Вопрос 2. Принципы перевоспитания осужденных

Принципы, определяющие содержание и направленность процесса перевоспитания

В своей основе принципы перевоспитания осу­жденных имеют ту же методологическую базу, что и общие принципы воспитания. В них от­ражаются объективные связи и отношения, присущие формированию личности в общест­ве, однако это не означает их полного тожде­ства. Учитывая тот факт, что процесс перевос­питания осужденных протекает в условиях исполнения уголовного наказания, следует отметить, что ряд принципов воспитания не мо­жет быть реализован в полном объеме, а другие претерпевают опре­деленную трансформацию.

Под принципами перевоспитания в пенитенциарной педагогике по­нимаются руководящие идеи, исходные методологические положения, определяющие как содержание и направленность самого процесса, так и педагогическую деятельность сотрудников, воспитателей.

Следует подчеркнуть, что они являются руководством к деятель­ности именно сотрудников, организующих процесс перевоспитания, а не осужденных, деятельность которых определяется термином исправление.

 1. Целенаправленность процесса перевоспитания осужденных за­ключается в том, что как специально организуемый (в отличие от стихийных, неуправляемых) процесс перевоспитания невозможен без четкого и конкретного определения его цели. Цель любой деятель­ности, в том числе и педагогической, определяется людьми в кон­кретных исторических условиях, и потому она — категория субъек­тивная. Цель деятельности уголовно-исполнительной системы, а отсюда и процесса перевоспитания осужденных определена законодателем как исправление осужденных (ст. 1 УИК РФ), под которым он (законодатель) понимает уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1, ст. 9 УИК РФ). Даже в таком общем виде цель воспитательного процесса в исправительном учреждении выступает как категория нравствен­ная, поскольку определяет направленность поступков и поведения осужденных с позиций общепринятых в обществе норм морали. Эту цель следует рассматривать как минимальную, достижение которой способно оградить личность от совершения повторных пре­ступлений. Однако процесс перевоспитания ограничивать этим уровнем нецелесообразно, поэтому следует ввести и понятие цели макси­мальной, как определенный ориентир, позволяющий выстроить перед осужденными систему «перспективных линий» (А.С. Макаренко). В качестве дальней цели, например, может быть поставлена задача превращения бывшего преступника в сознательного члена общества, которая может быть реализована после выхода осужденного на сво­боду. Готовить к этой перспективе осужденного следует уже в пери­од отбывания им наказания посредством перестройки его чувств, воли, черт характера, привычек, интересов, установок, т.е. в целом направленности личности. Верно понимаемая идея целенаправлен­ности как в отношении системы в целом, так и каждой личности в отдельности предъявляет высокий уровень требований к руковод­ству уголовно-исполнительной системы.

2. Соответствие средств, форм и методов исправления осужден­ных гуманистической, нравственной направленности процесса перевос­питания — принцип, вытекающий из предыдущего (в определенной степени является его продолжением), а также из ст. 8 УИК РФ, где принцип гуманизма назван в числе основополагающих как для законо­дательства, так и для деятельности уголовно-исполнительной системы. Цель всегда рассматривается во взаимоотношении со средствами. Законодатель в качестве средств исправления осужденных определил: режим, воспитательную работу, общественно полезный труд, общее образование, профессиональную подготовку и общественное воздейст­вие (ч. 2, ст. 9 УИК РФ). Гуманистический, нравственный характер указанных средств обусловлен уже тем, что в них отражены основные виды жизнедеятельности, в которых формируется, развивается личность. Применяемая в процессе перевоспитания осужденных система методов, форм воспитательных взаимодействий, несмотря на опре­деленную их специфику, соответствует таковым, применяемым в лю­бых воспитательных системах нашего общества, и по своей направ­ленности отвечает цели исправления осужденного, возвращения обществу социально полезного гражданина. Именно в этом заклю­чается основная идея данного принципа.

3. Связь процесса перевоспитания осужденных с жизнью страны по­нимается как восстановление и налаживание их социально полезных связей и отношений, постоянное ознакомление с внутриполитически­ми и международными событиями, расширение круга общественно-политических интересов, формирование положительных социальных установок, приобщение к общественным мероприятиям в колонии. Практика показывает, что у определенной части осужденных в период отбывания наказания формируется своеобразный психолого-педаго­гический паразитизм. Они полагают, что уже сам факт лишения сво­боды перекладывает многие их личные обязанности на сотрудников, родственников, общественность, в то время как сами они являются лишь потребителями усилий других, например даже своих родствен­ников (посылки, передачи, переписка и т.д.). Однако наиболее ценные в воспитательном отношении связи — это те, где осужденный сам за­нимает активную позицию, где не только общество «работает» на осу­жденного, но и он сам приносит реальную пользу своим близким, де­тям, обществу в целом. Возможность такой активности в новом зако­нодательстве предоставлена осужденным, естественно, не в полном объеме, но в достаточной степени, чтобы последние не потеряли об­щественно полезные связи, не потеряли свое гражданское лицо.  4. Соблюдение законности в процессе перевоспитания осужденных. Этот принцип отражает объективно существующую зависимость ор­ганизации воспитательного процесса от правовой регламентации жизни и деятельности осужденных в период отбывания уголовного наказания, поскольку регулируется не только само исполнение на­казания, но также и взаимоотношения, возникающие между осуж­денными, между осужденными и сотрудниками, между осужденными и обществом. В правовых нормах определены цель и средства перевоспитания осужденных, формы и частично методы воздейст­вия (поощрения и взыскания — ст. 113—117 УИК РФ), критерии и степени исправления личности и др. Требование же данного прин­ципа заключается в том, что воздействия на осужденных следует осуществлять на основе и в полном соответствии не только с пред­писаниями действующего законодательства, но и с ведомственными нормативными актами и методическими рекомендациями, такими, например, как Постановление Правительства Российской Федера­ции «Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему», По­ложение «О порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-испол­нительной системы Министерства юстиции Российской Федера­ции», Положение «О порядке подготовки и рассмотрения докумен­тов при применении мер взыскания к осужденным, организации их исполнения, учета» и т.д. Эти документы широко охватывают и регламентируют жизнь и деятельность осужденных и профессио­нальную деятельность сотрудников.

