Лекции по Истории / Лекция 13. История России 19 века

РОССИЯ В 19 ВЕКЕ

Преобразовательная деятельность Александра 1

У Александра 1 с юных лет был кружок приближенных, получивший название Негласный комитет, куда входили как друзья детства, так и екатерининские вельможи.

Целью Александра 1 было: ничего не менять в основании (в самодержавии), только проводить необходимые реформы. Ему была близка и понятна политика государственного эгоизма, то есть такая политика, которая и во внутренних, и во внешних делах ориентируется на максимальную пользу собственному государству.

Первым его преобразованием стало учреждение министерств (1802 г.). С 1803 года начинает решаться крестьянский вопрос.

Во-первых, запрещалось продавать государственных крестьян в крепостные, а также печатать объявления о продаже крестьян.

Во-вторых, в 1803 году выходит Указ о вольных хлебопашцах, который предусматривал право помещиков отпускать на волю крестьян с наделом земли за выкуп. Он носил рекомендательный характер. Узаконенная в нем практика к тому времени уже существовала.

В-третьих, с 1803 года реформа образования вышла на новый уровень. Были образованы 6 учебных округов. Центром каждого из них был университет. Университеты должны были нести в общество новые знания, новые идеи. Особого внимания заслуживает сотрудничество Александра 1 и М. М. Сперанского. Александр 1 хотел реорганизовать бюрократический аппарат, а Сперанский знал, как это сделать. Сперанский предложил разделение власти на 3 ветви: законодательную, исполнительную, судебную. Однако Александр 1 не собирался ни с кем делиться властью – а по этой системе монарха тоже надо было куда-то отнести. Поэтому все бюрократические преобразования закончились созданием Государственного совета (1810 год). Сперанский способствовал выходу указов о придворных званиях и гражданских чинах (1809 год). Отныне для того, чтобы получить чин выше 8-го и 5-го классов по Табели о рангах, нужно было сдать экзамен за университет, или же уже иметь университетское образование.

Помимо устройства бюрократического управления, Сперанский также занимался финансами. Для ликвидации дефицита казны он предложил изъятие ассигнаций (бумажных денег), а также повышение налогов, например, подушная подать увеличилась с 1 рубля до 3 рублей, пуд соли стоит 40 копеек – стал стоить 1 рубль. Он ввел новый налог – прогрессивный подоходный – на доходы помещиков в их земель. Самый низкий налог – с 500 рублей дохода, 1 %. Свыше 18 000 – 10%. Из-за таких непопулярных мер Сперанского ругали все слои общества, а когда в 1812 году по ложному доносу его отправили в ссылку, он не услышал ни одного сочувственного слова.

Отечественная война:

В 1813-1814 годах проходит Венский конгресс, на котором решались вопросы послевоенного устройства Европы. До 1819 года в Европе остается русский экспедиционный корпус. По результатам Венского конгресса Россия получает всю территорию Польши в виде Царства Польского (наместничество), также России отходит Южная Бессарабия. Создается Священный союз, цель которого – ликвидация последствий Великой французской революции и Наполеоновских войн.

В 1816 году Сперанский вернулся к государственной деятельности, однако особых достижений не наблюдалось. Дарование Царству Польскому конституции было лишь декоративным мероприятием, потому как прав и свобод у поляков было достаточно.

В конце своего царствования Александр 1 предпринял еще одну попытку решения «крестьянского вопроса» - освобождение остзейских (прибалтийских) крестьян (1817, 1819). Крестьянам предоставлялась личная свобода без земли, но им было запрещено переселяться в другие губернии и приписываться к городским сословиям.

Особенности правления Александра 1 – это непоследовательность и половинчатость решений.

В 1825 году Александр 1 скоропостижно скончался в Таганроге от холеры.

Раздел: Движение декабристов

В престолонаследии случилась заминка. Великий князь Константин не имел прав на престол по причине заключенного им морганатического брака. Поэтому на престол должен был взойти Николай 1 Павлович. Об в этой ситуации хорошо знала императорская семья, но в общество сведений никаких не поступало. Войска поспешили присягнуть Константину, новый император не провозглашался. Этой заминкой решили воспользоваться заговорщики, названные впоследствии декабристами. На 14 декабря 1825 года была назначена переприсяга Николаю 1 Павловичу. Выступление декабристов по форме напоминало дворцовый переворот, но содержанием их выступления было изменение существующего строя – революция, поэтому движение декабристов принято считать зарождением революционной традиции в России.

