
- •Оглавление
- •Глава 1. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины «менеджмент»
- •Тема 1. Социальный феномен менеджмента
- •Тема 2. История развития менеджмента
- •Тема 3. Основные подходы к изучению проблем менеджмента
- •Тема 3. Внешнее окружение менеджмента
- •Раздел 1
- •Раздел 2
- •Раздел 3
- •Глава2. Социально – экономический феномен менеджмента
- •Глава 3. История развития менеджмента
- •Глава 4. Основные методологические подходы к изучению менеджмента
- •Глава 5. Мир менеджмента
- •Глава 6.Внешнее окружение менеджера
- •Глава 7. Организационная сфера менеджмента
- •Глава 8. Экономическое поведение в менеджменте
- •Глава 9. Процессы руководства в менеджменте
- •Глава 10.Мотивация в работе менеджеров
- •Глава11. Коммуникации в менеджменте
- •Глава 12.Социальный контроль в менеджменте
- •Глава 13. Культура менеджмента
- •Глава 14. Сферы приложения менеджмента
- •Тема 1. История развития административного менеджмента
- •Тема 1. Общая характеристика концепции стратегического менеджмента
- •Тема 2. Стратегический анализ внешней и внутренней
- •Тема 3. Формирование целевых ориентиров развития организации
- •Тема 4. Основные стратегии организации
- •Тема 5. Портфельный анализ диверсифицированных организаций
- •Тема 6. Соответствие стратегии и внешней среды
- •Тема 7. Управление реализацией стратегии
- •Тема 1. Общая характеристика концепции стратегического менеджмента (8 часов)
- •Тема 1. Типы инноваций
- •Тема 2. Статистическое наблюдение и статистика науки и инноваций
- •Тема 3. Общее представление о продуктах (изделиях) и технологиях
- •Тема 4. Правовые основы инновационной деятельности и
- •Тема 6. Ретроспективный анализ и прогнозирование инноваций
- •Тема 7. Инновационные проекты и программы
- •Тема 8. Инновационная деятельность и инновационный
- •Тема 1. Социальное управление: задачи и принципы
- •Тема 2. Система управления социальной работой в России:
- •Тема 3. Социальная служба как институциональная основа управления
- •Тема 4. Организационные принципы и методы социальной работы
- •Тема 5. Управление социальными изменениями
- •Тема 6. Проектирование работы в социальной службе
- •Тема 7. Мотивация социальной работы
- •Тема 8. Проектирование развития учреждения социального обслуживания
- •Тема 9. Механизмы внедрения социальных проектов
- •Тема 10. Кадровый менеджмент
- •Тема 11. Региональные модели управления социальной работой
- •Глава 15. Экстерн – пособие по изучению менеджмента : менеджмент в логических схемах
- •Глава 16. Тесты по дисциплине «менеджмент»
Глава2. Социально – экономический феномен менеджмента
2.1. Предмет менеджмента. Область знания
2.2 Метод менеджмента
2.3. Законы и категории менеджмента
2.4. Функции, задачи и проблемы менеджмента
Новое для отечественной науки и культуры понятие менеджмент переводится с английского как управление, а с греческого - объездка лошадей. То есть функция, вид деятельности по взаимодействию с людьми в самых разных организациях в этом понятии сочетаются с особым видом организационного и экономического поведения известной группы людей, занимающих свою особую нишу в социальной структуре общества. Уже из этого очевидны неоднозначность и многоаспектность социального феномена менеджмента.
Неоднозначность определяется во многом разным обозначением и подходами к феномену. Чисто американское «изобретение» (хотя термин менеджмент предложил француз А.Файоль) в самих Соединенных Штатах Америки иногда называется «индустриальной социологией». В культуре многих развитых капиталистических стран (в частности в Японии) понятие менеджмент отождествляется или близко соседствует с понятием бизнес или предпринимательство. В США считают школы бизнеса или школы менеджмента частью инфраструктуры управления. Система образования по бизнесу и менеджменту настолько тесно соединена, что количество программ в области бизнеса и управления, изучаемых в США, превышает 1 300, из них 600 - в школах бизнеса, самостоятельно действующих в рамках многопрофильных университетов. При этом выдаются дипломы магистра делового администрирования, магистра науки управления, магистра международного менеджмента, бакалавра бизнеса и т.п. В Японии существует всего лишь три школы бизнеса, главным образом, для подготовки тех, кто намеревается работать за границей. А для себя японцы планомерно готовят руководителей разных рангов на основе концепции «обучения посредством опыта». На японских фирмах учатся все. Старшие учат младших и по должности, и по возрасту.
