Вопрос 35. Стст. 205, 205¹, 205², 277

Статья 205. Террористический акт

1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -

2. Те же деяния:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) повлекшие по неосторожности смерть человека;

в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, -

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, -

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, -

Статья 205.1. Содействие террористической деятельности

1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма -

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

Примечания. 1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

1. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма -

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, -

Примечание. В настоящей статье под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

 

1. Терроризм предполагает наличие специальной цели давления на органы власти или международные организации путем применения крайних мер насилия либо угрозы применения таких мер для достижения нужных преступникам результатов (дезорганизация работы органов власти, получение уступок со стороны власти и т.д.). Комментируемая статья предусматривает ответственность только за часть действий, входящих в общепризнанное понятие терроризма.

2. Под иными действиями, кроме взрывов и поджогов, следует понимать любые действия, способные повлечь указанные в ч. 1 комментируемой статьи последствия. В частности, к ним относятся: разрушение систем энергоснабжения и жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий, заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами, распространение эпидемий и эпизоотий, устройство аварий, затоплений местности и т.д.

3. Применительно к комментируемой статье понятие значительного имущественного ущерба не связано с определенной стоимостью. Определяющим является, насколько уничтожение и повреждение этого имущества либо угроза такого уничтожения способны повлиять на сознание населения или на действия органов власти. Этот признак должен применяться при сравнительно ограниченной ценности имущества в зависимости от того, насколько устрашающим является способ уничтожения.

Например, взрыв в общественном месте автомобиля с целью добиться от властей определенных действий должен квалифицироваться по комментируемой статье, в то же время сожжение валютных ценностей, соответствующих стоимости этого автомобиля, с той же целью при определенных обстоятельствах должно квалифицироваться по ст. 167 УК.

4. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение вреда здоровью людей, длительное нарушение работы предприятий, общественного транспорта, связи, значительное заражение местности, дезорганизацию работы органов власти и управления и т.д.

5. Угроза совершить террористический акт влечет ответственность, предусмотренную комментируемой статьей, независимо от возможности ее реализации, а также от намерения лица привести ее в исполнение. Нужно только, чтобы такая угроза вызывала у властей и населения опасения ее осуществления.

Угроза может быть открытой или анонимной, она может быть обращена как к общественности, так и к государственным учреждениям. Для квалификации преступления не имеет значения форма ее распространения: устно, письменно, с помощью телефона, радиосвязи, средств массовой информации, листовок, надписей на стенах и т.д.

Как правило, в угрозе должны быть два элемента: характер общественно опасных действий, совершением которых угрожают, а также мотивы и цели их совершения (обычно требование совершить те или иные действия).

6. Объективная сторона терроризма во многом идентична диверсии (ст. 281 УК), различие состоит в цели преступлений. Оба преступления совершаются с прямым умыслом, но при терроризме лицо добивается нарушения общественной безопасности и, таким образом, оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, а при диверсии умысел направлен на подрыв экономической безопасности и обороноспособности.

7. Частью 2 комментируемой статьи установлены квалифицирующие признаки деяний: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшие по неосторожности смерть человека; в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

О понятиях группы лиц по предварительному сговору, организованной группы см. в коммент. к ст. 35.

Под иными тяжкими последствиями, применительно к ч. 2 комментируемой статьи, следует понимать причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, эпидемии, невосполнимый ущерб природным объектам, гибель памятников истории и культуры, уничтожение важных народнохозяйственных объектов, отразившееся на экономической безопасности и обороноспособности страны, и т.д.

8. Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде рации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" (в ред. от 05.06.2007)*(198) использование при совершении акта терроризма ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ признано квалифицирующим признаком ч. 3 комментируемой статьи.

Применение указанных веществ должно создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью. Если же террорист использует вещества, заведомо неспособные причинить вышеупомянутый вред, то его действия должны квалифицироваться по ч. 3 ст. 30 и ч. 3 комментируемой статьи как покушение на террористический акт.

9. Если лицо при совершении террористического акта, желая гибели людей или сознательно допуская возможность такого исхода, причиняет смерть человеку, то его действия квалифицируются по п. "б" ч. 3 комментируемой статьи.

10. Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста, независимо от гражданства.

11. В соответствии с примечанием к комментируемой статье лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным путем способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного преступления.

