Вопрос 2. Особенности психолого-педагогического обеспечения деятельности сотрудников пограничной службы

В пограничных органах ФСБ России проблема управления является особенно актуальной. Введение нового вида обеспечения «психологическое обеспечение деятельности пограничных органов ФСБ России» предполагает переход на новую модель управления психическими процессами. Решение этой задачи невозможно без знания соответствующими должностными лицами основ теории и искусства управления, умения применять их в практической деятельности.

Изменения, происходящие в нашей стране во всех сферах ее жизнедеятельности, по-разному влияющие на людей, вступая в противоречие с прежними ориентирами ценностного порядка, обусловливают необходимость поиска новых подходов к решению задач, стоящих перед пограничными органами ФСБ России по регуляции и управлению психическим состоянием военнослужащих. Морально-психологическое состояние личного состава всегда было, есть и будет важнейшим компонентом успешного выполнения ими оперативно-служебных задач.

В этой связи в пограничных органах ФСБ России ведется активная работа по выработке и внедрению в практику оперативно-служебной деятельности новых концептуальных подходов к формированию необходимых морально-психологических качеств личного состава в рамках нового вида обеспечения оперативно-служебной деятельности психологического обеспечения.

Традиционная, складывающаяся десятилетиями в советских Пограничных войсках система укрепления морального духа и психологической стойкости войск в силу целого ряда объективных и субъективных причин распалась. Последовал отказ от ее идейно-политических и методологических основ. Существенно были пересмотрены многие апробированные и отлично зарекомендовавшие себя формы и методы воздействия на сознание, психику и поведение личного состава воинских коллективов.

Осуществляемое сегодня реформирование пограничных органов ФСБ России вряд ли возможно вне систем духовных, морально-нравственных ценностей, без поиска результативных путей укрепления морального духа органов, без формирования эффективной системы психологического обеспечения их деятельности.

Тем не менее, среди командного состава, офицеров воспитательных и других структур управления пока еще не сложился достаточно четкий, ясный, концептуально-методологический взгляд на научные основы, содержание, организацию и методику психологического обеспечения. Вот почему научная разработка актуальных проблем психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности пограничных органов ФСБ России является одной из первоочередных и основных задач.

Психологическое обеспечение в широком плане представляет собой систему специализированных учреждений, органов и подразделений, осуществляющих деятельность по: разработке научно-теоретических основ применения психологических способов и средств обеспечения к различным категориям сотрудников пограничных органов; подготовке кадров практических психологов; совершенствованию нормативной и правовой основы их работы; формированию материально-технической базы деятельности практических психологов.

В узком плане, «психологическое обеспечение», выступает как практическая деятельность различных должностных лиц пограничных управлений, образовательных учреждений: психологов, воспитателей, медицинских работников специалистов групп профессионального отбора, руководителей подразделений в интересах формирования, поддержания и восстановления психологического ресурса личности сотрудников пограничных органов ФСБ России.

Основные особенности психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности сотрудников заключаются:

а) для пограничных управлений ФСБ России в проведении спланированного комплекса мероприятий профессионально-психологического отбора, психологической подготовки, психологического сопровождения, психологической помощи и реабилитации, обобщённого опыта использования психологии в военном деле сотрудниками при подготовке, в ходе и по окончанию выполняемых задач по ОГГ;

б) для образовательных учреждений ФСБ России пограничной направленности в формировании знаний, умений и навыков (управление состояниями, вниманием, мышлением и др.); обеспечении управленческой деятельности органов управления вуза; сопровождении учебно-воспитательного процесса; проведении профессионального психологического отбора слушателей (курсантов).

Понимание психологических особенностей психологического обеспечения позволяет организовывать работу с сотрудниками более целенаправленно, творчески использовать наиболее приемлемые формы, методы и средства комплексного воздействия на сознание, психику и поведение сотрудников. Учитывая вышеизложенное, и исходя из потребностей практики и задач оперативно-служебной деятельности, определен замысел, структура и внутреннее содержание настоящей работы. Сущность, содержание психологического обеспечения В выполнении задач, поставленных перед сотрудниками пограничных органов, важное место занимает процесс их обеспечения. Наряду с боевым, техническим, тыловым обеспечением боевыми документами предусмотрено и морально-психологическое, составным элементом которого является психологическое обеспечение.