Сотрудники, руководители должны следовать тем нравственным потенциям, которые в законе заложены. Это, прежде всего, касается создания необходимых условий для реального обеспечения прав (ст. 12 УИК РФ) и обязанностей (ст. 11 УИК РФ) осужденных, ох­раны их законных интересов. На труд, жизнь и деятельность осуж­денных распространяются и требования других отраслей права, на­пример трудового, административного и др., а также тех конститу­ционных прав, которые не подвергались ограничению со стороны уголовного и уголовно-исполнительного права. Данный принцип предполагает также соблюдение сотрудниками исправительных учреждений международных законодательных актов в области прав человека, таких, например, как «Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоин­ство видов обращения и наказания», «Кодекс поведения должност­ных лиц по поддержанию правопорядка», «Минимальные стандарт­ные правила обращения с заключенными» и др.

 Принципы, определяющие педагогическую деятельность сотрудников исправительных учреждений

1.Включение осужденных в активную обществен­но полезную деятельность. Объективной основой этого принципа является закономерность, кото­рую в общем виде можно определить как фор­мирование личности в деятельности. Признается, во-первых, возможность изменения, исправле­ния личности в период отбывания ею уголовного наказания, во-вторых, необходимым условием исправления является не подавление личности, а развитие ее активной общественно полезной деятельности, духовно-нравственной сферы, повышение интеллектуального, образовательного и профессионально­го уровней. Перевоспитание нельзя сводить только к одностороннему воздей­ствию воспитателей на осужденных. Составной частью этого процес­са является деятельность самих осужденных, проявление их духовных сил. Только при этом условии возможно изменение системы отно­шений осужденных, их жизненной позиции, смена которой происхо­дит в результате возникновения и разрешения внутренних противо­речий между старыми убеждениями и новыми ценностями, между старыми привычками поведения и новыми требованиями^*. Реализация данного принципа предполагает также включение осужденных в познавательную деятельность, в культурно-массовую и физкультурно-спортивную работу, привлечение их к организации и проведению воспитательных мероприятий, к работе в самодеятель­ных организациях.

Активная позиция осужденного важна в любом виде позитив­ной деятельности, а совокупная оценка отношений осужденных к вышеперечисленным видам деятельности является показателем их исправления, что учитывается в их поступательном движении по ступеням исправления^*.

2. Сочетание требовательности к осужденным с гуманным и спра­ведливым отношением к ним. В этом принципе наиболее полно отра­жена диалектичность процесса перевоспитания. Лишенный каких-либо из указанных признаков, он превращается в антипедагогиче­ский. Гуманность, рассматриваемая вне системы определенных тре­бований к человеку, может привести к формированию слабовольной, разболтанной личности, не способной, с одной стороны, про­тивостоять вредным влияниям окружающей среды, с другой — не умеющей обуздывать свои гипертрофированные потребности и же­лания. Подобная «гуманность» практически выливается в попусти­тельство, снисходительность к порокам, всепрощенчество. Быть гу­манным по отношению к осужденным — значит верить в возмож­ность их позитивного изменения, передать эту веру им самим, для чего уметь предъявлять разумные и справедливые требования, соз­давать такие условия, когда следование этим требованиям вело бы не к бездумному подчинению, а к сознательной дисциплине, к форми­рованию готовности работать над собой. А.С. Макаренко утверждал, что не может быть воспитания, если нет требования, что воспитание начинается с системы требований к личности. Не случайно его педа­гогическое кредо сводилось к простой формуле: как можно больше требований к человеку и как можно больше уважения к нему.

Лишенная элементов уважительности и заботы о человеке, тре­бовательность, предъявляемая воспитателем к осужденному, подчас выливается в жестокость, в деспотизм, поэтому должна сочетаться с высокой требовательностью воспитателя по отношению к себе, сво­им моральным качествам, педагогическому мастерству. 3. Опора в процессе перевоспитания на положительные качества личности. Воспитательный процесс, ориентированный только на по­давление, нейтрализацию отрицательных качеств личности, столь же малоэффективен, как и педагогика вседозволенности. Выявлять, проектировать, формировать и закреплять положительное в челове­ке педагогически намного выгоднее, чем строить процесс перевос­питания только на запретительных нормах.

Реализация этого принципа сложна для воспитателя даже чисто психологически, ибо серьезные нравственные дефекты личности осу­жденного, отрицательные черты характера, негативное отношение к основным социальным ценностям, к самим сотрудникам лежат, что называется, на поверхности. В то же время те качества и черты ха­рактера, которые отражают человеческую сущность личности, чаще всего осужденные скрывают от окружающих, дабы не стать объек­том насмешек и издевательств со стороны других. Подчас эти каче­ства не осознаются самими их носителями, поскольку нет условий, ситуаций для их проявления.

Данный принцип не, означает снижения требовательности к осу­жденным, а тем более захваливания и попустительства. Большой вред как самой личности, так и общности осужденных наносят те воспитатели, которые, используя коммуникабельность, общительность, организаторские способности некоторых осужденных, ставят их в при­вилегированное положение, допускают по отношению к ним по­слабление требований режима, а иногда даже сами создают группы таких «активистов», которые в своих методах ничем не отличаются от «авторитетов» уголовного мира. Ничего общего такой подход с принципом опоры на положительное не имеет.

