
- •Оглавление
- •Благодарности
- •К читателю
- •Как пользоваться этой книгой
- •Сокращения и обозначения
- •1 Что такое система экологического менеджмента
- •2 Системы экологического менеджмента и общество
- •2.1 Вклад в устойчивое развитие
- •2.2 Конкурентоспособность на мировом рынке
- •3 Система экологического менеджмента и организация
- •3.1 Роль СЭМ в развитии организации
- •3.2 Производство и окружающая среда
- •3.3 Затраты на внедрение СЭМ
- •3.4 Экономический эффект внедрения СЭМ
- •4.1 Заинтересованные стороны и внедрение СЭМ
- •4.2 Результаты внедрения СЭМ
- •5 Как это работает?..
- •5.1 Система менеджмента
- •5.2 Политика
- •5.3 Процедуры
- •5.4 Принцип последовательного улучшения
- •5.5 Планы и программы
- •5.6 Принцип предотвращения загрязнения и методы более чистого производства
- •5.7 Компьютерные системы
- •5.8 Объективные свидетельства
- •5.9 Стандарты и сертификация
- •6 Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие
- •6.1 Система экологического менеджмента
- •6.2 Внедрение СЭМ
- •6.3 Элементы СЭМ
- •6.4 Интеграция систем менеджмента
- •6.5 Демонстрация соответствия
- •7 Другие инструменты экологического менеджмента
- •7.1 Экологический аудит
- •7.2 Оценка жизненного цикла
- •7.3 Проектирование для окружающей среды
- •7.4 Экологическая маркировка
- •8 Перспективы распространения и развития подходов СЭМ в мире
- •9 Роль заинтересованных сторон в поддержке распространения СЭМ
- •9.1 Для чего необходима поддержка
- •Литература
- •Приложения
- •Контактные координаты

ЭКОЛАЙН |
2004 |
Эколайн
Системы экологического менеджмента для практиков
Москва
2004

УДК 658:504
Данная публикация была создана при поддержке Министерства охраны окружающей среды, продо' вольствия и развития сельских районов Великоб' ритании (UK Defra) в рамках программы малых грантов в области экологии (SEPS), осуществляе' мой в России Британским Советом.
Мнения, содержащиеся в данной публикации, а также мнения авторов данной публикации не обя' зательно являются отражением точки зрения Бри' танского Совета или Министерства охраны окру' жающей среды, продовольствия и развития сельс' ких районов Великобритании.
Упоминание в книге названий компаний и орга' низаций, торговых марок и названий продуктов не означает их предпочтения, поддержки или рекомен' дации к использованию.
Системы экологического менеджмента для практиков / С.Ю. Дайман, Т.В. Островкова, Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова; Под ред. С.Ю. Даймана. — М.: Изд'во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. — 248 с.; илл.
ISBN 5'7237'0484'2
В книге обсуждается история появления систем экологического менеджмента (СЭМ), роли и вклад заинтересованных сторон в развитие СЭМ в России и результаты их распространения. Приводятся основные преимущества внедрения СЭМ, анализиру' ются затраты, необходимые для ее создания, и вопросы экономической эффективно' сти. Объясняются принципы функционирования СЭМ, даются конкретные рекомен' дации по ее разработке и внедрению, созданию интегрированной системы менедж' мента, успешному прохождению сертификации. Описываются инструменты, связан' ные с СЭМ: экологический аудит, оценка жизненного цикла, проектирование для ок' ружающей среды, экологическая маркировка, открытая отчетность. Рассматриваются перспективы развития стандартов и подходов СЭМ; обсуждается роль и возможности различных секторов общества в поддержке распространения.
Книга предназначена для широкого круга читателей: инженеров'экологов, коорди' наторов СЭМ, консультантов, руководителей и менеджеров, представителей органов власти и местного самоуправления, студентов, заинтересованной общественности.