Внутренняя политика Николая 1

Так же, как и его старший брат, Николай 1 собирался не изменять существующий строй, а лишь его улучшать. Придя к власти, он убедился в страшной запущенности дел (Александр 1 в конце своего царствования почти ими не занимался) как центре, так и на местах. Губернаторам был дан трехмесячный срок для приведения дел в порядок. Для более эффективного руководства была создана Собственная Его Величества канцелярия:

1. Первое отделение – готовило бумаги для доклада императору и следило за выполнением его повелений (можно сравнить с современной Администрацией Президента),

2. Второе отделение – занималось кодификацией законов, возглавлялось Сперанским влоть до его смерти в 1839 году.

3. Третье отделение – ГБ. Начальник отделения одновременно и шеф жандармов. Был им небезызвестный Бенкендорф Александр Христофорович.

4. Четвертое отделение – благотворительность, т. н. «ведомство Марии Федоровны», образованное в честь матушки императора. Занималось всевозможномы сиротскими приютами, воспитательными домами и т. п.

5. Пятое отделение – государственных имуществ. Существовало только при Николае 1.

Необходимо было решить 2 важных вопроса: 1) ликвидация дефицита бюджета, 2) крестьянский вопрос.

Финансовая реформа Е. Ф. Канкрина (1823-1844 – министр финансов, «единственный честный интендант»).

За время войны с Наполеоном выросла бумажная денежная масса, появилось много фальшивых денег.

В ходе денежной реформы Канкрина ассигнации изымались из оборота, в основу денежного обращения был положен серебряный рубль, который обменивался по курсу 1 рубль серебром = 3, 5 ассигнациями. Вместо ассигнаций стали выпускать кредитные (банковские) билеты, банкноты, которые свободно и равноценно обменивались на серебряный рубль. Эти меры укрепили на какой-то срок российскую финансовую систему. 1841 году появились первые депозитные кассы, то есть – сберкассы, положившие начало Сбербанку России.

Крестьянский вопрос

Николай первый понимал, что крестьянский вопрос требует безотлагательного решения. Первые документы по крестьянскому вопросу стали разрабатываться Николаем 1 в 1826 году. Требовался человек, способный полностью заняться этим делом. Им стал Павел Дмитриевич Киселев, занимавший пост министра госимуществ. За короткое время Киселев сумел настолько организовать работу государственных крестьян, что они перестали быть убыточными для казны. Даже в голодные годы.

Крепостные крестьяне – мечтали перейти в разряд государственных. Основные черты устройства городских и сельских обществ, разработанные Киселевым, впоследствии перешли в Положение 19 февраля 1861 года (об освобождении крестьян).

Основные законы по крестьянскому вопросу при Николае 1:

1841 год – запрещено продавать крестьян в розницу, т. е. разбивать семьи.

1842 год – землевладелец мог на определенных условиях предоставить крестьянину право пользования землей (выкуп, аренда, отработка, и пр.).

1843 год – запрещалось безземельным дворянам приобретать крестьян.

1847 год – министр госимуществ получил право приобретать за счет казны население дворянских имений, а также крестьяне имений, продававшиеся за долги, получали право выкупиться с землей на волю.

1848 год – крестьянам предоставлялось право приобретать недвижимость.

Со времен Алексея Михайлович в России действовало Соборное уложение 1649 года. Благодаря деятельности Сперанского было составлено 45 томов «Полного собрания законов Российской империи». Это собрание легло в основу Свода законов Российской империи в 15 томах (1833).

К концу правления Николая 1 укрепились финансы, продолжал решаться крестьянский вопрос, было составлено новое законодательство, однако вырос бюрократический аппарат. Это неизбежное зло, сопровождающее укрепление вертикали власти. В плане идеологии главенствующей стала «теория официальной народности».

Это было вызвано большим наплывом в Россию всевозможных религиозных учений, мистических культов. Т. к. православие было официальной государственной религией, требовалась его защита от чужеродных нападок. Отсюда и знаменитая триада министра просвещения Сергея Семеновича Уварова «православие, самодержавие, народность». Также в 30-е годы происходит промышленная революция: мануфактурное производство заменяется фабрично-заводским.