По мнению Ю.Н. Гурьянова военная психология а, следовательно, и психологическое обеспечение учебно-боевой деятельности в своем развитии прошли ряд закономерных этапов:

Первый этап (начало ХIХ века - 1917 год) - этап эмпирического психологического обеспечения, содержит в своей основе процесс накопления фактического и исследовательского материала в интересах применения психологической науки в практике военного дела. В этот период формируются требования к боевым качествам сотрудников, осуществляется научное обоснование смелости, активности, инициативы и др.

Второй этап (1917-1940 гг.) - этап организационного формирования процесса психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности пограничных органов. Совершенствуется процесс психофизиологических исследований, делаются попытки обоснования и проведения профессионального отбора, ведется активная пропаганда психологических знаний. Появляются и организационно оформляются подразделения психологической службы в отдельных видах Вооруженных Сил.

Третий этап (1940-1945 гг.) - этап практического применения достижений психологической науки в организации оперативно-служебной деятельности. Наряду с накоплением оперативно-служебного опыта сотрудника обнаружились и недостатки в психологической подготовке. Особое развитие получили вопросы развития качеств, необходимых для достижения победы над врагом, подготовки психики сотрудников к ведению операции.

Четвертый этап (1946-1960 гг.) - этап обобщения боевого опыта и становления военной психологии. Создаются центры научной разработки проблем, связанных с психологическим обеспечением, вводится психологический отбор в военных училищах.

Пятый этап (1960-1997 гг.) - этап дальнейшего развития системы психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности. Происходит становление психологической подготовки, разрабатываются методические приемы психологических тренировок, создается психологическая служба в ряде округов, совершенствуется система психологического образования военных кадров.

Шестой этап (1997 год - по настоящее время) - этап формирования нормативно-правовой базы, системы психологического обеспечения деятельности сотрудников и создания ее концепции. Понятие психологического обеспечения вводится в руководящие и боевые документы, проводятся исследования данной проблемы в различных частях и подразделениях. Проводимая работа способствовала осуществлению переработки документов по подготовке и ведению операций, внесению изменений в боевые уставы.

В современных условиях проблема психологического обеспечения оперативно-служебных действий является актуальной и во многом определяющей успешность реформ пограничных органов. Теоретические изыскания, накопленный опыт и исследования ученых в области психологического обеспечения оперативно-служебных и боевых действий позволяют констатировать, что психологическое обеспечение - это комплекс мероприятий по формированию, укреплению и развитию у сотрудников пограничных органов профессионально важных качеств, обеспечивающих их высокую психологическую устойчивость и готовность выполнять оперативно-служебную задачу в любых условиях обстановки.

Структура системы обеспечения пограничных органов в полной мере отражает сложившиеся в отечественной психологии подходы ученых к образующим ее компонентам. Так, А.К. Колеченко выделяет в структуре психологического обеспечения направления деятельности должностных лиц, связанные с образованием, развитием, обучением и воспитанием, которые реализованы в программе развития личности.

Близкой точки зрения на психологическое обеспечение придерживается А.Г. Чухно, который рассматривает его как динамичное поэтапное развертывание специальных программ по развитию личностных особенностей педагогов и учащихся.

Обеспечение информационно-психологической безопасности личности, по мнению Г.В. Грачева, представляет собой процесс создания государством и обществом «системы информационно-психологической защиты и оптимальных условий формирования психологической самозащиты человека».

А.Г. Караяни видит в психологическом обеспечении технологию управления целевым психическим ресурсом личности, под которым, в свою очередь понимает единство наличных психических, социально-психологических возможностей, способностей личности, а также доступных свойств социальной и эргономической среды, позволяющих в совокупности эффективно решать задачи деятельности.

Система психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности сотрудников пограничных органов, предлагаемая Ю.Н. Гурьяновым, включает в себя «следующие подсистемы: субъекты и объекты психологического обеспечения как человеческие психические системы; подготовки кадров; методов психологического обеспечения; материально-технического обеспечения; нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность должностных лиц по психологическому обеспечению; управления психологическим обеспечением».