В Европе тоже есть школы бизнеса, и центры обучения менеджеров. Многие из них отличаются высоким уровнем подготовки, но выпускники котируются не столь высоко, как в США. Вместе с тем, в Европе менеджмент - как научная дисциплина часто заменяется социологией труда или промышленной социологией.
Неоднозначность проявляется и в подходах к предмету менеджмента. Менеджмент использует в качестве методологии диалектический материализм, бихевиоризм и структурный функционализм. Но чаще всего в литературе по дисциплине отсутствует методологическая стройность, преобладает эклектика, набор ситуаций, примеров, порой очень интересных и поучительных. Декларируется менеджмент как творческое дело, в литературе же часто даны готовые решения, нетипичные рецепты, правила, недоказанные постулаты.
Многоаспектность менеджмента выражается в множестве тенденций одновременно развивающихся и действующих на предприятиях и учреждениях: научно-инженерная организация труда, администрирование, построение формальных организационных структур и линейно-функциональных оргструктур, управление с учетом человеческих отношений, человеческого фактора, внедрение математических, системных и кибернетических методов, формирование организационной культуры, наконец, возврат к технократизму на новом уровне с учетом поведенческих, социальных аспектов в деятельности предприятий, с развитием демократических основ и открытости.
Многоаспектно также содержание деятельности менеджера, его внутреннее и внешнее социальное окружение.
Учитывая вышесказанное, сегодня менеджмент рассматривается в пяти основных аспектах.
Во-первых, как социальный и экономический институт, влияющий на предпринимательскую деятельность, образ жизни и сферу политики. В этом плане менеджмент является элементом социальной структуры, исторической формой организации и регулирования общественной жизни. Он определенным образом упорядочивает отношения между людьми, их деятельность и поведение в обществе. Это определенная совокупность учреждений, организаций, соответствующих социальной структуре общества; совокупность социальных норм и культурных образцов, определяющих устойчивые формы социального поведения и действия; система поведения в соответствии с этими нормами. Появление этого социального института выдвинуло новые условия, новые цели и нормы общественной жизни.
Во-вторых, - это совокупность лиц, занятых организацией управленческого труда в сфере частного и общественного бизнеса. Сегодня, благодаря целому ряду исследований, у нас и за рубежом выделены роли, которые выполняют эти лица (профессиональная, специалиста, организатора, руководителя, игрока, общественного деятеля, воспитателя, контролера и др.). Об этих ролях мы будем вести речь в последующих лекциях. Здесь лишь нужно отметить, что именно эти роли во многом определяют функции менеджера, его действия и поведение.
В-третьих, менеджмент - это научная дисциплина, имеющая свой предмет исследования. И если по поводу первых двух проявлений феномена «менеджмент» практически немного разных мнений, то о предмете менеджмента дискуссии до сих пор не завершены. Мы уже говорили об «индустриальной социологии» в США, «социологии труда» и «промышленной социологии» в Европе и России, которые изучают практически те же проблемы, что и менеджмент. Сложность изучения менеджмента состоит в том, что его предмет совпадает во многом с предметами «социологии труда», «социологии организаций», «теорией управления», «социологии управления», «социологии экономики», изучающими управленческие структуры и отношения, систему и механизм межличностных отношений, стимулирование и мотивацию трудовой деятельности, организационно-экономическое поведение. Все эти дисциплины, как и менеджмент, ставят сегодня своей целью сформулировать и применить на практике всеобщие принципы управления, пригодные для любой человеческой организации:
● определение целей и задач управления;
● разработка конкретных мероприятий по их достижению;
● разделение задач на отдельные виды операций;
● распределение трудовых функций;
● координация взаимодействия различных структур внутри организации;
● совершенствование формальной иерархической структуры;
● оптимизация процессов принятия решений и коммуникаций;
● поиск адекватной мотивации деятельности, эффективных стилей
руководства, социальной ответственности и др.
