интересами и стремятся обеспечить для себя максимальную пользу.
Если оставить за скобками непосредственных «предшественников» этой теории, например книгу Энтони Даунса (Anthony Downs) «Экономическая теория демократии» (An Economic Theory of Democracy), вышедшую в 1957 году, или труд Данкена Блэка (Duncan Black) «Комитеты и выборы: теория» (The Theory of Committees and Elections), изданную в 1958-м, можно сказать, что ее основы были заложены в опубликованной в 1962 году работе Джеймса Бьюкенена (James Buchanan) и Гордона Таллока (Gordon Tullock) «Расчет согласия» (The Calculus of Consent). В то время вокруг Бьюкенена и Таллока в Вирджинском технологическом университете сложился целый кружок, в который вошли многие будущие известные представители научной школы общественного выбора: Джефри Бреннан (Geoffrey Brennan), Роберт Д. Толлисон (Robert D. Tollison), Ричард Вагнер (Richard Wagner), Уинстон Буш (Winston Bush) и другие. В 1986 году за разработку теории общественного выбора Бьюкенен получил Нобелевскую премию.
В узком смысле слова исследования на основе теории общественного выбора представляют собой анализ «провалов государства». Государство, представленное на «политическом рынке» акторами, действующими в собственных интересах, зачастую оказывается не в состоянии скорректировать «провалы рынка» — или издержки от этой корректировки оказываются не меньше, чем ущерб от самого сбоя. В широком же плане теория общественного выбора — это, как выразился Деннис Мюллер (Dennis Mueller) в книге «Общественный выбор III» (Public Choice III), «экономический анализ политических институтов».