Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Все Блоки / Финансы, денежное обращение и кредит и Бухгалтерский учет.docx
Скачиваний:
56
Добавлен:
30.05.2015
Размер:
233.75 Кб
Скачать

Требования к бюджету:

  • Бюджет не должен иметь жесткой привязки доходов к расходам. Правительство должно иметь возможность беспрепятственно решать какие задачи являются первоочередными и какими способами их решать. Это обеспечивает гибкость экономической политики.

  • Должна соблюдаться иерархия бюджетов. То есть в бюджет федерального уровня не должны включаться потоки других уровней. Что способствует автономности бюджетов.

  • В бюджет должны быть включены все доходы и расходы подконтрольные правительству.

  1. Государственные внебюджетные фонды.

Госуда́рственный внебюдже́тный фонд— фонд денежных средств, образуемый внефедерального бюджетаи бюджетовсубъектов Российской Федерациии предназначенный для реализации конституционных прав граждан напенсионное обеспечение,социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленномБюджетным кодексомРоссии, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда. В России насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В этих фондах концентрируется свыше 60% доходов государства.

Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:

  • Пенсионный фонд Российской Федерации;

  • Фонд социального страхования Российской Федерации;

  • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Ранее также функционировал Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; сейчас часть его функций исполняетФедеральная служба по труду и занятости Российской Федерации (Роструд).

К экономическим относятся:

  • Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР;

  • финансовые фонды поддержки отраслей;

  • инвестиционные фонды и др

Пенсионные фонды− наиболее крупные из всех внебюджетных фондовпо величине мобилизуемых ресурсов.

Из всех фондов, средства которых направляются на социальные цели,пенсионные фонды самые крупные; в развитых странах они достигают 50-60% объема всех средств, направляемых на социальные цели.

Социально значимые функции пфр

Среди социально значимых функций Пенсионного фонда России[2]:

  • назначение и выплата пенсий (для 40 млн пенсионеров);

  • учёт страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

  • назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.;

  • персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования;

  • взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

  • выдача сертификатов на получение материнского капитала;

  • выплата средств материнского капитала;

  • управление средствами пенсионной системы;

  • реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);

  • с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;

  • с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.