В-четвертых, менеджмент - это организационно-экономическое поведение, осуществляющее взаимосвязь экономических, организационных и социальных процессов в производстве и с окружающей социальной средой. Роли, действия и поведение менеджеров пересекаются и сочетаются с другими формами экономического поведения - предпринимательством, бизнесом, коммерцией, конкуренцией, спонсорством, благотворительностью и т.п.
В-пятых, менеджмент - это организаторское, руководящее и исполнительское искусство. Суть этого аспекта состоит в том, что в искусстве требуются не только знания, опыт и сознание, но и интуиция. Для исполнителей всегда встает проблема соединения того, что они чувствуют и хотят достичь в определенной ситуации, с их восприятием универсальных стандартов качества и вкуса. Современный российский, западно-европейский и японский менеджмент отличается от американского именно исполнительским искусством, в котором преобладает тенденция строгого сохранения форм в процессе достижения результата (в американском менталитете заложено стремление достичь цели любой ценой). Формы становятся искусством: если они нарушаются, результат не имеет той ценности. Существует соответствие между формой и функцией. В процессе деятельности менеджера об искусстве всегда помнят и им дорожат. По крайней мере, когда менеджмент становится искусством, чаще всего не приходится приносить средства в жертву цели. Понимание важности формы тесно связано с наслаждением, удовлетворением, эмоциональным восприятием и оценкой результата действий. Только высокий уровень исполнения, мастерства доставляет удовольствие. Иногда это удовольствие, получаемое от работы, называют «качеством служебной жизни». Это понятие отражает два очень важных сущностных момента в деятельности менеджера: поведенческую характеристику процесса деятельности и нематериальность оценки этой деятельности. Существуют еще четыре признака, проявляющихся как искусство в организационной деятельности менеджера (как назвал их Питер Вейлл в книге «Искусство менеджмента») [33,121—127]:
1) специфичность как абсолютная уникальность и конкретность каждой ситуации, что предполагает оригинальность исполнения (хуже или лучше). Специфичность носит закономерный характер, поскольку уникальность любой ситуации универсальна и подчиняется общим научным законам. То есть специфичность превращает искусство менеджера в прикладную науку;
2) разнообразие как разнородность всех человеческих объединений. И в этом объединении искусство менеджера служит целям соответствий, сочетаний, приспособлений, адаптации и гармонизации элементов объединения. Искусство менеджера способствует формированию- органического единства элементов, подчиняющихся разным законам и по-разному реагирующих на социальные факторы. Это диалектическое единство многообразия и сближает искусство менеджера с наукой;
3) контекстуальность (иногда этот признак называют групповым эффектом) означает, что в любой организации, в которой существуют условия для солидарности, менеджер должен рассчитывать на эффектив -ные действия каждого участника производства, если умело «вычислить» и среагировать на контекст. Это значит, что менеджер должен учитывать возможности отдельных людей работать намного выше или ниже своих способностей в зависимости от степени и вида поддержки, получаемой от окружающей среды. И еще: работники в организациях связаны не только физически, но они мыслят, формируют свои мнения, суждения о том, что им нравится и что не нравится, вносят изменения на основе своих наблюдений;
4)ожидание творчества. Искусство менеджера постоянно творит оценку, решение ситуации, создает новые методы, средства, отношения, связи, затем определяет бывшее новое устаревшим и обновляет его на качественном уровне. Без этого не может существовать ни одна прогрес- сирующая или более - менее функционирующая.организация.
2.1.Предмет менеджмента.
Область знания
Чтобы определить собственный специфический предмет менеджмента, в нем необходимо выделить особенные признаки, отличающие его от ря-доположенных дисциплин, названных ранее. Такими особенными чертами являются:
* организационный характер поведения и соединения его с экономическим;
* сочетание управленческих функций с исполнительскими;
* сочетание выполнения стандартных функций с абсолютно уникальными при конкретности каждого события;
* выполнение многообразных дел, подчиняющихся разным законам и по-разному реагирующих на внешние факторы;
Менеджеры - это категория людей, занятых менеджментом. Они сос-
тавляют особый социальный слой общества, являются довольно влиятельной экономической и общественно-политической силой.