4. Принцип дифференцированного и индивидуального подхода. Общ­ность осужденных весьма разнообразна, поэтому общая система внешних воздействий, естественно, предполагает ее дифференциро­ванное и индивидуальное преломление на уровне каждой группы, каждой личности. Основная идея данного принципа означает учет в воспитательной работе групповых и индивидуальных особенностей личности на фоне общей программы воспитательных воздействий. А.С. Макаренко утверждал, что должна быть общая программа вос­питания и индивидуальных корректив к ней. Дифференциация осужденных, т.е. разделение их на группы по самым различным основаниям (полу, возрасту, характеру совершен­ного преступления, социальной стратификации и т.д.), — это не самоцель, а лишь инструмент в руках воспитателя, благодаря кото­рому индивидуальный подход к личности в процессе ее исправле­ния становится более осознанным и обоснованным.

5. Системный подход в организации процесса перевоспитания осуж­денных. Идея системного подхода вытекает из понимания личности воспитуемого как некоей целостности, ее духовно-нравственной, ин­теллектуальной, эмоционально-волевой, физической сторон. Системный подход является основополагающим принципом в ор­ганизации процесса перевоспитания осужденных в целом. Он распро­страняется на определение целей и задач перевоспитания; обусловли­вает соответствие средств и методов целям перевоспитания; предпола­гает всеохватывающее применение основных направлений воспита­тельного процесса; организацию формального и неформального об­щения личности; планирование воспитательного процесса; привлече­ние к непосредственной воспитательной работе всех сотрудников под­разделений, общественности; организацию всестороннего изучения личности на всех этапах исполнения и отбывания наказания (от ор­ганизации приема вновь прибывших до подготовки их к освобож­дению); и, наконец, реализацию в деятельности исправительных уч­реждений всех вышеназванных принципов исправления осужденных.

