21. Муниципальный рынок жилья: понятие, структура, методы регулирования.

Рынок жилья является одним из наиболее динамично развивающихся сегментов рынка недвижимости и несет особую социальную нагрузку. Обеспеченность жильем и его доступность для местного населения напрямую влияют на уровень жизни, сказываются на рождаемости и темпах прироста населения МО, отражаются на его экономической культуре, поскольку приобретение жилья требует значительных затрат денежных средств, и моменту покупки обычно предшествует длительный период накопления. Рынок жилья необходим как для решения социальных проблем, так и для развития экономики в целом. Рынок жилищной недвижимости – сложная взаимосвязанная структура, включающая в себя комплекс механизмов перераспределения объектов жилищного фонда и создаваемых ими жилищных услуг, основанных на сочетании интересов всех его участников и конкуренции эффективного землепользования. Основными проблемами современного рынка жилья не только на муниципальном, но и на государственном уровне являются, проблемы связанные с недоступностью жилья основной массе населения. Это такие факторы как: 1)дефицит платежеспособного спроса населения; 2) высокие кредитные ставки; 3)административные барьеры, неурегулированные законодательством взаимоотношения между органами исполнительной власти, застройщиками и строителями; 4) недостаточные объемы строительства жилья; 5) дефицит заемных и привлеченных финансовых средств и неиспользованный в полной мере арсенал государственных регулирующих средств воздействия на жилищный сектор экономики и др. Для успешного развития рынка жилья необходимо привести в порядок законодательную базу. Прагматичной политикой МС должно стать создание условий для повышения платежеспособности населения МО.

1. КРФ (принята всенародным голосовании 12.12.93) (ред.от 30.12.08); 2) ФЗ РФ от 06.10.03 № 131 «Об общих принципах организации МС в РФ» (ред. от 25.12.08); 3) ФЗ РФ от 16.07.98 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (ред.от 30.12.08); 4) Постановление Правительства РФ от 17.09.01. № 675 «О ФЦП «Жилище» на 2002-2010гг.» (ред.от 30.12.08). 5) Градостроительный кодекс РФ от 29.12.04. № 190-ФЗ (ред.от 30.12.08)

22Состав и исп муниц имущ-ва

Для выпол своих задач мо должно обл-ть необх-ми матер и фин-ми ресурс, иметь право самостоятельного управления и распоряжения ими. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих прин­ципах организации МСУ в РФ»: «Эк основу мсу состав находящееся в мун собст имущество, средства местных бюдж, а также имущ-е права мо». Состав имущества и фин ресурсов мсу, опр-х его эк основу – имущ-во и финанс ресурсы мо: -земля; - местн прир ресурсы; - мун-ое движимое и недвиж имущ-во; - финас рес орг мсу; - имущ и фин рес иных хозяйств-х субъ-ов. Во всем мире финанс авт-ия явл существ-ой составной частью местного самоуправления. В ст. 9 ЕХар­тии о мсу записано, что органы мсу имеют право «на обладание средствами, к-ми они могут свободно распор при осущ своих ф-й», при этом фин средства «дбыть соразмерны предост-м им конституцией или законом полномочиям». Требование соразмерности объема материальных и финансовых средств объему полномочий явл ключевым условием эф-го осущя органами мсу своих ф-й. Состав мун им-ва опр-ся в соотв с фз и законами субъектов РФ. Согласно Фз 2003 г., в состав мун имущ входит: - им-во, необх-е для реш-я вопросов местного зна­чения, включая муниц земли и некоторые прир ресурсы; -имущ, предназ-ое для осущ-я органами мсу отд-х гос полномочий; - имущ, предн-ое для обесп-я деят-ти ор­ганов и долж-х лиц мсу, мун служащих, работников мун предп-й и учр-й. Фз «Об общих принципах...» (2003 г.) конкрети­зирует состав мун имущества, к-е может находить­ся в собст-ти поселений, мун районов и городских округов. Общий подход состоит в том, что в мун собств должно находиться только им-во, необх для вып-я полномочий органов мсу как публичной власти. Им-во, предназ для коммго исп-я, д быть перепроф-но или передано другим собственникам. Мун им-во в завис-ти от его назн-я мож быть разделено на две группы: имущество, при помощи к-го осущ-ся хоз-ая д-ть, и и-во, обесп-щее вып-е упр-х и иных нех-х ф-й мсу. Им-во, обесп-ее пр-во продукции и оказ мун-х услуг, закр-ся за мун предп-ми и учреж на праве хоз-го ведения или опер-го упр-я. Др часть им-ва, т. е. ср-ва местного бюджета и мун им-во, не закр-ое за мун предп-ми и учр-ми, состав казну мун образования. Органы мсу от имени мун об­раз-я самос-но владеют, пользуются и расп-ся му­н им-ом. В соотв с Законом они вправе пе­редавать мун им-во во временное или постоянное польз физ и юр лицам, органам гос власти и органам мсу, отчуждать, со­вершать с ним иные сделки. Порядок и условия прив-ии мун им-ва опр-ся населением непос или представ органами мсу сам-но, при этом дохо­ды от приватиз мун имущества поступают в полном объеме в местный бюджет.Органы мсу могут участвовать в создании хоз-х обществ, в том числе межмун-х, необх-х для осущ-я полномочий по решению вопросов местного значения. Они определяют цели, условия и порядок д-ти мун предп и учреж, утверждают их уставы. Мун собс-ть признается и защ государ­ством равным образом с гос, частной или иными форма­ми собс-ти.