Исходя из этих особенностей, можно сделать предварительный вывод о предмете менеджмента - это деятельность по организации и управлению людьми и производством в самых разнообразных предприятиях и учреждениях. Эта деятельность превратилась в профессию, в вид поведения на производстве. Область знания превратилась в самостоятельную научную дисциплинуJ
Для окончательного выделения предмета менеджмента сравним его с близкими понятиями - управлением, предпринимательством и бизнесом.
Отличие менеджмента от управления существуют и в трактовке, и в
применении этих понятий, Американцы в управлении различают администрирование - обезличенную систему управления и менеджмент - профессиональное управление, осознающее, что оно представляет особую профессию (а не просто инженерную или экономическую), особый социальный_слой. При этом менеджер обязательно занимает постоянную должность, но у него не обязательно есть подчиненные.
Менеджмент отличается от бизнеса. Бизнес - это тоже деятельность, форма экономического поведения, направленная_на получение прибыли путем создания и реализации определённой продукции или услуг. Управление бизнесом - это управление коммерческими, хозяйственными организациями. Менеджмент отличается от предпринимательства тем, что менеджмент больше тяготеет к бюрократическому стилю рутсоводства. Предпринимательство – более частный случай бизнеса, экономическое поведение, вид деятельности чаще связанный с личностью человека - предпринимателем, осуществляющим бизнес, затевающим новое предприятие, реализующим некоторые нововведения, вкладывая собственные средства в новое предприятие и принимая на себя личный риск.
Исходя из предмета менеджмента, сущность этого социального фено- мена можно определить как экономико-организационное поведение по управлению процессами в организациях; Содержанием менеджмента является выполнение основных принципов управления, функций по должности, неформальных функций для более эффективной реализации, а также отдельных, уникальных заданий и поручений, важных для организации (связь с населением, реклама организации, маркетинг, подбор кадров и т.д.) Содержанием менеджметна часто становятся такие формы организационно- экономического поведения, как бизнес, предпринимательство, маркетинг, коммерция,спонсорство, благотворительность.
Итак, менеджмент – это социальный институт, организационно-экономическое поведение, специфическая деятельность, своеобразное искусство и научная дисциплина.
Определить область знания, в рамках которого рассматривается теория и практика менеджмента, достаточно сложно. Сложность связана в большей мере с многоаспектностью феномена. В пределах общей теории управления лежат теоретические основы организационно-управленческой деятельности менеджера; специальные социологические теории - социология экономики, социология организаций и социология труда рассматривают содержание деятельности менеджера как экономико-организационное поведение, социально-; психологическая область знания включает процессы отношений менеджера в трудовых группах внутри организации и с социальным окружением; область психологии управления обеспечивает менеджмент приемами влияния на окружающих; область этики дает примеры и правила общения людей в служебное время и т.д. То есть менеджмент - область знания на стыке многих дисциплин, выработавшая свои принципы, методы, законы и категории, имеющая сври специфические задачи и область проблем.
Объектами менеджмента могут быть любые организации (предприятия, учреждения, подразделения армии, государственные органы, больницы и т.д.). Субъекты менеджмента - люди, выполняющие по должности функции и задачи менеджера.
2.2. Метод менеджмента
Учитывая междисциплинарный характер области знания и многоаспектность теории менеджмента, а также вполне определенный объект и субъект исследования, предлагаем сложную трехуровневую субординированную систему метода менеджмента.
1.Уровень всеобщего – материалистическая
диалектика как логика и теория познания
(диалектические законы развития
природы, общества и сознания, общего и
особенного, восхождение от абстрактного
к конкретному); междисциплинарные
методы: анализ и синтез, индукция и
дедукция, коррекция и т.д.
II.Уровень особенного – общесоциологи
ческая теория общества и его отношений
– определяет место менеджмента в
социальной структуре общества, струк-
Рис.1. Метод менеджмента туре областей знания, структуре об - щественных отношений, менеджер – определенный тип личности и т.д.
III. Уровень единичного – частно-социальные и прикладные исследования содержания и форм проявления менеджмента как искусства, как организационно-экономического поведения, а также развития самой теории менеджмента.
