5. Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

    

Аккредитация - процедура, по результатам которой аккредитующий орган выдает аттестат аккредитации, удостоверяющий, что субъект является компетентным выполнять конкретные работы по оценке соответствия установленным требованиям качества и безопасности продукции, производственных процессов, услуг и других объектов (п 1.1 Общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по страндартизации и метрологии от 30 декабря 1999 года N 72).

Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений. К указанным работам и (или) услугам относятся:

- аттестация методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

- испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;

- поверка средств измерений;

- обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 100.

Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 17 декабря 2002 года N 124.

При аккредитации метрологических служб юридических лиц выдается аттестат аккредитации с приложением к нему, в котором указывается область аккредитации (приложение 1  Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 17 декабря 2002 года N 124.). Срок действия аттестата аккредитации не превышает 5 лет.     

Порядок утверждения положений о метрологических службах федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 100.

Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии утвержден постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2010 года N 250.

6. Государственный метрологический надзор

                

Государственный метрологический надзор - контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Российской Федерации мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий (см. пп.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

Государственный метрологический надзор осуществляется за:

- соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, а также к эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений при их выпуске из производства, ввозе на территорию Российской Федерации, продаже и применении на территории Российской Федерации;

- наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений;

- соблюдением обязательных требований к отклонениям количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выпуск из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, а также их ввоз на территорию Российской Федерации и продажу, обязаны уведомлять о данной деятельности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному метрологическому надзору, не позднее трех месяцев со дня ее осуществления. Порядок уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Государственный метрологический надзор осуществляется Межрегиональными территориальными управлениями, расположенными в семи федеральных округах. Общая численность МТУ Ростехрегулирования, выполняющих функции по государственному метрологическому надзору и государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований к продукции, составляет около 400 человек. Выполнение надзорных функций МТУ Ростехрегулирования, определенных законодательством, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Должностные лица МТУ Ростехрегулирования осуществляют государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм, а также государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, и за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже (см. приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 июня 2009 года N 529 "Об утверждении Стратегии обеспечения единства измерений в России до 2015 года").

Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждено приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 3 июня 2009 года N 476.

Квалификационные характеристики должностей работников центров стандартизации, метрологии и сертификации, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор, утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 января 2004 года N 5.

Положение об осуществлении государственного метрологического надзора утверждено постановлением Правительства РФ от 6.04.2011 N 246.