Лонь-изд-4-е_2011
.pdf
Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств 451
судах. Самостоятельность солиситоров ограничивалась привлечением и работой с клиентами, посредничеством между ними и барристерами, а также участием в рассмотрении дел в низших судах. Кроме того, они не могли быть назначены на должность судьи. Однако после принятия Закона о судах и правовом обслуживании 1990 г. статус корпораций существенно сблизился и различия стали незначительными201.
США
Адвокатское сословие в США состоит из частнопрактикующих адвокатов, работающих индивидуально либо в адвокатских фирмах (конторах), а также из адвокатов, работающих в публичных агентствах и частных организациях, оказывающих бесплатную или частично платную юридическую помощь малоимущим гражданам202. Для занятия адвокатской деятельностью на федеральном уровне или в соответствующем штате требуется получить разрешение (патент или лицензию), которая выдается при наличии высшего юридического образования и сдачи специального экзамена, организуемого судами. Право на адвокатскую практику обычно ограничивается пределами одного штата либо федеральным уровнем. Работа в другом штате возможна при условии сдачи нового экзамена либо получения нового разрешения203.
Адвокаты вместе с другими юристами (атторнеями, работниками частных и государственных корпораций, учреждений) объединены в ассоциации. Эти ассоциации существуют в каждом штате и на национальном уровне (например, Американская ассоциация юристов – самое представительное и влиятельное объединение практикующих юристов). Они призваны способствовать поддержанию высокого профессионального уровня адвокатуры и ее влиянию на общество. Именно от них в большинстве штатов зависит допуск к юридической профессии (дача рекомендации или выдача патента) и регулирование вопросов адвокатской деятельности. Более того, только член ассоциации может заниматься частной адвокатской практикой204.
201Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. – С. 84-86.
202Бернам У. Правовая система США. – С. 259-269, 276-281.
203Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. – С. 616; Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. – С. 202-203.
204Бернам У. Правовая система США. – С. 247-248.
452 |
Правоохранительные органы |
Германия
Адвокатура в Германии представляет собой достаточно организованную систему, в которой адвокатом может быть только член адвокатской палаты. Адвокатские палаты учреждены в каждой земле ФРГ при высших судах и находятся под правовым (только правовым, но не административным) надзором земельных органов юстиции. Все они включены в Федеральную палату адвокатов, которая определяет порядок осуществления профессиональной деятельности адвокатов на территории Германии. Органами управления Федеральной палаты адвокатов являются президиум и собрание адвокатов. Органами управления земельных палат – президиум, правление и собрание.
Адвокаты могут работать индивидуально либо в составе какой-либо организационно-правовой структуры (товарищество, партнерское общество и т.п.). Для защиты своих профессиональных интересов адвокаты создают профессиональные союзы (например, Немецкий адвокатский союз).
Организация помощи неимущим и малоимущим возложена на адвокатские палаты (за счет госбюджета).
Допуск к адвокатской профессии обусловлен наличием немецкого диплома о высшем юридическом образовании или сдачей специального квалификационного экзамена (предусмотрен для граждан ЕС, имеющих национальное юридическое образование). Для работы в высших земельных судах требуется пятилетний стаж работы в качестве адвоката в участковых (местных) и земельных (окружных) судах. Решение о допуске (приеме) в адвокатуру принимается земельным органом юстиции с учетом мнения правления соответствующей палаты и предполагает создание организационных условий для работы (устройство канцелярии). Такое решение означает предоставление права работать в определенном суде или судах, при которых адвокат считается зарегистрированным. Решение о допуске вступает в силу после принесения адвокатом присяги в соответствующем суде. По решению министра юстиции ФРГ наиболее опытные адвокаты, отобранные специальной комиссией, допускаются к ведению дел в Верховном Суде ФРГ205.
205 Жалинский А., Рёрихт А. Введение в немецкое право. – С. 268-278; Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. – С. 174-175.
Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств 453
Франция
Во Франции нет единой национальной адвокатуры. По-сути, французская адвокатура – это совокупность местных адвокатур (своего рода коллегий), учреждаемых при трибуналах большой инстанции. Они независимы друг от друга и управляются выборным органом – Советом ордена адвокатов (в адвокатурах, насчитывающих менее восьми членов, роль такого Совета выполняет суд), осуществляющим прием в адвокатуру и разрешающим дисциплинарные вопросы. Во главе адвокатуры стоит избираемый сроком на два года старейшина (председатель, президент, руководитель), наделенный рядом полномочий (представительство, разрешение профессиональных разногласий, рассмотрение жалоб и др.). Отдельная адвокатура, состоящая из 60 членов, создана при Кассационном суде Франции. Она возглавляется президентом, назначаемым сроком на три года министром юстиции по представлению Совета данной адвокатуры.