Все три уровня метода тесно между собой связаны, охватывают все процессы в менеджменте.
Приведем вполне реальный, часто встречающийся и наглядный пример: необходимо изучить поведение менеджера в условиях жесткой конкуренции. Для этого нужно четко определить социально-экономический и политический строй общества, общие и специфические социальные условия конкурентной борьбы; установить понятийный аппарат; выявить конкретные действия и способности менеджеров; скоррелировать их с социальной обстановкой; выбрать методы прикладных исследований; разработать инструмент, собрать и обработать информацию и т.д. Привлекаются все три уровня обобщения метода.
2.3. Законы и категории менеджмента
Все мало-мальски значимые книги по менеджменту представляют его самостоятельной наукой, но нигде не аргументируют это утверждение, не обозначают основных признаков науки. И если предмет, задачи, проблемы менеджмента еще в какой-то мере в них раскрываются, то метод, понятийный аппарат и закономерности остаются белым пятном. Восполнить этот пробел затрудняют все те же многоаспектность, методологическая неоднозначность и междисциплинарный характер науки. С одной стороны, это объясняет факт заимствования менеджментом законов и категорий из других дисциплин, с другой, - междисциплинарность определяет специфику законов и категорий менеджмента, которые заключаются в следующем:
- в отличие от других общественных законов они характеризуют функционирование и развитие особого слоя людей в обществе;
- реализуются только через деятельность особой группы людей, научное познание которой немыслимо без учета связи объективного и субъективного.
- действие этих законов объективно, т.к. источниками и движущими силами действий людей являются их потребности и интересы.
- по форме проявления законы менеджмента выступают как законы-
тенденции;
- законы менеджмента обычно имеют короткий срок своего существования;
Законов менеджмента много. Поэтому важнее не перечислять их, а классифицировать по одному из критериев. Рассмотрим для примера два критерия.
По критерию специфики систем, отражаемых законами менеджмента, можно выделить три группы законов:
- законы, действующие на уровне организаций (функционирования ра
бочих групп; распределения функций, ответственности, иерархии подчинен
ности, полномочий и т.д.);
- законы, действующие на уровне социальных институтов и социальной структуры общества (классовая, слоевая принадлежность, статус в обществе, форма проявления экономического поведения, культура и т.д.);
- законы, действующие на уровне психологии личности.
По критерию дисциплинарного происхождения законов можно выделить пять базовых научных дисциплин, которые являются основанием законов менеджмента: техника, экономика, социология, социальная психология и психология.
Категории менеджмента в основном производные от экономических,
социологических и психологических категорий.
Практика чтения курса «Основы менеджмента» показывает, что если в самом начале курса вместе с предметом не определить значение основных категорий, то в дальнейшем на эту неопределенность постоянно наталкиваемся и приходится многое объяснять заново. Выделим основной понятийный аппарат дисциплины.
Организация (от позднелатинского organizo - сообщаю стройный вид, устраиваю) обычно понимается как:
1) упорядочение, налаживание, устройство, приведение в систему чего-либо
материального или духовного, т.е. некоторое действие;
2) строение, взаимосвязь, взаимное расположение, соотношение частей ка-
кого-либо целого;
3) некоторое объединение, учреждение, орган, созданное для реализации какой-либо цели.
При изучении курса «Основы менеджмента» категория «организация» употребляется во всех трех значениях. Первые два характеризуют ее как определенный порядок, притом в функциональном и в структурном (или предметном) смысле.
Социальное управление - воздействие на общественные явления и процессы с целью их упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития. Труд, материальное и духовное производство, распределение и потребление невозможны без определенной организации, порядка, разделения труда, установления места и функции человека в группе, планирование, мотивация, контроль, осуществляемых с помощью управления. Социальное управление охватывает все сферы общественной жизни.
Руководство - это форма управления, проявляющаяся в организации взаимоотношений между звеньями «руководитель - подчиненный» и основывающаяся на воздействии как на группы работающих, так и на отдельных должностных лиц. Субъектом этого взаимодействия выступает руко-водитель-единолачальник, полностью отвечающий перед звеньями вышестоящего уровня управления за деятельность вверенной ему системы.
