4kurs7semestrochnaya / Прокурорский надзор

Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативнорозыскной деятельности. Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права личности на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Тема 10. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью

органов дознания и органов предварительного следствия

Сущность, понятие, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Предмет и пределы надзорной деятельности прокурора. Объекты надзора. Субъекты надзора.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора по одобрению следственных действий. Правовые средства выявления, устранения и предупреждения прокурором нарушений законности. Правовые средства восстановления прокурором нарушений законности, допускаемых при осуществлении дознания и предварительного следствия. Акты прокурорского надзора.

Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка приема, учета, регистрации, проверки и разрешения заявлений (сообщений) о совершенных и готовящихся преступлениях. Прокурорский надзор за законностью возбуждения и отказов в возбуждении уголовных дел.

Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших.

Надзор за законностью задержания и применения мер пресечения. Надзор за соблюдением сроков расследования уголовных дел.

Надзор за законностью прекращения уголовных дел и приостановления по ним производства. Надзор за законностью окончания предварительного расследования с составлением обвинительного заключения (акта).

Надзор за законностью решений, принимаемых органами дознания и предварительного следствия. Средства реагирования на неправомерные действия органов дознания и предварительного следствия.

Особенности прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия. Обеспечение прокурором процессуальной самостоятельности следователя. Организация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

11

Непроцессуальные средства прокурорского надзора. Изучение преступности, обобщение следственной и прокурорской практики. Письма, информации, обзоры.

Тема 11. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, администрациями

мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Сущность, понятие, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Предмет и пределы надзорной деятельности прокуратуры в этой отрасли. Объекты надзора. Субъекты надзора.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу и их особенности. Правовые средства выявления, устранения, предупреждения прокурором нарушений законов администрациями названных органов и учреждений. Правовые средства восстановления прав и свобод человека и гражданина. Акты прокурорского надзора.

Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Особенности прокурорского надзора за законностью применения мер принудительного характера, назначаемых судом. Особенности прокурорского надзора за законностью содержания задержанных и заключенных под стражу.

Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и заявлений осужденных и лиц, к которым применены меры принудительного характера, а также задержанных и заключенных под стражу.

Специализированные прокуратуры.

Тема 12. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами

Сущность, понятие, цели и задачи участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Полномочия прокурора.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции. Участие в исследовании доказательств. Заявление, заключение,

12

ходатайство прокурора. Участие прокурора в прениях сторон. Реплика прокурора.

Особенности процессуального положения прокурора в суде первой инстанции на этапе судебного разбирательства уголовного дела. Поддержание государственного обвинения и отказ от него. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска в уголовном деле. Речь государственного обвинителя, её назначение, содержание и форма.

Обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу. Апелляционное, кассационное и частное представления прокурора, их содержание и форма, порядок принесения и отзыва. Основания кассационного обжалования незаконных и необоснованных судебных решений.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в кассационной инстанции. Заключение прокурора.

Участие прокурора в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу. Надзорное представление прокурора, его содержание и форма, порядок принесения, отзыва. Основания надзорного обжалования прокурором незаконных и необоснованных судебных постановлений, вступивших в законную силу. Порядок рассмотрения надзорного представления прокурора.

Участие прокурора в стадии возобновления (возбуждения) дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Заключение прокурора.

Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных.

Тема 13. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами

Сущность, понятие, цели и задачи участия прокурора в рассмотрении гражданских дел судами. Полномочия прокурора по участию в рассмотрении судами гражданских дел. Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях судопроизводства.

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции. Гражданские дела, которые рассматриваются с обязательным участием прокурора. Участие в исследовании доказательств. Заявление, заключение, ходатайство прокурора. Участие прокурора в прениях сторон.

Основания и порядок обращения прокурора в суд с иском (заявлением). Подготовка прокурором искового заявления в защиту государственных и общественных интересов (публичного интереса) и интересов отдельных категорий граждан (безгласного интереса).

Обжалование прокурором судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Апелляционное, кассационное и частное представления прокурора, их содержание и форма, порядок принесения и отзыва. Основания апелляционного и кассационного обжалования незаконных и необоснованных судебных постановлений.

13

Сотрудничество с международными специализированными организациями прокуроров.

2.Примерная тематика курсовых работ

1.Учреждение прокуратуры в России.

2.История создания и развития российской прокуратуры.

3.Законодательство об организации и деятельности прокуратуры.

4.Соотношение прокурорского надзора с другими видами государственной деятельности.

5.Принципы организации и деятельности прокуратуры.

