5

Как это работает?..

5.1 Система менеджмента

Система менеджмента

Система для установления политики и целей, а также достижения этих це' лей.

Примечание. Система менеджмента организации может включать различ' ные системы менеджмента, такие как система менеджмента качества, сис' тема менеджмента финансовой деятельности или система экологического менеджмента.

ISO 9000:2000

Совокупность взаимосвязанных требований, используемых для разработки политики, целей и для достижения этих целей.

Система менеджмента включает в себя организационную структуру, дея' тельность по планированию, распределение ответственности, практики, процедуры, процессы и ресурсы.

ISO/FDIS 14001:2004

Современные системы менеджмента (СМ) отвечают тенденциям развития бизне' са и общества в целом. Современные модели СМ отражают тенденции развития рыночной экономики: децентрализацию управления, активную интеграцию сетей поставщиков и привлечение подрядчиков к выполнению определенных функций в компании (аутсорсинг), внимание к жизненному циклу продукции, роль ин' формационных технологий… Модель СМ описывает особенности действий по управлению организацией в той или иной области. Сертифицируемые стандарты перечисляют общепризнанные минимально необходимые условия результатив' ного функционирования такой системы.

Существующие стандарты СМ не привязаны к какой'либо конкретной орга' низационной структуре и не ограничивают организацию в применении тех или иных подходов управления. При этом стандартами не требуется формально, но фактически подразумевается наличие стратегического и среднесрочного плани' рования (необходимо, например, для адекватной постановки экологических це'

лей и задач, разработки программы экологического менеджмента), делегирова' ние полномочий (на котором основано большинство элементов СМ). Совершен' ствование (последовательное улучшение) систем менеджмента невозможно без развитой системы стимулирования и мотивации, не ограничивающейся только материальными факторами.

Все современные модели СМ основаны на цикле Деминга* — цикле периоди' ческого планирования, выполнения, оценки и пересмотра деятельности (рис. 8). Основной его принцип — планирование первично, и если нет веских оснований к отклонению от них, планы на определенный цикл должны быть выполнены. Тогда становится возможной оценка и корректировка не только непосредственно ошибочных, но и неэффективных действий, совершенствование моделей и меха' низмов планирования для достижения новых, последовательно развивающихся целей. Кроме того, такой подход позволяет наладить регулярную деятельность, уменьшить зависимость от ошибок или возможностей конкретных людей. Идее цикла Деминга отвечает и принцип последовательного улучшения системы ме' неджмента (см. раздел 5.4).

Задача моделей систем менеджмента, — а именно в таком контексте мы рас' сматриваем СЭМ, — обеспечить функционирование тех элементов управления, которые бы позволили решать задачи, стоящие перед организацией в той или иной сфере деятельности. В частности, предназначением СЭМ является обеспе' чение эффективного и результативного управления экологическими аспектами деятельности организации — то есть контроля и минимизации негативного воз' действия на окружающую среду деятельности и продукции (в широком смысле†) организации. Подробнее о СЭМ см. раздел 6.1, об экологических аспектах — раздел 6.3.3.

планиро вание

контроль и оценка

Рисунок 8. Цикл Деминга.

*Цикл Деминга также называют «циклом PDCA» от англ. «Plan'Do'Check'Act». Эдвард Де' минг, который ввел цикл PDCA в практику менеджмента качества, называл его циклом Шухарта, поскольку идея этого цикла, по'видимому, имеет своим источником книгу Шу' харта 1939 г.

†Ограничившись здесь терминами «деятельность» и «продукция», мы понимаем самый ши' рокий спектр вопросов — от воздействия на окружающую среду поставщиков и подрядчи' ков и до воздействия продукции в ходе эксплуатации, переработки или захоронения.

5.2 Политика

Политика предприятия

Формулировка целей предприятия и выбор средств для их реализации. Глоссарий.ру (http://glossary.ru)

В политике фиксируются основные принципы деятельности и приоритеты руко' водства в той или иной области. Таким образом, положения политики являются отражением (декларацией) стратегии организации. Политика предназначена для того, чтобы обеспечить принятие тактических решений руководством среднего и низшего звена, понимание и восприятие изменений персоналом. Следовательно, политика должна быть доступна персоналу, по возможности — обсуждаться до ее утверждения, а также пересматриваться по мере изменения приоритетов. Требо' вания стандартов СМ к содержанию политики означают на самом деле требова' ния к приоритетам деятельности и следованию тем или иным принципам при ее осуществлении. Политика, в соответствии с требованием стандартов СМ, офор' мляется в виде документа, утверждаемого высшим руководством.

5.3 Процедуры

Процедура

Определенный способ осуществления действия или процесса*. Примечание: Процедуры могут быть документированными или недокумен' тированными.

ISO 9000:2000

Процедуры определяют последовательность операций и важные факторы этапов различных видов деятельности. В процедуры могут быть включены рабочие кри' терии нормального выполнения этапа, действия в случае отклонения от нормы, или критерии выбора последующих этапов.

Процедуры позволяют обеспечить:

•взаимодействие подразделений для решения задач, вовлекающих более од' ного подразделения;

•функционирование сложных организационных структур (например, матрич' ных);

•точное выполнение всех этапов важных видов деятельности;

•надежный механизм изменения действий (в частности, последовательного улучшения);

•накопление опыта и передачу его от специалистов новым работникам. Неудивительно, что стандарты СМ уделяют наличию и выполнению процедур

столь большое внимание. Одна из важных особенностей процедур — поддержка улучшения деятельности. Применение процедур основано в этом случае на сле' довании циклу Деминга: сначала на основе имеющегося опыта описывается

*Процесс — набор связанных или взаимодействующих действий, преобразующих входные потоки в выходные потоки. ISO 9000:2000, п. 3.4.1.