Вопросы для подготовки к зачету

1. Виды землепользования.

2. Порядок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

3.Актуальные проблемы землепользования и охраны земель.

4. Типы управленческих задач в сфере землепользования.

5. Органы управления землепользованием и охраной земель в РФ.

6. Порядок проведения земельных аукционов.

7.Порядок предоставления земельных участков для строительства жилого дома.

8. Порядок предоставления земельных участков для размещения временных сооружений (киосков, павильонов и т.д.).

9. Порядок предоставления земельных участков для временного использования при строительстве коммуникаций.

10. Порядок предоставления земель для садоводства.

11. Порядок разработки, согласования, утверждения и реализации бюджетных программ рационального использования земель и повышения плодородия почв.

12. Порядок разграничения государственной собственности на землю.

13. Налогообложение при сделках с земельными участками.

14. Правонарушения при сделках с земельными участками.

15. Правовое регулирование оборота земель.

16. Алгоритм определения правового положения и режима земельного участка.

17. Органы власти, задающие виды разрешенного использования земельного участка.

18. Порядок осуществления государственного земельного контроля.

19. Порядок оформления процессуальных документов при осуществлении земельного контроля.

20. Специалисты и эксперты в сфере землепользования и охраны земель.

21. Описание земельного участка в случае отсутствия кадастрового учета.

22. Виды земельных споров.

23. Споры о порядке использования земельного участка.

24.Подведомственность и подсудность дел по земельным спорам.

25.Алгоритм получения разрешения на строительство.

26.Порядок согласований условий землепользования при инвестиционной деятельности.

27.Причины и факторы коррупции в сфере земельных отношений.

28. Принцип «одного окна» как антибюрократическая и антикоррупционная мера. Другие антикоррупционные меры.

29. Полномочия органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере землепользования и охраны земель.

30. Источники международного земельного права и варианты их действия на территории РФ.

Приложения.

1. Состояние почв

Приведем цитаты из Рекомендаций парламентских слушаний «Об охране почв», проведенных Комитетом по экологии Государственной Думы Федерального Собрания РФ 14 ноября 2000 г.:

«В последние годы в результате неблагоприятной социально-экономической ситуации в ряде регионов Российской Федерации отмечается резкое нарастание темпов деградации почв, которое уже в ближайшие годы может стать необратимым.

Наибольший ущерб российским почвам наносит ветровая и водная эрозия, подтопление, падение плодородия почв, переувлажнение, переуплотнение и осолонцовывание, загрязнение и захламление отходами производства и потребления, загрязнение радионуклидами…

…Ежегодные потери почв сельскохозяйственных угодий составляют более 1,5 млрд. тонн плодородного слоя, прирост эродированных площадей достигает 1,5 млн га, а рост оврагов – 80-100 тыс. га. Каждый третий гектар пашни и пастбищ является эродированным…

…Уникальные черноземы, являющиеся национальным достоянием России, находятся на грани исчезновения».

Приведем некоторые данные по Иркутской области.

Лучшими, эталонными почвами для Иркутской области приняты почвы, обладающие запасами гумуса 500 т/га, с его содержанием в пахотном слое не менее 7% и мощностью гумусового горизонта 50 см. Среднеобластной показатель по сельхозугодьям в целом – 202,8 т/га; по пашне – 188,9 т/га; по природным кормовым угодьям – 226,5 т/га (Природные ресурсы Иркутской области и их использование, 2002). Обратите внимание на два последних показателя: пашня беднее природных кормовых угодий! Значит, не вносятся удобрения. Значит, падает урожайность.

Урожайность падает и при попадании загрязняющих веществ, особенно тяжелых металлов, в почву. При загрязнении, характеризующемся 0,6 – 1 ПДК тяжелых металлов, страдает почвенная биологическая активность, подавляются биохимические процессы, ферментативная активность, урожайность снижается до 15 %. При 2,1 – 3 ПДК - урожайность падает на 30 – 50 % и ухудшается качество сельхозпродукции. Уровень загрязнения более 3 ПДК тяжелых металлов делает продукцию непригодной для употребления в пищу (Приложение к распоряжению губернатора Иркутской области № 62/476-р от 20.11.2001 г. «О выделении средств на разработку программы ликвидации повышенного содержания загрязняющих веществ в почвах Иркутской области»).

Токсикантами являются Pb, Cd, As, Zn, Cu, Ni. Токсическое действие свинца при поступлении в организм связано с блокированием ферментных систем путем взаимодействия с реакционно-способными функциональными группами белковых молекул с последующим нарушением процессов биосинтеза гемоглобина, нуклеиновых кислот, протеинов, гормонов. Опасны кумулятивные свойства свинца и его соединений, концентрируемых в костях и создающих при постепенном переходе в кровь явление хронической интоксикации.

Кадмий сильно ядовит, поражает центральную нервную систему. Мышьяк ядовит, ингибирует ферменты, угнетает метаболизм, оказывает канцерогенное действие. Цинк вызывает отравления, угнетает окислительные процессы.

Истощение почв объясняется отставанием мероприятий по восстановлению плодородия почв относительно прироста населения. Загрязнение почв – во многом продукт автомобилизации и авиации. Свою лепту вносит милитаризация.