УДК 658:504
|
© Британский Совет, 2004. |
|
© РОО «ЭКОЛАИН», 2004. |
|
© С.Ю. Дайман, Т.В. Островкова, |
|
Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова, 2004. |
ISBN 5'7237'0484'2 |
© С.Ю. Дайман, редакция, 2004. |
Оглавление |
|
Благодарности .......................................................................................... |
6 |
К читателю ............................................................................................... |
7 |
Как пользоваться этой книгой .............................................................. |
10 |
Краткая аннотация к главам книги ................................................................. |
10 |
Рекомендации по использованию книги ......................................................... |
11 |
Сокращения и обозначения .................................................................. |
12 |
1 Что такое система экологического менеджмента .............................. |
13 |
2 Системы экологического менеджмента и общество .......................... |
14 |
2.1 Вклад в устойчивое развитие ..................................................................... |
14 |
2.1.1 Социально'экономическое развитие общества ............................... |
16 |
2.1.2Обеспечение соответствия природоохранному законодательству .. 18
2.2 |
Конкурентоспособность на мировом рынке ............................................ |
20 |
3 Система экологического менеджмента и организация ..................... |
23 |
|
3.1 |
Роль СЭМ в развитии организации .......................................................... |
23 |
3.2 |
Производство и окружающая среда .......................................................... |
28 |
3.3 |
Затраты на внедрение СЭМ ....................................................................... |
34 |
3.4 |
Экономический эффект внедрения СЭМ ................................................ |
45 |
4 Системы экологического менеджмента в России: |
|
|
опыт и результаты ............................................................................... |
53 |
|
4.1 |
Заинтересованные стороны и внедрение СЭМ ........................................ |
53 |
4.2 |
Результаты внедрения СЭМ ....................................................................... |
62 |
5 Как это работает?.. .............................................................................. 68
5.1 |
Система менеджмента ................................................................................ |
68 |
|
5.2 |
Политика ..................................................................................................... |
70 |
|
5.3 |
Процедуры ................................................................................................... |
70 |
|
5.4 |
Принцип последовательного улучшения .................................................. |
71 |
|
5.5 |
Планы и программы ................................................................................... |
72 |
|
5.6 |
Принцип предотвращения загрязнения и методы |
|
|
|
более чистого производства ....................................................................... |
73 |
|
5.7 |
Компьютерные системы ............................................................................. |
75 |
|
5.8 |
Объективные свидетельства ....................................................................... |
79 |
|
5.9 |
Стандарты и сертификация ....................................................................... |
80 |
|
5.9.1 |
ISO 14001 ............................................................................................. |
81 |
|
5.9.2 |
EMAS ................................................................................................... |
82 |
|
5.9.3 |
BS 8555 ................................................................................................ |
83 |
|
5.9.4 Сертификация / регистрация систем менеджмента ........................ |
84 |

4 |
Оглавление |
|
6 Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и |
|
|
развитие ............................................................................................... |
88 |
|
6.1 Система экологического менеджмента ..................................................... |
88 |
|
6.2 Внедрение СЭМ .......................................................................................... |
91 |
|
6.2.1 |
Координационное совещание ........................................................... |
91 |
6.2.2 Масштаб, охват и цели внедрения СЭМ .......................................... |
93 |
|
6.2.3 С консультантом или без? Выбор консультанта .............................. |
96 |
|
6.2.4 |
Оценка исходной ситуации ............................................................... |
98 |
6.2.5 Оценка целесообразности и принятие решения о внедрении ..... |
103 |
|
6.2.6 |
Группа экологического менеджмента ............................................. |
104 |
6.2.7 |
Планирование внедрения СЭМ ...................................................... |
106 |
6.3 Элементы СЭМ ......................................................................................... |
109 |
|
6.3.1 Ответственность и структура управления ...................................... |
109 |
|
6.3.2 |
Политика ........................................................................................... |
115 |
6.3.3 |
Аспекты ............................................................................................. |
118 |
6.3.4 |
Требования законодательства .......................................................... |
128 |
6.3.5 Планирование (цели, задачи, мероприятия), программа СЭМ ... |
132 |
|
6.3.6 |
Управление операциями .................................................................. |
138 |
6.3.7Готовность к нештатным ситуациям и авариям и ответные
|
действия ............................................................................................ |
141 |
6.3.8 |
Управление документацией ............................................................. |
145 |
6.3.9 |
