
- •Социальные регуляторы деятельности российского государственного служащего
- •Москва 2002
- •Рецензенты:
- •Ответственный научный редактор
- •Содержание введение
- •Глава I. Российская социальная система
- •1. «Русский вопрос» в истории общественной мысли
- •2. Основы российской социальной системы
- •3. Иерархическая форма самоорганизации как социальная основа российского социума
- •Формы самоорганизации системы: иерархия и плюрализм
- •Иерархическая форма самоорганизации
- •Плюралистическая форма самоорганизации
- •Системная обусловленность государственного управления
- •Историческая обусловленность формы государственного управления в россии
- •_______________________________________________
- •Глава II. Социальные регуляторы поведения государственного служащего
- •1. «Российский характер»
- •Импульсивность
- •Коллективизм
- •«Этика ответственности» и «этика убеждения»
- •2. Регуляторы поведения российского государственного служащего
- •Глава III. Этические регуляторы государственной службы
- •1. Этические основания российского социума
- •2. Эволюция российского этического строя
- •3. Современная этическая модель государственного служащего.
- •Экзистенциальный идеал
- •Экзистенциальные нормы
- •Инструментальные цели
- •Инструментальные нормы
- •Глава IV. «служебная преданность» – мотивационная модель российского государственного служащего
- •Исполнительская готовность
- •Способность выполнять директивы точно в срок
- •Инициатива наказуема
- •Особенности действия инициативы
- •Руководящая инициатива
- •Исполнительская инициатива
- •Не просить и не требовать.
- •Будь, как все, или соответствуй своему статусу
- •Заключение. Социальная модель российской государственной службы специфика российского управления
- •Комплексная модель государственного служащего
- •Библиографический список
- •Материалы социологических исследований, использованные в книге
Не просить и не требовать.
Любая система не предназначена для обеспечения существования своих элементов, наоборот, элементы призваны обеспечивать существование системы1. Сила авторитета, реализуемая через руководящую инициативу в иерархической системе, предполагает потребление энергии индивидов, их активности. Одновременно принцип служебной преданности через свои ценности призван поддерживать оптимальное существование индивидов, защищая их от истощающей активности и обеспечивая существование, необходимое для той меры активности, которая возможна в двух режимах функционирования системы. Именно поэтому для индивида нет смысла просить или требовать чего-то более того, чем индивид получает от системы регламентировано. Более того, просьба или требование – это попытка нарушить устойчивое состояние системы, проявление несанкционированной инициативы. В принципе почти любая инициатива иерархической системы несанкционированна, но желание что-то получить для себя индивидуально – это уже нарушение устойчивости системы. Любая другая инициатива, направленная на выполнение своих функций, имеет шанс принести «положительный» результат, в случае, когда индивид просит или требует, такой результат просто не может быть получен.
В существе просьбы содержится одна опасность. Выполненная личная просьба или надежда на ее выполнение обуславливает личную преданность определенному руководителю – вирус, способный разрушить всю систему в дальнейшем. В требовании же содержится другая опасность. Удовлетворенное требование подчиненного придает ему харизму и отнимает авторитет у руководителя.
Традиционно сложились следующие механизмы системной защиты. Первым уровнем защиты является неодобрение (или более жестко – осуждение) коллективом. Как предохранитель функционирует зависть, построенная на установке «ему больше всех надо». Таким образом, руководитель изначально имеет поддержку коллектива против тех, кто просит и требует.
Вторым уровнем защиты является отказ. Это понимают многие руководители, но не всегда осознают один важный психологический момент отказа. Дело в том, что отказ имеет свои определенные границы и имеет силу только тогда, когда подчиненный стремится получить нечто особенное по сравнению с другими.
Особенность российского склада в том, что мы завидуем тем, кто имеет больше, чем мы, но стремимся помочь тому, кто оказался в более тяжелом положении, чем мы. Поэтому даже минимальная поддержка потерпевшему – это укрепление коллектива. Здесь необходимо отметить, что руководитель в таких случаях не должен ждать обращения к нему с просьбой. Он должен действовать с упреждением. Такое поведение обеспечивает рост харизматической составляющей и авторитета руководителя в целом.
Будь, как все, или соответствуй своему статусу
Резюмирующей ценностью, пронизывающей все остальные, является – «будь, как все». Быть, как все, значит быть равным с людьми своего статуса и соответствовать статусной функции своей должности. Любая уникальность, как уже отмечалось, бывает оправдана только в исключительных случаях. Это проявляется в наличии атрибутов статуса и в поведении, соответствующем принципу личной преданности. Однако, человек-функция также неприемлем в российских коллективах. Необходимо выбрать определенную социальную роль, соответствующую профессиональной специфике.