Вопрос 3. Методы воспитательной работы по перевоспитанию осужденных Система методов воспитания осужденных Цели, закономерности и принципы перевоспитания осужденных предполагают применение определенной системы методов. Методы воспитания по своей сущности сопоставимы с общими методами воспитания, характерными для любой образовательно-воспитательной системы. Применяемые в условиях исполнения и отбывания уголовного наказания, они специфичны по своему содержанию и форме выражения. К тому же некоторые из них в виде мер поощрения и наказания закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (ст. 113—117). Методы воспитания осужденных — это совокупность однотипных, повторяющихся действий, исходящих от субъекта воспитания и направленных на формирование сознания, чувств, воли и эмоций, а также навыков и привычек поведения воспитуемых путем включения последних в определенные виды деятельности. Методы воспитания осужденных подвергаются определенной правовой регламентации, однако диапазон и варианты их применения столь широки и многообразны, что нет необходимости описывать в законе всю систему педагогических методов. Это привело бы к обеднению педагогического процесса, к снижению творчества и инициативы воспитателей. Правовой регламентации подвергаются в основном методы наказания и поощрения, но не целиком, а в той их части, которая связана с изменением правового положения осужденных. Применение различных методов определяется личностью осужденного, мастерством, опытом и авторитетом воспитателя, а также конкретной педагогической ситуацией. Варьирование и творческое применение методов воспитания позволяют эффективно реализовывать принцип индивидуального и дифференцированного подхода. Систему методов воспитания в пенитенциарной педагогике принято делить на две основных группы . Первая группа включает такие методы, как убеждение (в нем в основном проявляется деятельность воспитателей) и организация поведения (в нем достигается переход от деятельности воспитателя к деятельности осужденного). Указанные методы называются основными, поскольку с их помощью возможно достижение цели воспитания — формирование сознания и поведения личности. Однако ограничить систему методов только двумя указанными возможно только в идеальной воспитательной системе, где развитие личности идет без срывов и проблем. В воспитательном процессе исправительных учреждений необходимо применять методы, тормозящие развитие отрицательных качеств личности и стимулирующие развитие положительных, т.е. методы коррекции поведения — второй группы. Они названы вспомогательными, но в отдельных педагогических ситуациях они выступают ведущими, главными. Каждому из названных методов присуща система приемов, при этом отдельные приемы могут входить составной частью в разные методы, а в определенных ситуациях приобретать самостоятельное значение. Так, взыскание относится к методу принуждения, однако в определенных условиях оно может выступать и как убеждение на собственном опыте. В то же время в любом наказании при его правильном, грамотном применении присутствуют элементы убеждения. Такие приемы, как пример, доверие, поручение, внушение и др., часто выступают как самостоятельные методы воспитания. Редко на практике можно встретить ситуацию, для решения которой достаточно применения одного метода или приема воспитания. Как правило, применяется несколько и в различных сочетаниях. Готовых рецептов, где, когда и какие методы применять, нет и быть не может. Исключение составляют ситуации, когда осужденный нарушил требование режима, совершил проступок или уголовно наказуемое преступление. Здесь в силу вступают меры взыскания, предусмотренные ст. 115, 116, 135, 136, 168, 169 УИК РФ Однако в условиях исправительных учреждений каждая педагогическая ситуация неповторима, и поэтому нет универсальных рецептов их разрешения. В каждой из них сотрудник должен действовать творчески, применяя всю палитру известных ему методов и приемов воспитания в соответствии с логикой воспитательного процесса. Каждый метод объединяет целую группу приемов: • метод убеждения — объяснение, изложение, разъяснение, поучение, наставление, иронию, шутку, внушение, пример; • метод организации поведения — требование, показ, инструктаж, поручение, приучение, упражнение; • метод стимулирования (поощрение) — одобрение, похвалу, доверие, благодарность (устная и письменная), организацию перспектив, отсрочку наказания, замену неотбытой части наказания более мягким, выход за пределы колонии на оплачиваемые работы без конвоя, условное и условно- досрочное освобождение от наказания, помилование; • метод торможения (наказание) — замечание, внушение, осуждение, порицание, предупреждение о возможности дисциплинарного взыскания, перевод в учреждение с более строгим режимом содержания, тюрьму, лишение свидания с родственниками, ограничение в получении посылок и передач, помещение в штрафной изолятор (до 15 суток), заключение в помещение камерного типа (до 6 месяцев). Методы на сознание и поведение осужденных Метод убеждения, применяемый в воспитательном процессе исправительного учреждения, является основным. В своем содержании, направленности и «инструментовке» он имеет определенную специфику, так как применяется в рамках государственного принуждения и психологически воспринимается осужденным подчас отрицательно. Его применение требует от воспитателя большого мастерства, высокого уровня развития, владения техникой убеждения, для чего необходимо четко и ясно излагать свои мысли, умело вести дискуссию, подбирать доходчивые аргументы, знать взгляды и убеждения как отдельных осужденных, так и их групп. Важно, чтобы слова воспитателя не расходились с его конкретными делами, со всей системой его поведения. Метод убеждения реализуется с использованием словесных средств (объяснения, изложения, разъяснения, научения и т.д.) и поведенческих (в виде примера самого воспитателя и других лиц). Учитывая определенное недоверие, которое осужденные проявляют к слову воспитателя, к информации, от него исходящей, ему необходимо быть предельно внимательным и уметь по репликам, выражению лиц, взглядам определять результативность убеждения. Применяется в практике воспитательной работы с осужденными внушение и курсы психорегулирующей тренировки. Осужденные, прошедшие обучение в специальных группах, становятся спокойнее, умеют управлять своими эмоциями, правильнее ведут себя в быту, больше интересуются общественной жизнью в колонии, принимают в ней активное участие. Кроме убеждения словом весьма действенно убеждение делом, примером. Но как показывает опыт, использование в качестве примера жизни и деятельности известных людей, литературных героев малоэффективно. Причины этому не только в искаженном представлении об идеале личности, но и в нигилизме, присущем большинству осужденных, неверии в добро, честность и порядочность других людей. Поэтому более убедительными являются примеры жизни и деятельности людей из ближайшего окружения осужденных — воспитателей, сотрудников, администрации учреждений. Метод организации поведения находится в тесном взаимодействии с методом убеждения. Формирование привычек нравственного поведения предполагает упражнение в них в процессе реальной жизни. А.С. Макаренко подчеркивал, что воспитание этих привычек — гораздо более трудное дело, чем воспитание сознания. Исходным приемом при организации поведения осужденных являются требования, основные позиции которых определяются режимом, воспитательное значение которого и заключается в создании условий, имеющих целью формирование нравственных качеств личности, в частности дисциплинированности, ответственности. Требования к осужденному выходят далеко за рамки только режимных. Последние являются исходными, обязательными для всех. Требования с учетом индивидуальности личности могут предъявляться воспитателями, шефами, членами самодеятельных организаций осужденных по выполнению Правил внутреннего распорядка, определенных общественных заданий по повышению общеобразовательного и профессионального уровней. Тренировка в нравственных поступках, привитие навыков правильного поведения составляет задачу упражнения. Повторяясь изо дня в день, из месяца в месяц, эти действия приобретают силу привычек и потому выполняются без особых усилий и напряжений. Упражнение в нравственных поступках обогащает личный опыт и способствует выработке устойчивого поведения. Методы коррекции поведения В пенитенциарной литературе юридической направленности они зачастую выносятся за рамки воспитательного процесса, рассматриваются как способы «дисциплинированности», «управления личностью», а наказание представляется только как «кара», «устрашение», «воздаяние за совершенные проступки» и т.д. Естественно, с педагогической точки зрения такой подход не состоятелен, что в свое время и в теории, и на практике убедительно доказал А.С. Макаренко. Эффективность применения поощрения и наказания определяется рядом требований: • их нельзя выносить за рамки воспитательного процесса; • не слишком увлекаться поощрениями и наказаниями, чтобы они не теряли свою результативность. Так, если к осужденному постоянно применяется помещение в штрафной изолятор, что является одним из сильных способов воздействия на личность, это наказание в конце концов теряет значимость в глазах осужденного, который в итоге реагирует на него апатично, по привычке. Необходимо разнообразие способов поощрения и наказания; • поощрение и наказание должны быть гласными и своевременными. Хотя, применяя наказание, А.С. Макаренко использовал прием «отсроченного наказания», однако такой прием возможен только в случае благоприятного морально-психологического климата в колонии; • следует придерживаться постепенности и последовательности, хотя и здесь возможны исключения, когда, например, в случае совершения преступления осужденного следует сразу помещать в помещение камерного типа (ПКТ); • поощрение и наказание должны вызывать определенные эмоции и чувства у осужденных, а воспитатель должен предвидеть последующую реакцию осужденных, их личностное отношение. При этом, не отрицая страдания как результата применения наказания, нельзя рассматривать его как средство причинения простого физического страдания; • в поощрении и наказании необходимо учитывать не только их содержательную сторону, но и сам факт наложения взыскания или применения награды и переживания осужденного по этому поводу; • эффективность поощрения и наказания возрастает, если они поддерживаются общественным мнением; • наказание должно разрешать конфликт личности и общества, личности и коллектива, личности и группы, личности и требований режима, а не создавать новый; • поощрение может носить как индивидуальную, так и коллективную формы, однако коллективное наказание применять в исправительном учреждении нецелесообразно. Поощрения и наказания составляют основное содержание дисциплинарной практики в ИУ. Такие показатели, как число нарушителей режима содержания, количество нарушений режима, количество поощрений и взысканий, отражают состояние дисциплины в колонии и опосредованно — состояние воспитательной работы в целом. Таким образом, убеждая, приучая, стимулируя позитивное поведение, администрация ИУ решает свою основную задачу — организует положительный опыт жизни и деятельности осужденных как главное условие их нравственного изменения, исправления.

Согласно ст. 1 УИК РФ целями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Под исправлением осужденных, как следует из ст. 9 УИК РФ, понимается комплексное психолого-педагогическое воздействие, направленное на формирование у них поведения, соответствующего общепринятым нормам морали и нравственности. Исправление осужденных предполагает такую корректировку их сознания, которая исключала бы возможность совершения ими новых преступлений. Достигается это формированием у них уважительного отношения к человеку и обществу, общественно полезному труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулированием законопослушного поведения.

