Заключение

Служба в муниципальных органах – нелёгкий и очень важный для населения труд. Выполнение всех поставленных перед служащими задач требует от них больших усилий, высокого профессионализма и компетентности. Потому важность чёткого правового регулирования такого института права, как муниципальная служба трудно переоценить.

Новый федеральный закон о муниципальной службе явился большим шагом вперёд по сравнению со старым. Появились новые принципы осуществления муниципальной службы, исчерпывающий перечень прав и обязанностей служащих, стало меньше отсылочных положений, которые оставляли слишком большую свободу для правотворческой деятельности субъектов РФ и муниципальных образований. В новом законе стало больше конкретных положений и исчерпывающих формулировок.

Нет сомнений, что высокие требования, предъявляемые федеральным законом к служащим в муниципальных органах способствуют повышению качества кадров в этих органах, но повышению качественного кадрового состава муниципальных органов вполне могло бы поспособствовать и введение обязательного заключения трудового договора с муниципальными служащими на конкурсной основе. Для реализации этого предложения целесообразно изложить часть 1 статьи 17 федерального закона о муниципальной службе в следующей редакции:

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

При внесении такого изменения факультативный характер конкурса уйдёт в прошлое, и заключение трудового договора по конкурсу станет обязательным.

Осуществление муниципальным служащим своих обязанностей не может всегда быть безупречным. Коррупция среди как муниципальных, так и государственных служащих сегодня продолжает существовать, и на это нельзя закрывать глаза, утверждая, что данное явление всё равно нельзя искоренить. Было бы полезно вообще запретить принимать муниципальным служащим вознаграждения от физических лиц в ходе исполнения служащими своих обязанностей, так как такие подарки, как уже отмечалось ранее, по сути своей недалеки от коррупционных проступков. В КоАП РФ было бы целесообразно ввести статью, предусматривающую административную ответственность за такого рода проступки на государственной и муниципальной службе.

1Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

2Там же.

3Сивицкий В. А. Регулирование муниципальной службы в новом федеральном законе: прогресс в системе компромиссов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2007 № 1. С. 73.

4Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.

5Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

6 URL: http://www.admirk.ru/Pages/alldocuments.aspx?FILTERING_TAGS_PARAM=215

7Сальникова Л. В. Государственная и муниципальная служба. Курс лекций. М., 2009. С. 6.

8О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

9Васильев В. И. Муниципальное право России. М., 2012. С. 272.

10Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

11Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

12

13Сальникова Л. В. Указ. Соч. С. 11.

14Сальникова Л. В. Указ. Соч. С. 11.

15Васильев В. И. Муниципальное право России. М., 2012. С. 285.

16Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

17Щербаков Ю. Н. Государственная и муниципальная служба. Ростов Н/Д., 2007. С. 212.

18Власенко Н. А. Теория государства и права. М., 2011. С. 294.

19Братановский С. Н. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России. М., 200-. С. 29.

20Там же. С. 33.

21О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон.

22Братановский С. Н. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России. С. 37.

23О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон.

24Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

25Братановский С. Н. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России.

26О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон.

27Братановский С. Н. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России.

28Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

29Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

30Марьина Е. В. Коррупционные преступления и проступки // Законодательство. 2010. № 12.

31О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 года.

32Там же.

33Новокрёщенов А. В. Кадровый состав местных органов власти: отбор кандидатов и их мотивация поступления на муниципальную службу // Социологические исследования. 2008. № 10. С. 65.

34О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 года.

35

36Там же.

37

38Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52. Ст. 6228.

39О муниципальной службе в Российской Федерации : федеральный закон от 2 марта 2007 года

40