Данное примечание относится к террористическим актам, подготавливаемым группой лиц. Если лицо одно самостоятельно готовится к совершению такого акта, но добровольно отказалось от исполнения своего намерения, оно не подлежит уголовной ответственности на основании ст. 31 УК.

Особенностью данной нормы является наличие ряда условий для того, чтобы сообщение о готовящемся террористическом акте послужило основанием для освобождения от уголовной ответственности за терроризм: во-первых, сообщение должно быть свое временным, т.е. предоставляющим властям возможность для предотвращения преступления; во-вторых, сообщение должно быть сделано тем органам власти, которые в состоянии принять меры для предотвращения террористического акта.

Не имеет значения форма, в которой сделано такое сообщение. Оно может быть как открытым, так и анонимным. Сообщение может быть сделано как лично, так и через других лиц, в том числе и должностных, достаточно только, чтобы сообщивший о террористическом акте был уверен, что о его заявлении будет своевременно сообщено органам власти.

К иным способам предотвращения террористического акта относятся обезвреживание средств его совершения, психическое и физическое воздействие на других его участников, привлечение к предотвращению террористического акта должностных лиц и граждан, дезинформация других участников террористического акта, помешавшая осуществлению их планов, и т.д.

Если лицо участвовало в подготовке или совершении нескольких террористических актов, оно освобождается от уголовной ответственности только за те из них, совершение которых оно предотвратило.

Терроризм, ныне статья называется террористический акт (ст.205) – одно из самых опасных П, в основе которого лежит стремление субъекта посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих антиобщественных целей. Впервые УО за терроризм введена ФЗ РФ от 01.07.94 г. (ст. 213.3 УК РСФСР).

Объект: Терроризм - многообъектноеП, преступление против общественной безопасности, посягающее на а) общественную безопасность; б) нормальное функционирование органов власти; в) жизнь и здоровье граждан. Своим устрашающим воздействием терроризм обращен либо к широкому и, как правило, неопределенному кругу граждан, либо к конкретным должностным лицам и органам власти, наделенным правом принимать организационно-управленческие решения.

Объективная сторона П выражается в двух видах Д: совершении взрыва, поджога или иных действий; угрозе совершения указанных действий. К иным относятся такие ООД, как обвалы, затопления, камнепады, аварии на объектах жизнеобеспечения населенных пунктов водой, топливом, электроэнергией и т.д. П считается оконченным при условии, если совершены вышеуказанные действия (кроме угрозы) и они создали реальную опасность: гибели людей; причинения значительного имущественного ущерба; наступления иных общественно опасных последствий. Реальность опасности наступления ООП оценивается на основе имеющихся материалов о времени, месте, обстановке, способе совершения ООД, на экспертных оценках, а также на возможном влиянии случайных обстоятельств. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы 1 человеку. Иные ООП могут выражаться в причинении гражданам различного вреда здоровью, возникновении паники и, как следствие, в дестабилизации обстановки в населенном пункте и т.д.

Угроза независимо от способов ее осуществления (устно, письменно, с использованием технических и иных средств) признается оконченным преступлением с момента ее доведения до широкого или узкого круга лиц, если она вызвала реальные опасения в ее осуществлении. При этом не имеет значения для квалификации, желал или не желал субъект фактически привести угрозу в исполнение.

С субъективной стороны терроризм совершается с прямым умыслом при обязательном наличии целей - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Отягчающими обстоятельствами терроризма (квалифицируемые виды П - ч.2) является совершение его: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия.

Субъектом терроризма может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Для предупреждения терроризма важное значение имеет поощрительная норма, предусмотренная в примечании к данной статье. Лицо, вовлеченное в подготовку акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом. Своевременным признается предупреждение органов власти, если они имеют возможность предотвратить совершение террористических действий либо наступление ООП. Иное способствование предотвращению акта терроризма может выражаться в активных действиях самого субъекта по предупреждению ООД (взрыва, пожара и т.п.), привлечению других граждан к локализации вредных последствий и т.д.

Терроризм отличается от других преступлений, сходных с ним по объективным признакам направленности деяний. При терроризме отсутствует цель нанесения ущерба конкретной личности, либо причинения ущерба чужой собственности как таковой.