Таблицы / 2.4Общественные реформы 60_ 70-х г.г

Название и время проведения реформы

Буржуазные черты

Феодальные черты

Земская

1864 г.

В основы были положены два принципа: бессословность и выборность. Распорядительными органами стали земские собрания: в уезде – уездная, в губернии – губернское (в волостях не создавались). Выборы проводились на основе имущественного ценза. Избиратели были разделены на три группы: 1) уездные землевладельцы; 2) городские избиратели; 3) выборные от сельских обществ.

Любые постановления земских собраний могли быть отменены министром.

Городская

1870 г.

Распределительным органом городского управления остались городская дума, но теперь она стала бессословной. Депутаты избирались на основе имущественного ценза. Функции городского управления были чисто хозяйственными: благоустройство города, борьба с пожарами, попечение о местной промышленности, торговле, здравоохранения, образования.

В выборах участвовали только владельцы недвижимой собственности. Что касается рабочих, служащих, интеллигенции. Что касается тех кто не владеет недвижимой собственностью, то они вообще не имели права участвовать на выборах.

Судебная

1864 г.

Вместо феодальных сословных судов вводились цивилизованные судебные учреждения, общие для лиц всех сословий с одним и тем же порядком судопроизводства. Учреждены 4 краеугольных принципа современного права: независимость суда от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судопроизводства. Значительная демократизация судопроизводства. В уголовных судах был введен институт присяжных. Избираемых на основе имущественного ценза. Был создан институт адвокатов. Созданы 3 типа судов: мировой суд, окружной суд, судебная палата. Наиболее важные политические дела рассматривал Верховный уголовный суд, который функционировал не всегда, а назначался в исключительных условиях.

Высший орган судопроизводства - Сенат мог отменить решение любого суда.

Военная

1861 – 1874 гг.

Были облегчены условия солдатской службы, отменены телесные наказания. Улучшилась боевая подготовка войск. С 1862 г. началось перевооружение армии. Более современной стала подготовка офицеров. Часть старых (дворянских) кадетских корпусов была реорганизована в военные гимназии. В некоторых гимназии принималась все сословия. Младших офицеров готовили юнкерские училища. Были созданы военные округа. Рекрутские наборы заменили всеобщие воинские повинности. Были значительно сокращены сроки службы.

Сохранились классовые различия между офицерством (дворянством в основе) и солдатами. «Верхи» уклонялись от воинской повинности.

Финансовая

1860 г.

Была отменена откупная система. Вместо откупов была введена акцизная система. Был учрежден единый Государственный банк России и упорядочен государственный бюджет. Впервые в стране начала публиковаться роспись доходов и расходов.

Крестьяне, мещане и ремесленники продолжали выплачивать подушную подать от которой привилегированны сословия ( дворянства, духовенство, купечество) были освобождены, а крестьяне, кроме того, задыхались от оброчных и выкупных платежей государству. Государственный бюджет, как и прежде, строился в интересах защиты «верхов» от «низов»: 50% расходов шло на содержание армии и государственного аппарата и лишь 9% - на народные образования, медицину, социальное попечение.

Реформа в области образования

1863 – 1864 гг.

В 1863 г. был принят новый университетский устав. Он возвращал университетам автономию. С 1863 г. все вопросы жизни любого университета решал его Совет, а должности ректора, проректоров, деканов, профессоров становились выборными. Позже был утверждён новый устав гимназии. Купцы, мещане, крестьяне вновь получила право учиться в гимназиях. Гимназии делились на классические и реальные (обе семилетние). В-начале 70-х стало возможным высшее образование для женщин.

Устав вводил высокую плату за обучение, что не позволяло получать образование низшим сословиям.

Реформа в области печати

1865 г.

Утверждены «Временные правила» о цензуре. «Правила» отменяли цензуру для книг объемом не менее 10 печатных листов и периодических изданий, но только в Санкт Петербурге и Москве.

Правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа. Сохранялась и специальная духовная цензура.