Местные адвокатуры сотрудничают между собой и имеют общий координационный центр – Национальный совет, избираемый их представителями.
Для занятия адвокатской практикой членство в адвокатуре является обязательным. Адвокат может принимать участие в рассмотрении дел лишь в том суде, при котором учреждена соответствующая адвокатура. Адвокаты, действующие при Кассационном суде, вправе выступать также в Государственном совете (высшая инстанция административной юстиции), Конституционном совете (суд конституционного надзора) и нижестоящих судах. Иные полномочия адвоката не имеют территориальных ограничений.
Помощь неимущим и малоимущим осуществляется через специальные бюро, созданные при трибуналах большой инстанции. Бюро возглавляется судьей. В его состав входят два чиновника от исполнительного органа власти и два «помощника правосудия», один из которых является адвокатом, а другой адвокатом или представителем судебного ведомства.
Для поступления в адвокатуру претенденту необходимо иметь высшее юридическое образование (диплом магистра права), окончить одногодичную профессиональную школу (центр) подготовки адвокатов (диплом адвоката) и пройти двухгодичную стажировку в качестве адво- ката-стажера (диплом о прохождении стажировки) с правом работы в
454 |
Правоохранительные органы |
адвокатской конторе. Только после этого он может быть принят в адвокатуру, внесен в перечень адвокатов и допущен к самостоятельной практике (индивидуально либо как штатный юрист в адвокатской конторе, либо как партнер в адвокатском товариществе). Кандидатам в адвокатуру при Кассационном суде требуется дополнительное годичное обучение в этой адвокатуре и сдача профессионального экзамена, после которого необходимо пройти еще двухгодичную подготовку по специально разработанной программе206.
206 Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. – С. 730; Осакве К. Сравнительное правоведение в схемах: Общая и Особенная части. – М., 2000.
– С. 77-82 ; Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. – С. 310-314.
455
П Р И Л О Ж Е Н И Е
С х е м а 1
Судебная система России – это предусмотренная законом и действующая на территории всей России совокупность судов.
Судебная система России*
Федеральные суды |
|
Суды субъектов РФ |
|
|
|
Конституционные Федеральные суды (уставные) суды общей юрисдикции
Мировые судьи
Федеральные арбитражные суды РФ
Конституционный Суд РФ
*"В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации".
Ч. 2 ст. 4 ФКЗ "О судебной системе РФ"
456
С х е м а 2
Федеральные суды* – это действующая на территории России совокупность предусмотренных федеральным конституционным законом судов, осуществляющих от имени РФ правосудие и финансируемых из федерального бюджета.
Система федеральных судов РФ
Конституционный Суд РФ
Система федеральных судов общей юрисдикции
А) Верховный Суд Российской Федерации, Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды
Б) Военные суды В) Специализированные суды
Система федеральных арбитражных судов
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Федеральные арбитражные суды округов
Арбитражные апелляционные суды
Арбитражные суды субъектов РФ
457
П о я с н е н и я к с х е м е 2
*К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
Ч. 3 ст. 4 ФКЗ "О судебной системе РФ" Ст. 3 ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ"
458
С х е м а 3
Суды общей юрисдикции
Система судов общей юрисдикции
|
Суды субъектов РФ |
|
|
|
|
|
Федеральные суды |
|||
|
(общей юрисдикции) |
|
|
|
|
|
(общей юрисдикции) |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мировые судьи |
|
|
|
|
|
|
|||
(суды общей юрисдикции субъектов РФ) |
|
|
|
|
|
|
||||
(Ст. 1 ФЗ "О мировых судьях в РФ") |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*Специализированные суды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Военные суды |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Гражданские (общие) суды |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Военная коллегия ВС РФ |
||
|
|
|
Верховный Суд РФ |
|
|
|
|
|||
|
**Федеральные суды ОЮ субъектов РФ |
Окружные (флотские) военные суды |
||||||||
Районные (городские) суды |
Гарнизонные военные суды |
|||||||||
459
П о я с н е н и я к с х е м е 3
*Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел учреждаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный конституционный закон.
Ч. 1 ст. 26 ФКЗ "О судебной системе РФ"
**Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов – федеральные суды общей юрисдикции субъектов РФ.
460
С х е м а 4
Федеральные гражданские (общие) суды
Верховный Суд РФ
Федеральные суды общей юрисдикции субъектов РФ
Районные (городские) суды
Верховный суд республики в составе РФ Областной суд
Краевой суд
Суд автономной области Суд автономного округа
Городской суд (Москвы и Санкт-Петербурга)
Ст.ст. 19–21 ФКЗ РФ "О судебной системе РФ"