В вышеупомянутых работах ученых в систему психологического обеспечения включены условия (педагогические, психологические, материально-технические и др.), способствующие достижению целей профессиональной деятельности. В качестве важнейших задач ученые выделяют разработку психологических технологий и методов изучения и развития личности.

Обобщение взглядов ученых на структуру психологического обеспечения позволяет сделать вывод о том, что она представляет собой совокупность, взаимосвязанных субъектно-организационных компонентов (субъекты, объекты, организации, учреждения), создающих и реализующих психологические, материально-технические и правовые условия и технологии, нацеленные на образование, развитие, обучение и воспитание личности.

Рассматривая взгляды психологов пограничных органов ФСБ России на обеспечение психологической устойчивости личности сотрудников, необходимо отметить, что они основаны на сложившихся в отечественной психологии представлениях относительно структуры психики. Характеристиками, отражающими ее качественное состояние, по мнению ученых, являются готовность, устойчивость и подготовленность.

Психологическое обеспечение обладает относительной самостоятельностью, проявляющейся, прежде всего, в ее целях - достижения готовности к активным действиям, устойчивости психики к воздействию факторов обстановки, профессиональной надежности сотрудников.

Психологическая готовность и устойчивость пронизывают все составные компоненты психологического обеспечения. Они являются психологической составляющей данного процесса и состоят из следующих компонентов:

- мотивационного, отражающего устремленность сотрудника на выполнение поставленной задачи;

- эмоционального, проявляющегося в уверенности сотрудника, в чувстве воодушевления и удовлетворения поставленной задачей;

- волевого, выраженного в самообладании, самоконтроле и саморегуляции;

- познавательного, характеризующего степень осознания и понимания оперативно-служебной задачи;

- интеллектуального, отражающего умственную работоспособность, тип мышления;

- операционального (моторного), объединяющего применяемые способы и приемы деятельности.

Уровень развития выше перечисленных компонентов отражает функциональную надежность психики в сложных условиях оперативно-служебной обстановки и адекватно обеспечивает выполнение поставленных оперативно-служебных задач. Поэтому очень важно в ходе повседневной деятельности заблаговременно сформулировать психологическую устойчивость в виде системы психологических качеств (знаний, навыков, умений), которые определяют потенциальную возможность преодолевать трудности и успешно выполнять поставленные задачи.

Психологическое обеспечение оперативно-служебных действий подразделений связано с формированием коллективной психологической готовности и устойчивости, которая включает следующие компоненты:

мотивационный, включающий в себя единое общественное мнение, единство взглядов, убеждений и стремлений во что бы то ни стало выполнить оперативно-служебную задачу; устремленность каждого действовать наилучшим образом, добиваться успеха и показать себя с лучшей стороны, чувство долга и ответственности коллектива за выполнение оперативно-служебной задачи;

познавательный - коллективное восприятие и представление о оперативно-служебной задаче; осознание и понимание способов выполнения поставленной задачи; необходимые знания по использованию оружия;

эмоциональный - групповые настроения, боевое возбуждение, настроенность коллектива;

волевой - коллективная воля, стойкость, выдержка; боевая слаженность и нацеленность на решительные действия, дисциплина взаимодействия;

моторный - согласованность действий, их координация; высокая работоспособность и др.

коллективный боевой опыт - традиции, привычки, обычаи, опыт ведения операций и др.

С получением оперативно-служебной задачи процесс психологического обеспечения ее выполнения по своей сущности представляет собой комплекс мероприятий по достижению высокой оперативно-служебной активности сотрудников, способности переносить включение нервно-психологические нагрузки и сохранить боеспособность в обстановке действия психотравмирующих факторов.

По содержанию психологическое обеспечение оперативно-служебных действий составляет совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных мероприятий по решению конкретных задач на различных этапах подготовки и ведения операции.

Для решения задач психологического обеспечения могут быть использованы как общедоступные методы, так и психологические. Полученные с помощью них результаты используются при принятии решения на организацию психологического обеспечения, планирование мероприятий, согласованных по целям, месту и времени, при расстановке сил и средств.