В соответствии с указанными целями уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации определяет и специфические задачи, закрепленные в ч. 2 ст. 1 УИК РФ (исправительная, предупредительная, регулятивная, охранительная, воспитательная и социальная), которым соответствуют одноименные функции. В частности, воспитательная функция выражается в том, что одним из основных средств исправления осужденных, согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ, является воспитательная работа. В свою очередь, социальная функция проявляется в оказании осужденным помощи в социальной адаптации.

Существенным условием исправления осужденных является формирование у них положительных мотивов социально полезной деятельности.

В этих целях для предупреждения преступности и правонарушений в местах лишения свободы администрация исправительного учреждения использует различные способы воздействия на осужденных. Среди них можно отметить следующие: трудоустройство осужденных на предприятиях колонии, обучение в школах и профессиональных училищах.

Кроме того, администрации ИУ необходимо всемерно способствовать рациональному использованию свободного (внерабочего) времени лиц, лишенных свободы. Однако, как говорилось ранее, при осуществлении воспитательной работы для достижения ее большей эффективности необходимо учитывать различные особенности работы со спецконтингентом, например, возраст осужденных, социальное положение данных лиц до их осуждения, образовательный уровень, их статус в исправительном учреждении и пр. В ходе решения намеченных задач уголовно-исполнительного законодательства РФ необходимо учитывать и то обстоятельство, что в последнее десятилетие социальный и образовательный уровень осужденных значительно снизился, и, как следствие этого, среди спецконтингента все чаще встречаются социально запущенные личности. В связи с этим осложняется ситуация с соблюдением режима, вовлечением таких осужденных в воспитательный процесс.

Во исполнение статьи 111 УИК РФ, в целях совершенствования работы самодеятельных организаций осужденных, направленной на дальнейшее развитие их полезной инициативы и самоуправления, а также повышения эффективности содействия этих общественных формирований администрации исправительных колоний уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации действует приказ Министерства юстиции РФ от 14 июля 1999 г. № 253 «Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации». Данное Положение более детально регламентирует процесс реализации указанной статьи УИК РФ, а именно порядок формирования и деятельность самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях.

Согласно Положению самодеятельные организации осужденных в ИУ – это добровольные общественные формирования лиц, лишенных по приговорам судов свободы, создаваемые в целях использования элементов самоорганизации и самоуправления осужденных в процессе их исправления.

Деятельность самодеятельных организаций осужденных осуществляется с учетом требований уголовно-исполнительного законодательства РФ, ПВР ИУ и иных нормативных актов Министерства юстиции РФ. Общественные формирования осужденных организуют свою работу под контролем администрации исправительной колонии.

При этом надо отметить, что члены самодеятельных организаций не пользуются дополнительными льготами, не освобождаются от участия в трудовом процессе и мероприятиях, обязательных для всех осужденных. Однако участие осужденных в работе таких формирований учитывается при определении степени их исправления.

Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются: оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы осужденных; оказание позитивного влияния на осужденных; участие в решении вопросов в организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации исправительных колоний в поддержании дисциплины и порядка, формировании нравственно здоровых отношений между осужденными; оказание социальной помощи осужденным и их семьям и др.

Самодеятельные организации в ИК состоят из коллективов осужденных отрядов и коллектива осужденных колонии, которые имеют собственные органы самоуправления.

Развитие полезной инициативы, самодеятельности и связанное с ним повышение роли самодеятельных организаций, с одной стороны, позволяет добиться большего эффекта в решении конкретных задач исправления и перевоспитания осужденных, а с другой – способствует совершенствованию управления их средой в целом.

При осуществлении воспитательного процесса сотрудникам колоний невозможно обходить вниманием особенности такого специфического явления, как субкультура уголовного мира, которая, как известно, оказывает влияние на эффективность работы любого исправительного учреждения. Так, социальной среде осужденных свойственны определенные ценности, принципы и нормы, на основе которых образуются различные неформальные группы, а также отдельные категории осужденных, занимающие в них далеко не одинаковое положение. В основе объединения осужденных в те или иные группы лежит их ориентация на такие важные человеческие ценности, как собственное «я» и ценность той группы, к которой он принадлежит. Принадлежность каждого лица к той или иной неформальной группе, а также положение в ней во многом определяет его отношение к режиму, труду, воспитательным мероприятиям и другим средствам исправления и перевоспитания, и, что немаловажно при решении вопроса о соблюдении режима, существенно влияет на содержание межличностных отношений1.

Неформальные группы образуются в исправительных учреждениях всех видов режима. Однако установлено, что в ИК общего режима неформальные группы менее устойчивы, нежели в других подразделениях. Их устойчивость возрастает по мере повышения к ним требований по соблюдению режима отбывания наказания.

Принято выделять следующие неформальные группы.

1. Группы с положительной направленностью (в некоторой юридической литературе они называются нейтральными, на уголовном жаргоне – «мужики»), которые могут объединять осужденных, связанных духовными интересами, общностью взглядов. Это наиболее многочисленная группа. Ее представители стремятся не вступать в тесные контакты с осужденными отрицательной направленности, но в то же время воздерживаются от активного сотрудничества с администрацией ИК. Среди ценностей «нейтральные» выделяют свободу, а также те средства, которые способствуют ее скорейшему достижению: добросовестный труд, успешная учеба, примерное поведение. Деятельность такой группы совпадает с целями и задачами исправительного учреждения.

2. Группы с отрицательной направленностью поведения («отрицательные»), включают в себя, в основном, лиц, придерживающихся «воровской романтики» и знающих друг друга по совместным преступлениям. Эти группы противопоставляют себя коллективу, нарушают режим содержания. Они рассматривают себя в качестве лиц, призванных защищать, с их точки зрения, интересы определенной группы осужденных, стремятся показать себя этакими борцами за «справедливость» и т.п. Это им необходимо для того, чтобы добиться поддержки и расположения со стороны других осужденных.