Система документации СЭМ .......................................................... |
149 |
6.3.10 |
Взаимодействие и обмен информацией ......................................... |
152 |
6.3.11 |
Мотивация ........................................................................................ |
156 |
6.3.12 |
Подготовка и обучение .................................................................... |
158 |
6.3.13 |
Мониторинг ...................................................................................... |
164 |
6.3.14 |
Оценка результативности ................................................................. |
167 |
6.3.15 |
Несоответствия ................................................................................. |
172 |
6.3.16 |
Внутренний аудит СЭМ ................................................................... |
175 |
6.3.17 |
Анализ системы и оценка руководством ........................................ |
180 |
6.3.18 |
Развитие системы и последовательное улучшение ........................ |
182 |
6.3.19 |
Некоторые советы по разработке и внедрению СЭМ .................. |
183 |
6.4 Интеграция систем менеджмента ............................................................ |
184 |
|
6.4.1 |
Немного о других системах менеджмента ...................................... |
184 |
6.4.2 |
Системы или система? ..................................................................... |
185 |
6.4.3 |
Как создать интегрированную систему менеджмента ................... |
185 |
6.5 Демонстрация соответствия ..................................................................... |
189 |
|
6.5.1 |
Сертификация и самодекларация ................................................... |
189 |
6.5.2 |
Выбор органа по сертификации ..................................................... |
190 |
6.5.3 |
Взаимодействие с органом по сертификации ................................ |
191 |
6.5.4 |
Процесс сертификации и ее поддержание ..................................... |
192 |
6.5.5 |
Информирование о сертификации ................................................. |
195 |
6.5.6Некоторые советы по прохождению сертификационного
аудита ................................................................................................. |
197 |

Оглавление |
5 |
|
7 Другие инструменты экологического менеджмента ........................ |
199 |
|
7.1 |
Экологический аудит ................................................................................ |
199 |
7.2 |
Оценка жизненного цикла ....................................................................... |
208 |
7.3 |
Проектирование для окружающей среды ............................................... |
215 |
7.4 |
Экологическая маркировка ...................................................................... |
219 |
7.5 |
Открытая отчетность и взаимодействие с заинтересованными |
|
|
сторонами .................................................................................................. |
223 |
8 Перспективы распространения и развития |
|
|
подходов СЭМ в мире ....................................................................... |
227 |
|
9 Роль заинтересованных сторон в поддержке |
|
|
распространения СЭМ ..................................................................... |
232 |
|
9.1 |
Для чего необходима поддержка ............................................................. |
232 |
9.2 |
Роль и возможности различных секторов общества .............................. |
232 |
9.2.1 Органы власти и самоуправления ................................................... |
232 |
9.2.2Государственные органы, специально уполномоченные
в области стандартизации и сертификации ................................... |
233 |
9.2.3Государственные органы, специально уполномоченные
|
в области охраны окружающей среды ............................................ |
234 |
9.2.4 |
Деловое сообщество ......................................................................... |
236 |
9.2.5 |
Общественные организации ............................................................ |
237 |
9.2.6 Высшие учебные заведения и исследовательские институты ....... |
237 |
|
Литература ............................................................................................ |
239 |
|
Приложения ......................................................................................... |
247 |
|
Контактные координаты ..................................................................... |
247 |
Благодарности
Авторский коллектив выражает признательность Программе Малых проектов в сфере охраны окружающей среды (SEPS'3), финансируемой Министерством ох' раны окружающей среды, продовольствия и развития сельских районов Вели' кобритании (Defra) и осуществляемой Британским Советом. Эта книга подго' товлена в результате выполнения проекта «Разработка практического руковод' ства по внедрению систем экологического менеджмента», поддержанного в рам' ках Программы SEPS'3.
Опыт, накопленный РОО «Эколайн» в течение последних лет, составил основу для создания этого руководства. Мы признательны организациям и специалис' там, участвовавшим в пилотных проектах «Эколайн» и выполнявшим собствен' ные проекты, принимавшим участие в обсуждении книги и предоставившим материалы для ее подготовки. Мы также благодарны нашим коллегам из об' щественных организаций, государственных органов, консалтинговых фирм, пред' приятий Российской Федерации и других стран, способствовавшим развитию и распространению систем экологического менеджмента и активно делившимся накопленным опытом.
Авторы выражают искреннюю благодарность Департаменту природопользова' ния и охраны окружающей среды Правительства Москвы, в сотрудничестве с которым выполнен проект, и лично И.А. Ширяевой, руководителю Отдела ана' лиза и координации природоохранной деятельности. Организационная поддерж' ка и активное участие специалистов Департамента в поиске информации и под' готовке материалов для практического руководства способствовали созданию этой книги и вовлечению широкого круга специалистов в ее обсуждение.