6.Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры.

7.Тактика и методика прокурорского надзора.

8.Предмет, объекты и субъекты прокурорского надзора.

9.Функции прокуратуры и полномочия прокурора.

10.Содержание и особенности управления в органах прокуратуры.

11.Протест прокурора.

12.Представление об устранении нарушений закона.

13.Предостережение о недопустимости нарушений закона.

14.Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении.

15.Обращение прокурора с исками (заявлениями) в суд общей юрисдикции.

16.Обращение прокурора с исками (заявлениями) в арбитражный суд.

17.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел арбитражными судами.

18.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции.

19.Государственное обвинение. Отказ от него.

20.Апелляционное представление прокурора.

21.Кассационное представление прокурора.

22.Надзорное представление прокурора.

23.Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания.

24.Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.

25.Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

26.Прокурорский надзор за соблюдением прав человека и исполнением законов администрациями учреждений, исполняющих наказание.

27.Ответственность за неисполнение требований прокурора.

28.Участие прокурора в правотворческой деятельности.

29.Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.

30.Военная прокуратура.

15

3.Примерная тематика дипломных работ

1.История учреждения и развития российской прокуратуры.

2.Правовое регулирование организации деятельности прокуратуры РФ.

3.Место прокуратуры в государственном механизме.

4.Прокурорский надзор и судебная власть.

5.Принципы организации и деятельности прокуратуры.

6.Система органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и ее организационная структура.

7.Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

8.Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

9.Прокурорский надзор за законностью правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

10.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

11.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.

12.Прокурорский надзор за исполнением законов на транспорте.

13.Правовые средства прокурорского надзора.

14.Акты прокурорского надзора (реагирования).

15.Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.

16.Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

17.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

18.Участие прокурора в судебном производстве по уголовным делам.

19.Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.

20.Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

21.Обжалование прокурором незаконных и необоснованных судебных решений.

22.Государственное обвинение.

23.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

24.Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.

25.Расследование уголовных дел следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

26.Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов малого и среднего предпринимательства, устранением административных барьеров в предпринимательской деятельности.

27.Прокурорский надзор за исполнением законов органами исполнительной власти, обладающими контрольно-надзорными полномочиями и реализующими разрешительные процедуры.

28.Прокурорский надзор за исполнением законов о налогах и сборах.

29.Содержание и особенности организации работы в органах прокуратуры.

16

4.Перечень вопросов для самостоятельной работы

1.Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.

2.Функции прокуратуры.

3.Отрасли прокурорского надзора и направления деятельности прокуратуры.

4.Отличие прокурорского надзора от ведомственного и межведомственного контроля.

5.Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры.

6.Правовое регулирование прокурорского надзора.

7.Конституционные основы деятельности прокуратуры.

8.Прокурорский надзор как учебная дисциплина.

9.Прокурорский надзор как научная дисциплина.

10.Система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации».

11.Учреждение прокуратуры в России.

12.Осуществление надзора за законностью в России после упразднения прокуратуры в ноябре 1917 года.

13.Учение В. И. Ленина о социалистической законности, задачах и функциях органов прокурорского надзора в Советском социалистическом государстве.

14.Создание органов прокуратуры РСФСР.

15.Основные этапы развития прокурорского надзора в СССР и РСФСР (общая характеристика).

16.Система органов прокуратуры.

17.Структура органов прокуратуры.

18.Военные прокуратуры.

19.Транспортные прокуратуры.

20.Природоохранные прокуратуры.

21.Управление в органах прокуратуры.

22.Порядок формирования органов прокуратуры.

23.Направления деятельности прокуратуры.

24.Виды и характеристика приоритетных направлений прокурорской деятельности.

25.Взаимодействие структурных подразделений органов прокуратуры при осуществлении надзорной деятельности.

26.Понятие, задачи и значение надзора за исполнением законов.

27.Предмет надзора за исполнением законов.

28.Правовые средства надзора за исполнением законов.

29.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

30.Особенности прокурорского надзора за законностью правовых актов.

31.Акты прокурорского надзора. Механизм их реализации.

32.Протест прокурора.

33.Представление об устранении нарушений закона.

17

34.Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

35.Организация работы по осуществлению надзора в органах прокуратуры.

36.Проверка исполнения закона.

37.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

38.Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

39.Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

40.Разрешение жалоб, заявлений и иных обращений в органах прокуратуры.

41.Прокурорский надзор за исполнением законодательства о порядке разрешения жалоб и заявлений граждан.

42.Прокурорский надзор за законностью привлечения граждан к административной ответственностью.