3. Группы с неопределенной направленностью, которые в основе своего образования имеют различные причины и также разнообразны по своей структуре, находятся в своеобразной изоляции от общей массы осужденных. Специфическое отчуждение этих осужденных происходит или потому, что они нарушили нормы поведения, выработанные неформальной группой осужденных, или потому, что у них наблюдаются порочные наклонности, неряшливый внешний вид, некоторые страдают слабоумием и т.п. Эти лица, неадаптированные к условиям исправительных колоний, т.н. «опущенные», «отвергнутые», исключены из нормальных взаимоотношений большинством осужденных, поэтому довольно остро стоит вопрос о привлечении их к общественно полезной деятельности. В основном, в состав самодеятельных организаций входят «нейтральные» осужденные.

Каждая из групп неоднородна. Среди «отрицательных» выделяются лидеры, которые держатся, как правило, замкнуто. Связь с осужденными осуществляют через посредников. В группе «отрицательных» имеются также осужденные, которые следят за исполнением решений группы, за исполнением санкций, которые предусмотрены правилами, вырабатываемыми самими осужденными. Иногда эти лица выполняют и посреднические функции. В этой группе есть осужденные, хорошо знающие нормы внутренней жизни неформальных групп, отличающиеся умением ориентироваться в сложных экстремальных ситуациях. Чаще всего – это лица, неоднократно судимые.

Общественные формирования и самодеятельные организации осужденных

Решение о создании самодеятельных организаций осужденных принимается на общих собраниях коллективов осужденных отрядов. Этому предшествуют плановые занятия с осужденными в системе социально-правовой подготовки, разъясняются задачи и направления деятельности общественных формирований, их роль в жизни осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Членом самодеятельных организаций может быть любой осужденный, желающий принимать участие в их работе.

Прием в члены самодеятельных организаций осуществляется на основании письменного заявления осужденного, подаваемого в совет коллектива отряда. После принятия осужденного в члены самодеятельной организации, он включается в состав секции, в которой желает работать.

Его заявление передается в спецотдел учреждения для приобщения к личному делу.

На собрании членов самодеятельной организации осужденных отряда простым большинством голосов избирается совет коллектива отряда в составе: председателя совета и руководителей секций.

Совет коллектива колонии избирается на собрании членов советов коллективов отрядов простым большинством голосов в составе: председателя совета колонии, редактора стенгазеты и руководителей секций.

При необходимости на заседании совета коллектива колонии (отряда) из числа руководителей секций может избираться заместитель председателя совета коллектива колонии (отряда).

Руководители секций коллектива осужденных колонии избираются из числа руководителей секций самодеятельных организаций осужденных отрядов, а руководитель секции социальной помощи.

Члены самодеятельных организаций осужденных одновременно могут быть избраны и работать не более чем в двух руководящих органах общественных формирований.

Выборы руководящих органов самодеятельных организаций осужденных колонии (отряда) проводятся один раз в год (довыборы по мере необходимости) открытым голосованием в присутствии представителей администрации. Результаты выборов утверждаются начальником колонии (отряда).

В случае, если начальник колонии (отряда) не утверждает избранный состав совета или отводит отдельных его членов, в обязательном порядке до осужденных гласно доводятся причины и мотивы отказа в утверждении, после чего проводятся новые выборы или довыборы.

Планирование и содержание работы руководящих органов самодеятельных организаций осужденных.

Руководящие органы самодеятельных организаций осужденных организуют и проводят свою работу под контролем и при содействии администрации учреждения на основе квартального плана.

План работы секции разрабатывается членами этой секции с учетом решения общего собрания самодеятельной организации осужденных, рассматривается и утверждается на заседании совета коллектива колонии (отряда).

План работы совета коллектива колонии (отряда) составляется председателем совета с учетом утвержденных на заседании совета квартальных планов работы секций, согласуется с начальником колонии (отряда), обсуждается и принимается на очередном заседании совета коллектива колонии (отряда).

Контроль за выполнением принятых решений и плановых мероприятий осуществляют председатель совета коллектива колонии (отряда) и руководители секций. При невыполнении отдельных пунктов решения или плана они же информируют членов самодеятельной организации осужденных о причинах невыполнения, после чего на собрании принимается соответствующее решение.

Совет коллектива колонии (отряда) в пределах своей компетенции может обсуждать любой вопрос, касающийся труда, досуга и быта осужденных. По обсуждаемым вопросам членами совета разрабатываются предложения, которые выносятся на рассмотрение общего собрания и администрации учреждения.

Совет коллектива колонии (отряда) не реже одного раза в квартал через местное радио или стенную печать информируют членов самодеятельных организаций осужденных о проделанной работе. Кроме того, совет коллектива отряда может быть заслушан о проделанной работе на совете воспитателей отряда или совете коллектива колонии.

Практическую реализацию принятых решений осуществляют секции, члены которых, при содействии администрации учреждения и личном желании других осужденных, непосредственно участвует в выполнении намеченных плановых мероприятий.

Для оказания членам секций помощи в повседневной работе начальник исправительного учреждения своим приказом закрепляет за ними наиболее опытных и авторитетных сотрудников, которые, при необходимости, помогают членам самодеятельных организаций осужденных решать организационные и другие вопросы.

Члены секции дисциплины и порядка посредством рейдов а также бесед с лицами, допускающими нарушения установленного порядка отбывания наказания, проводят работу по:

- поддержанию дисциплины и порядка среди осужденных в жилой и производственной зонах, столовой, учебных классах и местах отдыха;

- формированию у осужденных устойчивых привычек и навыков правопослушного поведения, соблюдению ими законов и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений;

- созданию в колонии (отряде) здорового морально-психологического климата.

Деятельность членов производственной секции включает в себя:

- содействие администрации в проведении работы по воспитанию у осужденных добросовестного и заинтересованного отношения к труду, поддержанию дисциплины на производственных объектах;

- участие в осуществлении мероприятий среди осужденных, направленных на повышение производительности труда и улучшение качества выпускаемой продукции, экономии сырья, топливно-энергетических ресурсов, соблюдение правил техники безопасности, развитие рационализаторства и изобретательства;

- оказание помощи администрации в организации обучения лиц, не имеющих специальности, профессии.

