21.Рационализация государственного управления

а) насыщения его знаниями, опытом, теоретическим мышлением, актуальностью управленческих решений и действий, нужным потенциалом управляющих воздействий;

б) экономии ресурсов, времени, человеческих сил при выработке и реализации управленческих решений и действий;

в) достижения полного претворения в жизнь управленческих идеалов, ценностей, целей, замыслов и моделей;

г) использования в нем всех возможностей, заложенных в потенциале общества, каждого человека и, особенно, должностного лица;

д) измерения результатов государственного управления по определенным критериям социальной эффективности;

е) применения стимулов и ответственности для тех, кто профессионально занят в аппарате управления;

ж) формирования мощных взаимосвязей, обеспечивающих постоянное и быстрое введение в органы государственного управления новых источников и факторов его совершенствования;

з) обеспечения посредством государственного управления прав и свобод всех граждан, ради которых оно существует и кто с ним соприкасается.

22.Система государственного управления Республики Башкортостан :понятие, структура, особенности

Фундаментальной основой укрепления в Башкортостане государственности стала Конституция Республики Башкортостан, принятая 24 декабря 1993 года и обновленная в 2000, 2002 и 2006 годах. В соответствии со статьей 1 Конституции Республика Башкортостан является демократическим правовым государством, выражающим волю и интересы всего многонационального народа республики. Республика Башкортостан обладает высшей властью на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, принимает законы, имеющие верховенство на всей территории республики.

В Конституции РБ определено, что государственную власть в республике осуществляют Государственное Собрание РБ, Президент РБ, Правительство РБ, суды РБ.

Высшим представительным и единственным законодательным органом республики является Государственное Собрание – Курултай РБ.

Главой Республики Башкортостан является Президент РБ. Он выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина, соблюдения Конституции РБ и законов РБ, а также международных договоров и соглашений РБ, защищает государственный суверенитет, экономические и политические интересы РБ.

В соответствии с действующим законом РБ «О Президенте Республики Башкортостан» (в редакции от 27 февраля 2003 года) Президент Республики Башкортостан является не только главой Республики Башкортостан, но и высшим должностным лицом Республики, он непосредственно возглавляет Правительство Республики Башкортостан.

Президентом Республики Башкортостан может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет и обладающий избирательным правом.

Акты Президента Республики Башкортостан, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на территории Республики Башкортостан.

Значительная роль в системе органов управления РБ принадлежит Администрации Президента РБ. Администрация Президента Республики Башкортостан создается в соответствии с пунктом 24 статьи 87 Конституции Республики Башкортостан и является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Республики Башкортостан.

Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан (до декабря 2002 года – Кабинет Министров). Правительство является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации и возглавляет систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

Правительство формируется Президентом Республики Башкортостан в составе Премьер-министра Правительства, 7 заместителей Премьер-министра, министров, председателей государственных комитетов, начальников управлений и инспекций и председателя комиссии. В общей сложности в состав Правительства РБ входят 29 человек. В структуре органов государственной власти Республики Башкортостан – 17 министерств, 3 государственных комитета, 4 управления, 4 инспекции и 1 комиссия.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан назначается на должность Президентом с согласия Государственного Собрания. Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Президента Республики Башкортостан образует Президиум Правительства.

Правительство Республики Башкортостан координирует деятельность министерств, государственных комитетов Республики Башкортостан и других органов исполнительной власти Республики Башкортостан. В пределах своих полномочий оно управляет всеми сферами жизни общества.

Органы исполнительной власти Республики Башкортостан. Согласно Закону РБ «О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан» систему министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Башкортостан, а также (до 2006 года) органы исполнительной власти местных органов государственной власти в районах и городах Республики Башкортостан. В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 14 ноября 2006 г. «О структуре органов исполнительной власти Республики Башкортостан» в Республике Башкортостан действуют 15 министерств, 3 комитета и 8 ведомств.

Руководители республиканских органов исполнительной власти подчинены Правительству Республики Башкортостан, а по вопросам, отнесенным Конституцией Республики Башкортостан к компетенции Президента Республики Башкортостан, – непосредственно Президенту Республики Башкортостан.

Республиканские органы исполнительной власти издают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (постановления, приказы, распоряжения, инструкции).