43.Прокурорский надзор за исполнением законов в отношении несовершеннолетних.

44.Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

45.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

46.Прокурорский надзор за законностью избрания меры пресечения.

47.Прокурорский надзор за соблюдением установленных законом сроков расследования уголовных дел и содержания под стражей.

48.Прокурорский надзор за законностью освобождения обвиняемых от уголовной ответственности.

49.Прокурорский надзор за законностью и своевременностью принятия мер по заявлениям и сообщениям о совершенных либо готовящихся преступлениях.

50.Особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

51.Направление прокурором уголовного дела в суд.

52.Судебный контроль за законностью избрания меры пресечения в виде содержания под стражей и сроками расследования уголовных дел.

53.Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания, и назначаемых судом мер принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

54.Особенности прокурорского надзора за исполнением законов администрациями изоляторов временного содержания.

55.Особенности прокурорского надзора за исполнением законов администрациями следственных изоляторов.

56.Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями учреждений, исполняющих наказание.

57.Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора.

18

58.Прокурорский надзор органов военной прокуратуры за соблюдением законности в воинских частях внутренних войск МВД, осуществляющих охрану осужденных.

59.Участие прокурора в уголовном судопроизводстве.

60.Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.

61.Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

62.Поддержание государственного обвинения в суде.

63.Отказ от обвинения.

64.Кассационное представление прокурора.

65.Частное представление прокурора.

66.Представление прокурора в порядке надзора на незаконное или необоснованное судебное постановление.

67.Апелляционная и кассационная жалобы прокурора.

68.Гражданский иск в уголовном деле.

69.Обращение прокурора с заявлением в суд.

70.Координация прокурорами деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

71.Участие прокуроров в заседаниях законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления.

72.Участие прокурора в законотворческой деятельности.

73.Организация контроля и управления в органах прокуратуры.

74.Кадровое обеспечение органов прокуратуры.

75.Общая характеристика Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации».

76.Директивы Генерального прокурора Российской Федерации.

5.Примерный перечень вопросов к экзамену

1.Предмет и система учебного курса «Прокурорский надзор».

2.Прокурорский надзор (понятие и сущность).

3.Предмет прокурорского надзора.

4.Цели и задачи прокурорского надзора.

5.Объекты и субъекты прокурорского надзора.

6.Соотношение прокурорского надзора с другими видами контрольнонадзорной деятельности.

7.Прокуратура в системе государственных органов Российской Федерации.

8.Учреждение прокуратуры в России.

9.Конституционные основы деятельности прокуратуры.

10.Правовое регулирование прокурорского надзора в Российской Федерации.

11.Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

12.Правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации.

19

13.Принципы организации и деятельности прокуратуры (понятие, классификация).

14.Законность – основа деятельности прокуратуры.

15.Принцип единства прокурорского надзора.

16.Централизация органов прокуратуры.

17.Единоначалие и коллегиальность в деятельности прокуратуры.

18.Деполитизация органов прокуратуры.

19.Принцип независимости органов прокуратуры и прокурорского надзора.

20.Гласность в деятельности прокуратуры.

21.Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры.

22.Организация управления и контроля в органах прокуратуры.

23.Прокуратура Российской Федерации (понятие, основные характеристики).

24.Система прокуратуры Российской Федерации.

25.Система органов прокуратуры Российской Федерации.

26.Территориальные органы прокуратуры.

27.Генеральная прокуратура Российской Федерации.

28.Прокуратура субъекта Российской Федерации.

29.Прокуратура города (района).

30.Специализированные прокуратуры (общая характеристика, классификация).

31.Система органов военной прокуратуры.

32.Транспортные прокуратуры.

33.Природоохранные прокуратуры.

34.Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.

35.Государственная служба в органах прокуратуры.

36.Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей.

37.Классные чины прокурорских работников и порядок их присвоения.

38.Аттестация прокурорских работников.

39.Аттестационные комиссии в органах прокуратуры.

40.Коллегии в органах прокуратуры.

41.Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры.

42.Поощрение прокурорских работников.

43.Дисциплинарная ответственность прокурорских работников.

44.Привлечение прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности.

45.Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников.

46.Тактика и методика прокурорского надзора.

47.Обязательность исполнения требований прокурора. Ответственность за неисполнение требований прокурора и следователя.

48.Прекращение службы в органах прокуратуры.

49.Функции прокуратуры.

50.Правовые средства прокурорского надзора.

51.Основные направления деятельности органов прокуратуры.

20