Члены санитарно-бытовой секции проводят рейды и проверки санитарного состояния жилых и бытовых помещений, принимают меры к соблюдению осужденными правил личной гигиены и производственной санитарии, содействуют администрации в организации работы столовых, магазинов, других объектов коммунально-бытового назначения, вовлекают осужденных в работу по благоустройству территории, жилых и бытовых помещений.

Секция досуга, совета клуба и библиотеки организует для осужденных:

- работу кружков (клубов) по интересам: любителей различных видов спорта, живописи и рисунка, книголюбов и других;

- подготовку культурно-массовых мероприятий в выходные и праздничные дни;

- художественную самодеятельность и проведение смотров-конкурсов между отрядами;

- расширение материальной базы досуговой работы путем непосредственного изготовления или приобретения за счет средств из общественного фонда материальной помощи осужденным различного культурно-досугового имущества.

Члены секции общественных корреспондентов многотиражной газеты, редакции стенгазеты колонии участвуют:

- в сборе и подготовке материалов для многотиражной газеты, освещающих внутреннюю жизнь учреждения, отрядов и бригад;

- в информировании через стенную печать о положительных примерах поведения осужденных, их добросовестном отношении к труду и учебе, о полезных инициативах и опыте работы лучших самодеятельных организаций;

- в придании гласности вскрытых недостатков и результатов их устранения.

Совет коллектива колонии (отряда) и секции самодеятельных организаций осужденных ведут журналы учета своей работы. В журналах учета отражаются: составы советов и секций самодеятельной организации, обязанности и права их членов, планы работы и результаты их выполнения, протоколы собраний и заседаний. Срок хранения журнала - два года.

Порядок создания и работы общественного фонда материальной помощи осужденным

Общественный фонд материальной помощи осужденным в исправительном учреждении создается на добровольных началах за счет:

- взносов осужденных, путем перечисления денежных сумм с лицевых счетов, на основании их письменных заявлений;

- средств, заработанных осужденными на субботниках (воскресниках);

- целевых перечислений общественных и религиозных объединений, юридических и физических лиц.

Поступающие в фонд средства сосредотачиваются на отдельном счете в бухгалтерии исправительного учреждения.

Средства общественного фонда могут расходоваться на оказание материальной помощи лицам, освобождающимся из исправительного учреждения, осужденным, не имеющим достаточных средств на лицевых счетах по объективным причинам, и их родственникам, а также на улучшение социально-бытовых условий в учреждении, поощрение отдельных осужденных.

Организует работу общественного фонда материальной помощи осужденным секция социальной помощи исправительного учреждения.

Члены секции социальной помощи избираются на общих собраниях осужденных отрядов, принявших решение участвовать в формировании фонда, из расчета: один представитель от самодеятельной организации отряда.

Расходование средств общественного фонда материальной помощи осужденным производится на основании решения совета коллектива колонии по предложению секции социальной помощи, которое оформляется протоколом и утверждается начальником колонии.

Председатель секции социальной помощи осужденным ежеквартально отчитывается о своей работе перед советом коллектива колонии и осужденными, участвующими своими средствами в формировании фонда.

Учет поступлений и расходование средств общественного фонда материальной помощи осужденным производится на субсчет 176 "Расчеты по средствам, полученным на расчеты по поручениям".

Члены самодеятельных организаций имеют право:

- избирать и быть избранными в руководящие органы самодеятельных организаций осужденных;

- принимать участие в обсуждении на собраниях самодеятельных организаций вопросов организации труда, быта и досуга осужденных в исправительном учреждении, вносить предложения по их улучшению;

- требовать от осужденных выполнения установленных правил поведения и информировать администрацию учреждения о совершенных или готовящихся правонарушениях;

- принимать участие в создании общественного фонда материальной помощи осужденным и иметь информацию о его работе.

Совет коллектива отряда имеет право:

- принимать в состав самодеятельной организации новых членов из числа осужденных, обратившихся с заявлением о приеме;

- заслушивать на своих заседаниях председателей секций о проделанной работе;

- участвовать в обсуждении вопросов деятельности исправительного учреждения на заседании совета коллектива колонии;

- заслушивать осужденных, допустивших нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, предупреждать их о недопустимости нарушений порядка отбывания наказания;

- ходатайствовать перед начальником отряда о применении к осужденным предусмотренных законом мер поощрения и взыскания.

Совет коллектива колонии имеет право:

- по согласованию с администрацией исправительного учреждения принимать участие в обсуждении вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности колонии;

- проводить совместно с администрацией учреждения рейды и проверки производственных и коммунально-бытовых объектов, участвовать в разработке совместных планов по устранению выявленных недостатков и в контроле за их выполнением;

- представлять интересы осужденных, осуществлять общественный контроль и информировать администрацию о соблюдении законных прав осужденных.

Члены самодеятельных организаций осужденных обязаны:

- выполнять все законные требования администрации, предъявляемые к осужденным в период отбывания наказания;

- участвовать в поддержании дисциплины и порядка в исправительном учреждении, улучшении условий труда, быта и досуга осужденных;

- выполнять решения собраний членов самодеятельных организаций осужденных, советов коллектива колонии (отряда).

Совет коллектива отряда обязан:

- развивать общественную активность осужденных, организовывать выполнение ими постоянных и разовых поручений;

- вовлекать осужденных в работу секций самодеятельной организации отряда;

- анализировать работу и направлять деятельность секций на выполнение плановых мероприятий;

- выполнять решения общего собрания самодеятельной организации осужденных отряда и совета коллектива колонии.