Администратор - руководитель, действующий на основе правовла-стных отношений владения, пользования и распоряжения применительно к объекту управления в целом.
Предпринимательство - форма экономического повеления, связанная с развитием новой идеи, нового предприятия, повой продукции или нового вида услуг, предлагаемых обществу. Термин «предприниматель» (как субъект этого экономического поведения) был введен французским экономистом Ришаром Кантеллоном, жившим в начале XVIIIв. И с тех пор это слово имеет современный смысл. Сотни тысяч людей, которые каждый год начинают новый бизнес, относятся к слою предпринимателей.
Бизнес - форма экономического поведения, «направленного на увеличение прибыли при условии, что он (бизнесмен - В.Г.) придерживается правил игры... (и) участвует в открытой конкурентной борьбе, не прибегая к мошенничеству и обману». Это определение представляет сегодня одну из ведущих точек зрения на бизнес и принадлежит лауреату Нобелевской премии Милто-ну Фридмену. Наверное, с ним можно согласиться.
Коммерция - форма экономического поведения, связанная с торгово-промышленной деятельностью, предпринимательством в хозяйственной сфере. В некоторых источниках коммерция отождествляется с купеческой деятельностью, то есть она связывает субъектов главным образом через торговые отношения.
Служебная функция - категория заимствована из социологии. Она означает обязанность, которую в организации необходимо выполнить для ее успешного функционирования и реализации цели. Служебные функции могут быть формальными и неформальными, существующими как дополнение.
Мотивация - это процесс побуждения человека к совершению тех или иных действий и поступков; часто представляет собой сложный акт, требующий анализа и оценки альтернатив, выбора и принятия решения. На мотивацию влияют потребности и интересы, установки и идеалы, влечения и эмоции. Бихевиористы обычно понимают под мотивацией любые стимулы - внешние и внутренние, способные вызвать или активизировать поведение.
Контроль - элемент управления, связанный с процессами сравнения фактически полученного результата с заданной целью. Образцами следования или ограничения являются технологические стандарты, системы ценностей, правовые и моральные нормы, административные предписания, решения, обычаи, привычки и т.п.
Социальный статус - социальное положение (позиция) индивиды или группы в социальной системе, определяемое по ряду признаков, специфических для данной системы (экономических, профессиональных, этнических, культурных и т.д.). Люди с одинаковым социальным статусом составляют социальный тип личности.
Стратегия - набор правил для принятия решения, которыми организация руководствуется в своей деятельности (качественно - ориентир, количественно - задание). Иногда стратегию называют организационной концепцией.
2.4. Функции, задачи и проблемы менеджмента
Главная функция менеджмента в обществе состоит в определении, формировании и решении постоянно возникающих проблем данной хозяйственной организации на соответствующем уровне управления, сборе, систематизации и анализе информации и воздействии для достижения намеченных данной организацией целей. Менеджмент выполняет и функцию предпринимателя (так считал французский экономист Ж.Б.Сэй), направляя мышление и ресурсы туда, где они дадут наибольшие результаты, наибольший вклад в общественное дело.. Менеджмент должен давать направление организации, которой он управляет. Он должен продумать миссию организации, установить ее цели и организовать ресурсы для получения результатов, которые организация должна дать обществу. Менеджмент выполняет также общественную функцию, осуществляя планирование, организацию, мотивацию, контроль, обширные связи с населением. Иными словами менеджеры промышленного предприятия осуществляют контроль над всеми операциями по производству, к примеру, одежды, автомобилей, продуктов питания и т.п. Менеджеры, занятые в сфере торговли, осуществляют руководство работниками этой сферы и всем процессом купли-продажи на рынке. Менеджеры, ведающие кадрами, обеспечивают предприятия и организации компетентной и производительной рабочей силой.
При выполнении этих функций в обществе менеджмент повсюду сталкивается одними и теми же проблемами. Он должен сделать работу продуктивной, вести работника к продуктивности и личным достижениям, несет ответственность за влияние организации на социальную и природную среду. Но прежде всего он несет ответственность за достижение результатов, ради которых организация существует. Как специфическая область деятельности и знаний, менеджмент имеет свои собственные базовые проблемы, специфические подходы, трудности