По содержанию психологическое обеспечение составляет совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных мероприятий по решению конкретных задач на различных этапах подготовки и ведения оперативно-служебной деятельности.

Первый этап - аналитико-прогностический. Он имеет своей целью выявление психологических особенностей предстоящей задачи, отношения к ней сотрудников, прогнозирование и организация психологически целесообразных управляющих воздействий.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- осуществление психологической оценки условий предполагаемой оперативной обстановки, осмысление действия предстоящих психогенных факторов, трудностей и требований, которые будут предъявлены к психологическим качествам сотрудников в ходе операции;

- выявление психологических особенностей выполнения предстоящей боевой задачи на каждом из ее этапов, уровня их психологической сложности;

- изучение и анализ морально-психологического состояния сотрудников подразделения и каждого сотрудника в отдельности, их отношения к предстоящей оперативно-служебной задаче, к приказам и распоряжениям старших начальников, характера преобладающих психических состояний и эмоциональных настроений;

- определение уровня психологической готовности сотрудников к выполнению оперативно-служебной задачи и формулировка прогностических гипотез эффективности предстоящей деятельности с целью организации психологически целесообразных управляющих воздействий.

Второй этап - целевая психологическая подготовка. Его цель сформировать необходимый уровень психологической готовности и необходимый уровень эмоционально волевой устойчивости в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности.

В последнее время с активным вводом в обиход термина морально - психологическое обеспечение отдельные исследователи ставят знак тождества между психологическим обеспечением и психологической подготовкой. Здесь же только важно отметить очень важное методологическое положение. Оно состоит в том, что психологическое обеспечение гораздо шире, чем психологическая подготовка. В процессе психологического обеспечения решаются в большей мере задачи условной психологической подготовки, в частности: формирование доверия к командирам и отдаваемым приказам и указаниям; активизация и закрепление мотивационных установок на решительное ведение оперативно-служебной деятельности, психологической модели ситуаций и др. то есть, обобщенно говоря, формирования специальных качеств: функциональной надежности психики сотрудника, готовности бороться с любыми трудностями, мотивационной установки на успех в ведении оперативно-служебной деятельности.

Третий этап - психологическое сопровождение, охватывающий работу с момента получения оперативно-служебной задачи и ее выполнения. На этом этапе решаются следующие задачи:

- анализ поведения сотрудников в сложной ситуации, оценка степени усталости, подверженности слухам и панике;

- формирование установки на успешное эффективное продолжение оперативно-служебных действий;

- оперативное управление психическими состояниями, коррекция настроений и т.д.;

- определение преобладающих эмоциональных состояний, усталости и запаса психических сил, необходимых для выполнения оперативно-служебной деятельности, снятия остаточных явлений, недопущение психологического перенапряжения, противодействие психологическому воздействию противника.

То есть, психологическое сопровождение - это комплекс оперативных мероприятий по отслеживанию и поддержанию способности сотрудников, подразделений и частей противостоять устрашающим факторам и решительно действовать в оперативно-служебной обстановке.

На этапе психологического сопровождения используются оперативные формы и методы работы: включенное наблюдение, беседы, митинги, призывы, личный пример, применение приемов саморегуляции, измерение психофизиологических показателей и др.

Четвертый этап - реабилитация и восстановление сотрудников, получивших психические травмы. Работа по психологической реабилитации начинается на этапе сопровождения и включает:

- психологическую диагностику, выявления отклонений и нарушений;

- организацию своевременного отдыха, психотерапевтической помощи, психологической разгрузки;

- проведение медикаментозных воздействий, а при необходимости нетрадиционных методов психокоординации (иглотерапии).

Таким образом, психологическое обеспечение представляет собой комплекс мероприятий проводимых органами управления, по формированию, укреплению и развитию у сотрудников пограничных органов профессионально важных качеств, обеспечивающих их высокую психологическую устойчивость и готовность выполнять оперативно-служебную, боевую задачу в любых условиях обстановки.

Оно реализуется в ходе этапов, на каждом из которых решаются определенные задачи, в соответствии с которыми, подбираются формы, способы и методы психологического обеспечения.