Тема 1. Социальное управление: задачи и принципы

Виды управления. Социальное управление как один из видов управленческой деятельности. Понятие, сущность, значение и особенности социального управления. Социальное управление как организационная система и как процесс. Основные виды, уровни, формы и подвиды социального управления. Социальное управление как наука и научная дисциплина. Теоретические и методологические основы социального менеджмента. Исторические периоды становления и развития теории и практики менеджмента. Управленческие революции и их содержание.

Основные принципы социального управления и их содержание: общие методологические; специфические, организационно-технологические и частные. Управление социальной работой как разновидность социального управления. Некоторые подходы к рассмотрению сущности социальной работы: функциональный, деятельностный (ролевой), процессный и др.

Предмет и основные задачи курса «Менеджмент социальной работы». Основные технологии обучения менеджменту социальной работы. Тенденции развития мирового и отечественного менеджмента. Категориально-понятийный аппарат социального менеджмента: «управление», «администрирование», «менеджмент», «руководство», «власть», «господство» и др.

Тема 2. Система управления социальной работой в России:

организационные структуры, функции и методы

Общая система управления социальной работой как совокупность различных организационных форм на общегосударственном, региональном и местном уровнях. Центральные и региональные органы государственного и местного управления социальной работой, их иерархия, проблемы взаимоотношений.

Понятие «функции управления». Общие и конкретные функции. Функции подразделений. Система конкретных функций социального управления. Связь оргструктуры и функций. Назначение и состав организационно-исполнительной системы управления. Механизмы фиксации функций. Методы реализации функций: организационно-экономические, социально-психологические, кризисные. Методы по элементам социального процесса управления. Пути повышения эффективности системы управления социальной работой.

Тема 3. Социальная служба как институциональная основа управления

Понятия «социальная служба», «социальное обслуживание». Институциональные признаки социальных служб. Виды социальных служб в Российской Федерации. Особенности их юридического статуса. Системы социальных служб. Особенности их структурно-функционального построения и практической деятельности. Распределение функций в структуре системы социальных служб. Моделирование модифика-ционных и новых социальных служб. Управление социальными службами на региональном уровне. Структура учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения в субъектах Российской Федерации: обязательный минимум для каждого города, района; по возможности - дополнительная сеть в городах и районах; республиканские, краевые, областные, межрайонные учреждения. Городские (районные) социальные службы и особенности управления ими. Современный опыт управления социальным обслуживанием населения.

Тема 4. Организационные принципы и методы социальной работы

Понятия «организационный принцип» и «организационный метод».

Организаторская деятельность как процесс управления. Субъекты и объекты организаторской деятельности. Основные этапы осуществления организаторской деятельности.

Организационные принципы статической и динамической организации. Принципы приоритета: приоритета цели; приоритета функций над структурой при создании организаций; приоритета структур над функциями в действующих организациях; приоритета субъекта над объектом при создании структурного подразделения (звена) и т.д. Принципы соответствия: между поставленными целями и выделенными ресурсами; распорядительства и подчинения; эффективности и экономичности и т.д. Принципы формирования процесса организации: принцип разделения труда, принцип иерархичности и обратной связи: принцип делегирования полномочий и т.д.

Характеристика организационных методов: организационно-стабили- зирующие; распорядительного воздействия; дисциплинирующего воздействия; улучшения и совершенствования социальной системы; методы, направленные на дезорганизацию, расформирование и ликвидацию организаций и др.