Совет коллектива колонии обязан:

- направлять деятельность выборных органов самодеятельных организаций на выполнение утвержденных плановых мероприятий, на поддержание среди осужденных здоровых морально-нравственных взаимоотношений;

- проводить работу по улучшению морально - психологического климата в исправительном учреждении путем повышения авторитета членов самодеятельных организаций, нейтрализации влияния лидеров групп отрицательной направленности, создания позитивного общественного мнения в среде осужденных;

- анализировать работу самодеятельных организаций осужденных отрядов, их секций и обеспечивать обмен передовым опытом работы;

- на основании решений общих собраний самодеятельных организаций осужденных отрядов создавать и руководить работой общественного фонда материальной помощи осужденным.

Начальник отряда совместно с членами совета воспитателей отряда отвечают за:

- подготовку и проведение выборов (довыборов) членов совета коллектива отряда;

- оказание членам самодеятельной организации осужденных необходимой практической и методической помощи в общественной работе;

- осуществление систематического контроля за методами работы, правильность и обоснованность принимаемых на общих собраниях самодеятельной организации и заседаниях совета коллектива отряда решений.

Психолог (психологическая лаборатория) учреждения оказывает консультативную помощь администрации в подборе актива, в распределении обязанностей между его членами, осуществляет психологическую поддержку осужденных, являющихся членами самодеятельных организаций.

Заместитель начальника исправительной колонии по воспитательной работе отвечает за весь комплекс мероприятий по проведению выборов в самодеятельных организациях осужденных и учебу избранного актива. Кроме того, он, совместно с начальником учреждения, осуществляет контроль и принимает участие в работе совета коллектива колонии и секций.

Начальник учреждения организует проведение выборов руководящих органов самодеятельных организаций осужденных и создает условия для их работы. Он периодически присутствует на заседаниях совета коллектива колонии, рассматривает и утверждает результаты выборов совета коллектива колонии, а также решения, принимаемые на его заседаниях.

Отделы ( отделения, группы) организации работы в отряде территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы анализируют, обобщают и распространяют положительный опыт работы самодеятельных организаций осужденных в учреждениях, исполняющих наказание, и осуществляют организационно-методическое руководство.

Заключение.

Социальная адаптация считается успешной, когда социально полезные связи освобожденного от наказания в основных сферах жизнедеятельности установлены и не имеют существенных отклонений (нормальные отношения в семье, наличие жилья, регистрации по месту жительства, постоянного места работы, участие в общественной работе, полезное проведение досуга, повышение общеобразовательного и культурного уровня и т. д.). Нормально адаптированный освобожденный порывает связи с преступной средой и другими лицами, чье поведение характеризуется как антиобщественное, не злоупотребляет алкоголем, не допускает правонарушений. Основными проблемами в сфере социальной реадаптации лиц, отбывших наказание, являются: их профессиональная ориентация и трудоустройство, благополучная обстановка в семье, в кругу родственников, а также друзей, знакомых, соседей.

Как уже было сказано, в большинстве случаев, у бывшего осужденного складываются напряженные отношения с окружающими, как правило, он наталкивается на стену неприятия и равнодушия. Из всех рассмотренных в работе факторов, способствующих социальной реадаптации бывших заключенных, нет ни одного, который сколько-нибудь полно реализуется в нашем государстве. Анализ статистики и итогов социологических исследований наглядно выявляет остроту затронутой темы. Незамедлительно требуются специальные меры законодательного порядка, и, в первую очередь, гарантирующие соблюдение прав отбывших уголовные наказания, обеспечивающие изменение форм и направленности профилактической работы.

В этой связи есть, наверное, смысл обратиться к опыту прошлых лет, в частности, широко использовать деятельность детских судов и инспекций (братьев и сестер социальной помощи), патронажных (попечительских) служб. Важно освободить милицию от несвойственных ей функций в работе с трудновоспитуемыми.

Все учреждения, где перевоспитываются подростки, должны обрести гражданского хозяина. Сокровенными делами этой возрастной категории надобно заниматься психологам, педагогам, социологам, психиатрам, а не тем, кто представляет карающую десницу, и вряд ли может рассчитывать на доверительное отношение подопечных. В стране с трудом, но все же возникают и начинают действовать центры, фонды, движения, комитеты, цель которых - не оставить без всесторонней общественной заботы наших заблудших сынов и дочерей, облегчить всем искупившим вину возвращение к нормальной жизни.

Словом, появляется необходимое осознание насущной проблемы, ее масштабов и возможных последствий. В качестве новых подходов предлагается в отношении ряда категорий освобожденных организовать через центры социальной адаптации патронат (данная форма социального контроля несколько строже общественного наблюдения, но значительно мягче административного надзора), в случаях, когда отсутствует необходимость жесткого контроля за поведением индивида.

В то же время за лицами, которые не подпадают под административный надзор, не встали на путь исправления во время отбывания наказания или нарушают правопорядок после освобождения от наказания, также по инициативе Совета центра социальной адаптации и под их контролем следует организовать общественное наблюдение. Сложный процесс ресоциализации, перевоспитания и возвращения в общество лица, совершившего преступление, начавшийся на первом его допросе у следователя, заканчивается после его полной адаптации к условиям нормального существования в нормальной социальной среде.

Список литературы

1.Антонян Ю. М., Канунник А. И., Кулинич В. В. Исправление и перевоспитание осужденных, неадаптированных к условиям ИТК: Учеб. пособие. М., 2004.

2.Дановский С. Л., Петухов Е. В., Хохряков Г. Ф. Личностные свойства осужденных и социально-психологические методы их исследования/ Под ред. Ю. Е. Виноградова и Г. Ф. Хохрякова. М., 2002.

3.Журавлев М. П., Каретников И. В., Василенко Д. П., Дановский С. Л. Комплексное планирование профилактики преступлений в ИТУ: Пособие для работников ИТУ. М., 2002.

4.Хохряков Г. Ф., Саркисов Г. С. Преступления осужденных: их причины и предупреждение. Ереван, 1987.

5.Яковлев А.М. Уголовно-исполнительное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.